一种背景资料第3601号| 2021年3月26日，国家国防中心应对俄罗斯核武器计划令人担忧的趋势彼得·布鲁克斯在包括中国和朝鲜在内的许多国际竞争者中，俄罗斯无疑是最活跃的国家。开发新的核武器和运载系统。近年来，至少公布了六个战略项目，其中包括新型洲际弹道导弹（ICBM），三架高超音速飞行器，核动力水下无人机和核动力巡航导弹，这给俄罗斯带来了许多新的挑战。美国，北大西洋公约组织（NATO）和国际安全。考虑到莫斯科的恶意行为，从吞并克里米亚和在乌克兰东部采取行动到参与叙利亚内战以及在国内外暗杀中使用化学武器，俄罗斯的这些武器发展尤其令人不安。全文可在以下网站找到遗产基金会|内布拉斯加州马萨诸塞州大道214号|华盛顿特区20002 | （202）546-4400 | Heritage.org此处写的任何内容均不得解释为必须反映遗产基金会的观点，也不应被视为旨在帮助或阻止任何法案在国会面前获得通过。关键要点在包括中国和朝鲜在内的所有竞争者中，可以说俄罗斯是当今最积极开发新核武器和运载系统的国家。如今，核武器在美国，俄罗斯和中国之间不断发展的大国竞争以及全球力量的战略平衡中发挥着重要作用。美国应继续将导弹防御能力的发展和核力量现代化作为美国，北约和盟国防御的优先重点。 背景资料|第3601号Heritage.org2021年3月26日|2的确，美国传统基金会（Heritage Foundation）的《 2021年美国军事实力指数》断定：“俄罗斯仍然是美国在欧洲利益的主要威胁，也是对美国的最紧迫威胁，”他将俄罗斯描述为“其行为具有侵略性，其行为也具有强大的能力的增长。”1对于美国利益而言，俄罗斯的威胁很重要，它具有很强的战略（或核武器）成分。实际上，根据2018年《核态势评估》（NPR）：俄罗斯起初跟随美国的领导，并在战略核力量方面进行了类似的大幅度削减，但俄罗斯保留了大量非战略核武器。今天，俄罗斯正在使这些武器及其其他战略系统现代化。更令人不安的是俄罗斯采用了依靠核升级来取得成功的军事战略和能力。这些事态发展，再加上俄罗斯对克里米亚的没收以及对我们盟国的核威胁，标志着莫斯科决定重返大国竞争。2此外，根据国防大学国家战略研究所（INSS）的2020年评估：俄罗斯几乎已经完成了其整个战略核武库的现代化建设，并且已经提出或表示打算开发几种非传统的核系统（所谓的外来武器），这些系统从莫斯科的有利地位非常重要，对美国构成了可靠的报复性威胁。3可以理解的是，尽管有些专家对这些非传统或“异国”武器系统的实用性提出质疑，包括它们是否会成功部署，在军事上具有重要意义或是否会影响现有的战略平衡，但这些武器的发展应予以认真对待。这些新的非传统或外来武器系统包括搭载高超音速飞行器的萨尔玛特洲际弹道导弹，阿瓦加德高超音速助推滑翔飞行器（HGV），Tsirkon海上发射的高超音速巡航导弹，金扎尔空射高超音速弹道导弹，核动力的Burvestnik巡航导弹和波塞冬核动力水下无人机。这些武器不仅具有潜在的威胁，而且还可以说是俄罗斯继续致力于将其核武力作为其防御政策的一个组成部分的承诺，是俄罗斯不断进行军事创新的动力，以及努力使其多元化和深化的努力的信号。战略力量和军事威胁。 背景资料|第3601号Heritage.org2021年3月26日|3也可能有人争辩说，开发这些新的战略体系是为了增强俄罗斯作为大国的地位，并增强其通过威慑，威胁和胁迫在国外对竞争对手和潜在敌人施加政治军事力量的能力。从更广泛的意义上说，作为大国竞争的一部分，这些新颖的具有核能力的武器可能“对美国扩大了威慑关系，进一步核扩散的前景以及全球防扩散制度的未来。”4最后，这些非传统的战略体系还可能通过向俄罗斯公民展示其对潜在敌人对祖国安全的持续不断增长的承诺，来增强俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和克里姆林宫的政治力量。因此，作为回应，美国应：●继续将导弹防御能力的发展作为美国和北约的防御重点，包括发展和部署反人类能力和天基传感器；●增加，与美国盟国和伙伴一道，威慑俄罗斯对北约和欧洲的常规和混合威胁，以减少公开冲突和升级的机会。●基金为了向盟国提供政治和军事保证并维持美国直接和扩展的战略威慑能力而进行的美国核现代化，从而降低了俄罗斯挑衅和国际冒险主义的风险；和●从事俄罗斯出于战略稳定，减少核风险和潜在军备控制的原因，尽快就这些新的战略武器系统进行了实质性外交和安全对话。俄罗斯核武器的发展长期以来，俄罗斯一直将其核武库放在高度优先地位，特别是自冷战结束以来，俄罗斯的常规部队的能力开始比北约的常规部队减少。今天，包括核力量在内的非常规武器在涉及美国，俄罗斯和中国的不断发展的大国竞争中发挥着重要作用。潜在的军备竞赛；以及全球力量的战略平衡可能发生的变化。 背景资料|第3601号Heritage.org2021年3月26日|4确实，根据国防大学的《 2020年战略评估》：大规模毁灭性武器（WMD），即核武器，生物武器和化学武器及其运载工具，是全球安全环境的重要特征，也是大国竞争的关键要素。对于俄罗斯和中国，大规模杀伤性武器为实现多个目标做出了贡献：在战略和区域层面上的冲突威慑；政权生存；敌对国家的胁迫；并有可能作为常规部队的辅助力量来支援作战。近几十年来，各种军备控制协议限制了美俄在核武器方面的竞争，但是在双边关系恶化的背景下，这种监管制度的削弱可能会产生新的竞争压力。5五角大楼在2018年的NPR中表示：“最令人关注的是俄罗斯的国家安全政策，战略和学说，其中包括强调有限的核升级威胁，以及其不断发展和部署越来越多样化和不断扩大的核能力。”6此外，NPR指出：“俄罗斯认为美国和北大西洋公约组织（NATO）是对其当代地缘政治野心的主要威胁。俄罗斯的战略和学说强调核武器的潜在强制性和军事用途。”7为此，普京在2018年初向俄罗斯联邦议会发表的全国讲话中推出了五种新的核武器运载系统，在国内外劝告听众：“俄罗斯仍然具有世界上最大的核（武器）潜力，但没有人听过给我们...。听[对我们]。”8毫无疑问，在对美国的大胆恐吓中，在演讲中呈现的一段挑衅性录像中的一部分显示，一枚导弹对当时的总统唐纳德·特朗普的官方居住州佛罗里达州进行了打击。9普京说：“对俄罗斯或其盟国使用任何核武器，进行任何形式的攻击，都将视为对俄罗斯的核攻击，作为回应，无论后果如何，我们将立即采取行动。” “没有人对此有任何疑问。”10根据美国国家情报局局长（DNI）在此问题上对国会的2019年年度威胁评估：俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）在2018年3月的年度演说中公开承认了其中一些武器计划，其中包括旨在渗透美国导弹防御系统的新洲际弹道导弹。洲际范围 背景资料|第3601号Heritage.org2021年3月26日|5表格1俄罗斯新核武器俄罗斯名字能力弹头齐尔孔海上发射的超音速导弹双重能力阿万加德高超音速助推滑行车（HGV）双重能力金扎尔空射高超音速导弹双重能力萨玛特重型ICBM HGV核/ HGVBurvestnik核动力巡航导弹核波塞冬核动力水下无人机核消息来源：遗产基金会研究。BG3601一种Heritage.org高超音速滑行车；一种可操纵的空射导弹，打击区域目标；远程核动力巡航导弹；以及核动力跨洋式水下航行器。11次年，普京在另一次向联邦议会发表的总统演说中宣布了新的具有核能力的武器系统，即海上发射的高超音速巡航导弹，从而使总数达到了六种新的潜在战略系统，可供俄罗斯在俄罗斯使用。未来几年。12确实，根据普京在2019年末的说法，俄罗斯已将其82％的核-海-陆三合会现代化，并指出“如果我们想成为赢家，我们的设备必须比世界上最好的设备更好”。13在提到可能的全面核冲突时，普京使用“胜利者”一词是值得注意的。他补充说：“将继续建立其他有前途的导弹系统”，以进一步威慑可能的敌人。14有分析认为，俄罗斯战略力量的现代化增加了俄罗斯意图和核战略的“不确定性”。15确实，所有这些新武器似乎都表明俄罗斯对美国的导弹防御系统存在持续的深切关注，其目的是为了克服空中和导弹防御系统，以维护俄罗斯的战略威慑力。16但是，根据一项分析，这些新颖的武器还表明，俄罗斯的核学说超越了战略威慑力，并在区域战争的方向上采取了“逐步升级为逐步降低”战略，甚至可能带有心理上的“恐怖”元素使用它们的想法（例如波塞冬）。17 背景资料|第3601号Heritage.org2021年3月26日|6当然，新的俄罗斯战略系统的生产，测试和部署可能会受到部署新系统的常见挑战的影响。目前，该过程还可能受到冠状病毒大流行对俄罗斯国防工业的影响。18尽管所有这些武器都构成了独特的挑战，但超音速武器（HSW）尤其令人烦恼，因为它们的速度，机动性以及预计的反应时间缩短使它们得以报道。保卫部队。俄罗斯新核武器本节中描述的大多数系统功能均来自俄罗斯的开放源代码，这意味着可以出于多种目的夸大速度或范围等数据，包括在潜在敌人（例如美国）中发展威胁感知。状态。Tsirkon高超音速巡航导弹。据媒体报道，俄罗斯高级军官称，Tsirkon是一种海上发射的高超音速，双功能巡航导弹，据报道其速度为9马赫，射程超过1000公里。19据报道，该巡航导弹可能是从潜艇和水面舰艇发射的，以打击陆地目标和海上目标。20 它的预期任务是消灭敌方航空母舰，导弹防御系统以及指挥与控制中心。21使用潜在的常规或核弹头以几倍的声速飞行巡航导弹的低空可操纵飞行剖面，使Tsirkon成为防御敌方防空和导弹防御系统的艰巨挑战。普京警告说，俄罗斯可能会在美国水域附近的潜艇上部署这种高超音速核导弹。22Tsirkon于2015年开始测试，并于2020年11月进行了最新测试。23Avangard Hypersonic Boost-Glide载具。另一款旨在破坏或抵抗美国的空中和导弹防御系统并确保第二次打击能力的俄罗斯高速预警机，是洲际范围，双功能，高超音速，助推滑翔的飞行器，Avangard。24据报道，这辆HGV能够行驶至27马赫。25俄罗斯国防部于2019年12月宣布将其投入运营，最初是在洲际弹道导弹上发射或升空的。26在洲际弹道导弹的最高点，可操纵的HGV在到达目标的途中被释放。27 背景资料|第3601号Heritage.org2021年3月26日|7预计阿瓦卡德号最初将被装载在基于筒仓的SS-19洲际弹道导弹上，俄罗斯国防部声称其于2019年12月在乌拉尔山脉南部的一个部队服役。28 最终，Avangard将与Sarmat下一代重型ICBM配对。29据报道，Avangard能够使用常规弹头，还可以携带两兆吨的核弹头。30 据报道，它可以用作针对多种目标的第一次攻击或第二次攻击武器，包括导弹防御工地，导弹发射井和高价值的指挥与控制复合体。31金扎尔高超音速弹道导弹。同样，俄罗斯正在部署“金扎尔”（Kinzhal），这是一种空中发射的，具有双重能力的高超音速弹道导弹，能够同时瞄准具有常规或核弹头的陆地目标和海上目标。32据报道该导弹可以飞到10马赫。33据报道，金扎尔基于陆基的伊斯坎德尔短程弹道导弹。34它可以搭载在Tu-22 Backfire轰炸机和MiG-31 Foxhound战斗机上。35据信该导弹可与许多专门装备用于携带Kinzhal的MiG-31飞机一起使用。36该系统的总射程（包括其发射平台的射程）预计为2,000公里，这将使金扎尔成为对陆地目标和海上目标（包括导弹和防空系统）的区域性威胁系统和航空母舰。37萨玛特重型洲际弹道导弹。Sarmat是目前正在开发的下一代基于筒仓的液体燃料重型ICBM，旨在取代老化的SS-18 Voyevoda ICBM。38据报道，该导弹能够携带20枚弹头，其任务是进行核打击并作为Avangard的助推车。39据报道，其弹头重量（潜在有效载荷）为10吨，其弹头将可能携带多辆可独立瞄准的再入飞行器（MIRV），并采取对策来躲避潜在的导弹防御拦截。40这种反力武器的预期射程为16,000公里，可以通过北极或南极攻击美国。41 据报道，南方的做法将使洲际弹道导弹能够避开美国在阿拉斯