文献评论印度气候变化的代价审查印度面临的气候相关风险及其经济和社会成本安吉拉·皮恰列洛, 莎拉·科伦布兰德, Amir Bazaz 和 Rathin Roy 2021 年 6 月关键信息印度已经感受到气候变化的影响。热浪正变得越来越普遍和严重，许多城市报告的 2020 年气温将超过 48°C。自 1950 年以来，暴雨事件增加了三倍，但总降水量正在下降：印度 10 亿人目前面临至少一个月的严重缺水年。海平面上升也带来了风险，因为印度三分之一的人口居住在沿海地区，在过去的二十年里，北印度洋每年平均上升 3.2 毫米。印度气候影响的经济成本已经是巨大的. 2020年，单一事件– 气旋安潘 – 登陆后影响了 1300 万人并造成超过 130 亿美元的损失。在全球变暖 1°C 的情况下，农业生产力下降、海平面上升和负面健康后果预计将使印度损失国内生产总值的 3%。低收入和其他边缘化群体最容易受到气候变化的影响.持续高温对那些依赖体力户外工作或居住在拥挤、通风不良的房屋中的人造成了不成比例的损失。洪水、风暴潮和飓风对人口稠密的低收入社区造成的破坏最大降低风险的基础设施。一项研究表明，与零变暖情景相比，到 2040 年，农业生产力下降和谷物价格上涨可能会使印度的全国贫困率增加 3.5%；这相当于当年贫困人口增加了约 5000 万。低碳发展可以产生直接的好处，例如更清洁的空气、更高的能源安全和快速创造就业机会.印度的气候目标被认为是“2°C 兼容的”，即全球努力的公平份额。然而，追求更清洁、资源效率更高的道路可以刺激更快、更公平的经济复苏，并确保印度的长期繁荣和竞争力。 鼓励读者为自己的出版物复制材料，只要它们不用于商业销售。 ODI 请求应有的确认和出版物的副本。对于在线使用，我们要求读者链接到 ODI 网站上的原始资源。本文中提出的观点是作者的观点，并不一定代表 ODI 或我们合作伙伴的观点。这项工作在 CC BY-NC-ND 4.0 下获得许可。如何引用：Picciariello, A.、Colenbrander, S.、Bazaz, A. 和 Roy, R. (2021) 印度气候变化的成本：对印度面临的气候相关风险及其经济和社会风险的回顾成本。ODI 文献综述。伦敦：ODI ( www.odi.org/en/publications/the-costs-of-climate-change-in-india-a-review-of-the-climate-related-risks- faces-india-and-their-经济和社会成本）。 致谢关于本刊ODI 目前正在制定一项关于识别和管理气候相关金融风险的新工作计划。这包括建立合作伙伴关系，使印度领先的银行具备在其财务决策中考虑气候风险的知识和技能，并评估印度储备银行可用的政策选择，以将气候风险引入其对金融机构的监管。这篇关于印度气候相关风险的文献综述已迅速生成，为这项工作提供信息，并有望为该领域的政策制定者和从业者提供有用的总结。衷心感谢匿名审稿人的有益评论和建议。关于作者在可用的情况下给出 ORCID 编号。请单击作者姓名旁边的 ID 图标以访问其 ORCID 列表。安吉拉·皮恰列洛是 ODI 的高级研究官，在那里她进行研究并管理关于可持续城市、金融和能源等主题的合作伙伴关系。她过去的经验包括在英国天然气和电力市场办公室 (Ofgem) 的研究和政策工作，以及英国乐施会的气候变化、不平等和税收正义研究和宣传。 Angela 拥有皇家理工学院（斯德哥尔摩）的可持续能源技术和战略博士学位和伦敦经济学院的不平等与社会科学硕士学位。莎拉·科伦布兰德是 ODI 气候与可持续发展项目的主管。她广泛致力于可持续城市、绿色金融和公正转型。莎拉在非洲、澳大利亚、亚洲和拉丁美洲就低碳发展途径进行了研究并提供了政策建议。她与全球经济与气候委员会、政府间气候变化专门委员会 (IPCC)、联合国环境署和世界银行合着了大量学术论文和报告。她拥有都柏林三一学院的环境与发展硕士学位。阿米尔·巴希尔·巴扎兹是印度人类住区研究所 (IIHS) 的高级主管实践。他拥有印度艾哈迈达巴德管理学院的管理学博士学位，专攻公共系统。他目前的研究兴趣包括低碳社会/基础设施、气候变化适应和减缓（跨尺度），特别关注关于城市与气候变化的联系以及气候、能源和环境政策。他在处理各种综合评估框架和建模安排方面拥有丰富的经验。 Amir 拥有印度理工学院 Roorkee 的电气工程学士学位，并在制造业开始了他的职业生涯。 拉辛·罗伊是 ODI 的董事总经理（研究和政策）。他曾任新德里国家公共财政与政策研究所 (NIPFP) 的主任兼首席执行官。他之前曾在联合国开发计划署担任经济外交官和政策顾问，曾在伦敦、纽约、加德满都和巴西利亚任职。他还担任过新德里第十三财政委员会的经济顾问，职位为印度政府联合秘书。 Rathin 拥有剑桥大学经济学博士学位和硕士学位、贾瓦哈拉尔尼赫鲁大学经济学硕士学位和德里大学圣斯蒂芬学院经济学学士学位（荣誉）。 内容致谢/ 一世显示项目/四缩略语/ v1介绍/2气候变化对印度的直接影响/2.1印度的气候已经发生了怎样的变化 / 32.2未来印度的气候将如何变化 / 53印度气候变化的经济代价/3.1估算气候变化的经济成本 / 73.2气候变化的经济成本案例研究 / 103.3气候变化带来的生存威胁 / 134实现低碳发展“三赢”/4.1印度当前的气候政策 / 154.2规划前进的道路 / 16参考/ 显示项目 盒子框 1孟买的灾难性洪水 / 10方框 2艾哈迈达巴德的致命热浪 / 10方框 3气候变化与农业 / 11方框 4气候变化与能源 / 12 数字图1印度气候变化的预计物理和经济影响 / 9 缩略语二氧化碳2二氧化碳国内生产总值 国内生产总值G20二十国集团——全球经济合作国际论坛国家数据中心国家自主贡献 1ODI 文献综述1介绍在过去的三年中，印度在提高收入和生活水平方面取得了快速进展。在大流行爆发之前，印度的年收入中位数为 2,100 美元——每天略低于 8 美元（世界银行，2021 年）。这几乎是 1990 年以来的六倍，但大多数印度人仍然生活在贫困线附近。在同一时期，全球累计二氧化碳 (CO2) 排放量的一半以上已经释放（Ritchie 和 Roser，2018 年）。全球变暖因此加速，2017 年全球平均气温比工业化前水平高 1°C（Connors等，2019）。通过迅速、雄心勃勃和针对性强的减缓行动，本世纪末将全球平均温度升高控制在 1.5°C 是可能的（IPCC，2018 年）。然而，当前的政策将导致升温至少比工业化前水平高 3°C（联合国环境署，2020 年）——以及更加严重的气候危机，其成本将由低收入和其他边缘化群体承担最大组。印度已经在经历全球变暖 1°C 的后果。极端热浪、暴雨、严重洪水、灾难性风暴和海平面上升正在破坏全国各地的生命、生计和资产。展望未来，气候变化的人力和经济成本只会增加。印度对气温上升不承担任何责任。尽管印度拥有世界 17.8% 的人口，但其累积排放量仅占 3.2%（全球变化数据实验室，2021 年）。然而，如果不考虑气候变化，印度就无法实现其发展愿望（Dubash，2019 年）。这一声明丝毫没有减损印度面临的其他巨大而紧迫的发展挑战。然而，它认识到持续的繁荣与和平将取决于缓解气候变化程度的国际努力，以及适应历史排放已经锁定的全球变暖的国内努力。本文献综述的第 2 章阐述了随着全球平均气温上升，印度气候发生变化并将继续变化的方式。第 3 章回顾了与印度城市更频繁和更严重的热浪、不断变化的降雨模式以及加速积雪和冰川融化相关的经济成本，这些都导致了洪水和水资源短缺，以及印度漫长海岸线上海平面的稳步上升，加剧了风暴潮和热带气旋的影响。至关重要的是，在一个已经高度不平等的社会中，这些成本将被不平等地承担：印度 91% 的成年人财富不到 10,000 美元，而 0.6% 的净资产超过 100,000 美元。有 1,500 名成年人拥有超过1 亿美元的财富（Shorrocks 等人，2018 年）。 2ODI 文献综述气候变化已经造成的巨大且不平等的负担凸显了追求公正、低碳转型的紧迫性。减缓和适应方面的延误只会增加气候变化的成本，并破坏消除贫困和经济发展的前景。第 4 章考虑了印度目前为减少温室气体排放所做的努力，并强调了创造资源效率更高的经济如何能够产生除减排之外的多重收益，包括更清洁的空气、更高的能源安全、更快地创造就业机会以及改善获得就业和服务的机会。 3ODI 文献综述2气候变化对印度的直接影响2.1印度的气候已经发生了怎样的变化印度的气候范围非常广泛。在查谟和克什米尔的部分地区，年平均气温为冰冷的 2°C，山区气温可低至 –45°C。喜马拉雅山脉使该国大部分地区免受中亚寒风的侵袭，因此南部一些州的平均气温为 29°C，温和宜人。全国各地的降雨量和频率也各不相同。梅加拉亚邦的部分地区每年降雨量超过 4,000 毫米；塔尔沙漠的部分地区接收不到 100 毫米（美国国际开发署，2017 年）。西南季风（6 月至 9 月）带来了该国的大部分降雨，而东北季风（10 月至 12 月）在供应印度南部方面发挥着重要作用。该国超过 7,500 公里的海岸线也影响着当地的气候模式。总之，印度的面积和地形创造了广泛的生态区，包括高山生态系统、干旱和半干旱沙漠、潮湿的亚热带景观以及干湿热带地区。该国巨大的气候和地理多样性是理解不同地区正在经历的不同气候变化影响的关键。最近公布的数据表明，在过去的 100 年里，印度的平均气温上升了 0.62°C（印度政府，2021 年）。因此，气温上升的速度低于全球平均水平，但仍能感受到影响。最明显的是，平均气温上升导致全国范围内更频繁、更严重的热浪。1985 年至 2009 年间，印度西部和南部经历的热浪事件比过去 25 年多 50%。 2013 年和 2015 年的热浪在全国造成 1,500 和 2,000 多人死亡（Mazdiyasni 等，2017）。温暖的空气比凉爽的空气能容纳更多的水分，而温暖的水蒸发得更快。因此，较高的空气和海洋温度的结合导致整个次大陆更频繁地出现强降雨。在印度中部，1950 年至 2015 年期间极端降水事件增加了三倍（Roxy 等人，2017 年）。由此产生的洪水造成数千人死亡，数百万人流离失所。一个悲惨的例子是 2013 年 6 月印度北部的洪水，异常早期的季风降雨融化了山顶的积雪——否则通常在季风到来时大部分融化。降雨和融雪相结合，淹没了水道，并导致冰川湖溃决洪水。随之而来的山体滑坡、泥石流和洪水造成 5,800 多人死亡，并对住房和基础设施造成灾难性破坏（Singh 等，2014）。 4ODI 文献综述虽然强降水事件变得越来越普遍，但季风事件期间的降雨总量一直在稳步下降（Mishra 等，2012；Turner 和 Annamalai，2012）。据估计，1951 年至 2015 年间，平均降水量下降了约 6%（Krishnan 等，2020）。对淡水供应的短期影响已被部分抵消来自兴都库什喜马拉雅山的融雪和冰川造成的径流增加。在极地以外的所有冰川中，约有 50%（按面积）位于兴都库什喜马拉雅山，但这些冰川在过去 40 年中以平均每年 18 米的速度退缩（Singh 等人，2016 年） ）。快速融化使印度的河流暂时膨胀，尤其是在春季和夏季。该山脉的冰、雪、湖泊和湿地为近13 亿人，包括许多印度人（Xu 等，2009）。然而，随着下一章的展开，随着冰川消退和积雪减少，这种供水将减少。虽然雪和冰川的融水减少了降雨量下降的影响，但也加剧了洪水的风险。例如，在 2013 年的北阿坎德邦，季风降雨和春季融化共同导致洪水冲毁寺庙和住宅建筑，造成 4,000 多人死亡（Arcanjo，2019 年）。 2021 年 2 月，北阿坎德邦喜马拉雅冰川的灾难性崩塌导致该地区发生更大规模的洪水，造成 100 多人死亡（