张许颖：从七普数据看人口数量压力与结构挑战-人口会议纪要-十三位人口专家深度解读，人口形势变化是喜是忧？如何应对？20210511

中国人口与发展研究中心副主任、研究员张许颖总结了七普数据呈现的我国人口新特点，认为我国人口形势具有数量压力和结构挑战并存的趋势，且将人口结构转变带来的挑战总结为“三升、三降与人口空间分布的剧烈变化”。从七普数据看人口数量压力与结构挑战—中国人口与发展研究中心副主任、研究员 张许颖核心观点：1.人口数量压力：我国人口过去增速高，现在增速放缓，累计人口基数大，预计总人口峰值可能在14.15亿到14.20亿之间，从现在到2050年，总人口呈下降的趋势2.三升：老年人口规模持续上升、家庭户数上升、总抚养比持续上升3.三降：育龄妇女规模下降、出生人口规模下降、劳动年龄人口规模下降；十四五期间，旺盛期的育龄妇女，年均减少620万，2035年降到2亿以下，2050年降到接近1亿4.人口空间分布的剧烈变化：人口向城镇、经济发达地区、超大城市、特大城市、城市群聚集去年总书记亲自接受普查结果，说了一段话：近年来我国人口发展出现显著变化，既面临人口多的压力，又面临结构的挑战，我们要通过这次人口普查......2021年5月11日上午统计局发布数据后，发布了八个公告。普查标准时点为2020年11月1日零时，普查结果显示，我国总人口低速增长，但我国仍是世界上人口最多的国家。数据再次验证了习总书记的话，我国的人口具有数量压力和结构挑战并存的长期趋势。人口普查从1990年开始每10年一次。从1950年到2020年，每十年人口的增长速度下降很快。50年代增加19.9%，60年代25.4%，70年代18.9%，80年代15.8%，90年代10.9%，00年代降到5.8%，10年代降到5.3%。美国4月1日人口普查公布的十年增长率下降到7.4%，也为大萧条以来史低，但国情不同，美国人口增速比我们高。关于人口面临数量压力，我们过去增速高，现在增速放缓，造成累计人口基数大。宁吉喆局长说，可以预期我国人口长期在14亿左右。我国人口呈现规模大、增速下降的特点，可以预期之后会出现零增长，十四五以后可能出现负增长。利用最新数据测算，十四五期间总人口预计年均增量为100万，按此测算总人口峰值可能在14.15亿到14.20亿之间，然后开始下降。按照数据模型推算，从现在到2050年，也就是在实现现代化的过程中，总人口呈下降的趋势。人口是发展的基础性因素，宁吉喆局长今天说，经济、社会、科技发展要适应人口的趋势性变化，未来高质量的发展、高品质的生活，人口与经济、资源、环境的关系会进入双向适应、相互促进的情况。另外，七普的一些数据发生变化，不意味着人口是变化成这样的，而是人口的特征本来如此，因为此次普查的质量更高，人口的结构和空间特征刻画得更加精细了，这是客观的事实。关于人口结构变化带来的挑战，我把人口结构转变带来的挑战总结为：三升、三降与人口空间分布的剧烈变化。 三升是指：老年人口规模持续上升、家庭户数上升、总抚养比持续上升。随着家庭户规模的变化，居住安排会变得多样化，能源、汽车消费都会发生变化。三降是指：育龄妇女规模下降、出生人口规模下降、劳动年龄人口规模下降。我们的测算数据表示，十四五期间，旺盛期的育龄妇女，年均减少620万，2035年降到2亿以下，2050年降到接近1亿。人口空间分布的剧烈变化指：人口在向城镇、经济发达地区、超大城市、特大城市、城市群聚集。城市群内部的经济联系已经形成，对就业人口的吸纳能力是稳定的。未来19个城市群成为人口聚集的主要空间承载形式，这样的趋势在七普中得到了验证。举个例子，海南人口超过一千万，如果按照常住人口推算，海南人口不会超过一千万，因为其有百万人才引进计划，且要在2025年完成这一计划，因此人口的增长是引进计划产生了效果。这种空间形式的变化，对思考中国的人口问题、人口与经济社会的发展具有参考价值。-天风证券