临时用纸 问题编号3202021 年 6 月© 2021 观察者研究基金会。版权所有。未经 ORF 事先书面许可，不得复制、复印、存档、保留或通过印刷、语音或电子媒体传播本出版物的任何部分。 印度军队培养军事科学家的案例维维克·戈帕尔抽象的世界上许多国家都在利用颠覆性技术来保持对对手的技术优势。研发 (R&D) 组织是这项任务的关键。在国防领域，重点研发推动关键创新和产品开发。印度在国防技术方面继续落后，仍然依赖进口。一个关键的障碍是产品开发周期长。在现任政府的自力更生和本土化使命下，印度必须考虑在印度陆军的服务层面建立一个专门的研发机构。一个强大的研发生态系统可以加速技术开发并缩短项目的酝酿期。本文考察了各国的国防研发组织，并为印度陆军提出了协同陆军技术计划。归因：Vivek Gopal，“印度军队培养军事科学家的案例”，ORF 临时论文第 320 号，2021 年 6 月，观察者研究基金会。 3介绍米任何学者都经常通过工业、研发组织和军事预算分配的角度来解决印度的国防研发 (R&D) 问题。然而，《公约》中概述的对土著内容的高度重视国防采办程序（DAP，2020）以及国防技术界对“破坏性技术”的频繁提及，要求从另一个角度重新审视这个问题。虽然该国有多个研发机构，但创新生态系统需要重新制定和新的科学家阶层——军事科学家——他们可以从军事角度进行研发、设备开箱即用的技术，并为大规模提供原型。利用他们在组织内获得的技术专长和经验进行生产。在讨论建立军事研发中心的必要性之前正文，必须正确定义以下相互关联的术语：一种1.技术：a.知识的实际应用，尤其是在特定领域b.知识的实际应用所赋予的能力；c.一种完成任务的方式，尤其是使用技术过程、方法或知识新技术进行信息存储d.特定努力领域的专业方面。2.研发：一种。为设计新产品或改进产品而进行的研究和测试3.创新一种。新的想法、方法或设备a 如 Merriam-Webster Dictionary, Merriam-Webster.com, 2020 中所定义。 4介绍4.新奇一种。引入新事物5.本土化：一种。在特定地区或环境中原生或自然产生、生长、生活或发生。因此，国家的技术发展和进步是相互联系的，研发引领创新，反之亦然。1此外，“本土化”、“创新”和“研发”等术语在文献中可以互换使用。在过去的几十年里，技术开发周期发生了翻天覆地的变化。2然而，军队内部研发的重要性尚未得到妥善解决，因为军队作为一个组织被授权“只是为了打赢战争”作为“国家防御”的前提有点缺乏根据。 ”和研究中的反驳往往被狭隘地看待。在 21英石世纪，军队不能再仅仅作为技术的使用者来扮演辅助角色，而必须转变为技术的开发者。尽管印度拥有完善的研发基础设施，但项目的酝酿期延长和失败，导致相关机构之间相互推诿。不仅需要学习和效仿正在开发尖端技术的国家的概念和做法，而且还需要重新考虑一个专门的内部研发组织的要求，以消除组织内部和组织间障碍的影响。可以说是由于固有的保守主义、“冻结的中间”或简单的惯性。乙本文研究了美国、俄罗斯、中国和以色列等国采取的方法，然后假设在建立专门的印度陆军研发组织方面需要做些什么。b 虽然 DRDO 是所有三项服务的军事专用研发机构，但仍需要内部研发组织。这是基于这样一个前提，即技术的用户也应该被用于产品开发，因为没有人比最终用户更了解需求。 5民用和研发：米在他的《创新经济学手册》中，3解释了军事与技术之间的历史关系。 16 之间日世纪和 19日世纪以来，世界各地的研发重点从高要求的武器转向建立有组织的军事研发机构。世界大战进一步改变了技术基础，影响了创新和军事研究。图 1 显示了军方过去如何影响技术以及支持已开发技术所需的科学知识。此类军事知识和技术还产生了民用技术，被视为附属产品（衍生产品）——来自特定军事技术的次数比来自两用技术的次数要少。4图 2 显示了现代军事塑造，其中各种因素的混合会影响决策（与图 1 中的少数因素相比）。此外，图 1 中的箭头已经消失，取而代之的是“相互作用的汤”负责科学知识和技术的发展。图1：造兵科技来源：“军事化技术”，第 2 章，非暴力斗争技术，布莱恩·马丁。军事影响/背景平民衍生品具体科学知识（地形轮廓，肉体破碎动力学）具体技术（巡航导弹，破片炸弹）军队一种历史的看法 6民用和军队研发：图2：军事塑造具体科学和技术来源：“军事化技术”，第 2 章，非暴力斗争技术，布莱恩·马丁。施密德在他的著作“军事技术、国防与和平经济学的扩散”中，5 强调技术传播的概念是“随着时间的推移，创新在社会系统成员之间传播的过程”。因此，军事研发在许多方面影响民用技术的发展：1.军事研发支出可以资助从事促进民用创新活动的机构或研究人员，例如：由研发基金资助的大学。2.采购活动的国防开支会增加对技术的需求。3.它可以产生影响整体增长的知识和新技术，因为现有的技术基础被用来开发新的创新。民众抵抗科学知识技术应用军事官僚机构敌人军费政府一种历史的看法 7生态系统穿过国家陆战队空军海军军队国防部长办公室国防部期货与概念中心美国美国一直专注于开发尖端技术，并在世界各地的远征行动中发挥其优势。然而，多年来，美国在全球和军事研发中的份额一直在下降，这主要是由于其他国家的技术开发。作为回应，美国试图通过任命国防部副部长（研究和工程）等措施重振研发生态系统，使组织更精简，并增加与学术界和工业界的互动。图 3 显示了与各个部门垂直相关的国防实验室。图 3：与部门垂直相关的美国实验室 资料来源：https://futurewars.rspanwar.net/ideation-for-defence-rnd-in-india-the-us-roach-to-defence-innovation/。DARPA陆军未来司令部海军研究办公室空军物资司令部海军陆战队作战发展6 X 科技系跨职能团队海军陆战队作战实验室空军研究实验室海军研究实验室作战能力发展司令部研发 8研发生态系统穿过DARPA：国防高级研究计划局 (DARPA) 被认为是军事研发的首要机构，印度的国防分析人士提出了许多采用 DARPA 模型的建议。 DARPA 是一个不分等级的组织，成立于 1958 年，是为了响应以前的苏联人造卫星计划，负责监督持续四到六年并获得高回报的创造性研究和计划。它有六个技术办公室，有 140 多名项目经理和大约 250 名员工（见图 4）。 DARPA 审查收到的提案，并将拨款分配给最具创新性的突破性技术。由于这些技术的破坏潜力，这些程序通常被归类为“黑色”。c,6DARPA 的成功在于它能够引导高回报的研究并将新概念转化为军事计划。图 4：DARPA 组织微系统技术办公室战术技术办公室生物学电子战计算地面系统海事系统新概念空气系统光子学PNT空间系统战略技术办公室寻找困难的目标通信与电子战塑造环境适应性执行办公室协调现场试验技术插入DARPA——战斗指挥交互国防科学办公室物理科学材料科学生物学 数学 神经科学信息创新办公室网络情监侦数据分析热管理来源：谷歌/开源。c 黑色行动：由 DARPA 发起的高风险、高回报计划，具有巨大的破坏性潜力，可为用户（美国军队）提供前所未有的高度技术不对称性，因此被列为绝密。国家 9研发生态系统穿过国家部门联合实验室显着特点美国军队陆军未来司令部以及“未来和概念中心”、“作战能力发展司令部”和跨职能团队评估威胁和未来的战争。领先的军队科学家是该组织的一部分，该组织是军队的有机研发部门。陆军研究实验室8是该组织的一部分。DARPA 模型基于信任和自治、缩短任期以及接受失败的高风险偏好。从战略上讲，其目标仍然是预测和应对威胁，同时推进开创性技术。7重点放在科学技术（S&T）的基础研究上，旨在“防止意外”并保持技术优势和威慑力。表 1 提供了美国的专用研发实验室以及军事部门的视图（见图 5a 和 5b）。表格1：军事部门的研发实验室 10研发生态系统部门联合实验室显着特点美国空军美国空军材料司令部下属的空军研究实验室 (AFRL)。莱特兄弟研究所d和 Cyberworx电子也值得注意为空军开展研发工作，拥有 9 个董事会和在全球拥有近 10,000 名员工和各种实验室。美国海军海军研究办公室/海军研究实验室和莱特兄弟研究所Code 31 到 Code 35 是网站上列出的部门，每个部门根据在专门的研究领域美国海军陆战队海军陆战队作战发展司令部为海军陆战队发展未来的作战能力联邦资助的研究与开发中心 (FFRDC)由联邦政府所有，但由承包商、大学和其他非营利组织运营。与 UARC 相比更注重学术大学附属研究中心 (UARC)由国防部军事服务、机构或部门赞助。这些都是位于大学或学院内，通常每年获得数百万美元的资助。UARC 为国防部提供工程、研究或开发能力美国特种作战司 令 部 ：SOFWERX美国特种作战司令部 (USSOCOM) 已与非营利性杜立特研究所 (Doolittle Institute) 建立伙伴关系中介协议9实施 SOFWERX10协助协作、创新、快速原型设计和探索资料来源：http://futurewars.rspanwar.net/ideation-for-defence-rnd-in-india-the-us-roach-to-defence-innovation/。11陆军开放校园计划和陆军风险投资计划:12陆军研究实验室将其开放校园计划描述为通过陆军研发人员在科技中心共处一地，“努力建立强大、持久的科技伙伴关系”。美国国会一直支持这些努力以及国防部支持的风险投资基金，引用中央情报局的非营利组织 In-Q-Tel13作为成功的典范。dhttp://www. wbi-innov ates.com/ehttp s://www .usaf a.edu/a f-cyberworx/穿过国家 11陆军研究实验室航空与导弹中心作战能力发展司令部生化中心陆军未来司令部电子研发军备中心军队数据分析地面车辆系统图 5a：陆军未来司令部垂直 来源：https://w.arl.army.mil/who-we-are/。士兵系统期货与概念中心跨职能团队空中与导弹PNT未来垂直升降机陆军研究实验室概述•ARL 是科学界和军事界之间的纽带，其使命是发现、创新和转变科学技术，以确保占主导地位的战略陆地力量。•该实验室的研究连续体从当前的运营支持延伸到探索新技术的早期、长期、基础研究。•ARL 使用由八项科技运动组成的框架，为 2030 年及以后的陆军在力量投射、信息、杀伤力和保护以及士兵表现方面创造机会- 一个积极的科技活动的系统课程，旨在在遥远的未来增强陆地力量。•核心能力：材料科学：信息科学：弹道学；空气力学；人的表现；生存能力、杀伤力、脆弱性分析和评估。•主要合作伙伴：RDECOM RDEC、PEO、DARPA、陆军测试和评估命令。•人们：o 1,975 名平民•1,379 名科学家和工程师•552个博士学位，479个硕士学位，348个学士学位o 37军o914 承包商士兵杀伤力和合成训练环境下一代战车网络研发生态系统穿过国家 12研发生态系统国家图 5b：美国空军研究实验室与理事会来源：https://ww w.afrl.af.mil/。美国还有许多其他与创新相关的组织，例如国防创新部门 (DIU)、国防创新处 (DIB) 和战略能力办公室 (SCO)。其中值得注意的是 DIU，它规定行使“其他交易权限”，F允许它绕过冗长乏味的渠道和程序，并快速跟踪给定的项目。因此，美国的研发格局使国防军拥有专用/有机或专属实验室以及促进开发者（创新者）与用户之间关系的长期关联的重要性得到体现。f 国会扩大了国防部使用其他交易 (OT) 的权力。 OT 协议不必遵守联邦采购法规，通常被视为赋予联邦机构额外的灵活性，包括制定专门满足项目及其参与者需求的协议的能力。穿过 13研发生态系统穿过俄罗斯俄罗斯研发计划研究14 很重要，因为大多数进口产品来自俄罗斯。俄罗斯哲学包含两种思想流派：军事革命（