2020年印度司法概况报告

国家概况印度司法报告警察，司法，监狱和法律援助国家排名恩迪亚正义报告|2020支持者 该报告值得称赞的目的是引起系统利益攸关方对国家关注的两个重要领域的关注：诉诸司法和我们负责司法救助的机构的健康状况。实现我们的文明愿望取决于使宪法条款生效的法律，以及该国公民的守法精神。强有力的法律本身不足以确保人民的福祉。人类的集体经验表明，每个大国都有内在的趋向于过度，而纯粹的多数派民主则在没有包容性社会的架构的情况下倾向于选举专制主义。如果相当一部分人对他们的治理结构和社会正义分配失去信心，就会产生对社会不利的批判性群众，这可能导致全面的犬儒主义释放出破坏力。该报告突出强调了司法系统中各种行为者的职能，传达了谨慎的信息。M.N.文卡塔卡利亚（Venkatachaliah）印度前首席大法官人权，公民自由和法定权利是我们民主的基石价值观。司法系统的每一项行动都必须仅以这些原则为指导。警察必须更好地与其服务的社区建立联系；司法机关必须支持所有人都更容易获得弱势群体的权利和外观设计本身；监狱必须改造成惩教设施，而不仅仅是拘留场所；并且必须在门口提供法律援助和服务。 《印度司法报告》促进了国家之间的竞争，但更重要的是，它们使国家与自身竞争，从而为人民提供了尽可能最佳的司法交付。司法改革迫不及待。必须在战争中处理它。新的一年提供了新的机会，可以集中精力于可以在来年实施的快速而现实的解决方案。大法官（保留）Madan B Lokur我要祝贺塔塔信托公司及其所有合作伙伴和合作者发表第一份《印度司法报告》。这是一份独特的报告，首次汇集了迄今为止有关印度司法系统的各种不同的信息。这是一项值得称赞的工作，我相信它将大大增进司法系统对我们社会和经济的理解，问责制和影响。我赞成这份报告，并希望NITI Aayog与塔塔信托基金（Tata Trusts）一起推动这一发展拉吉夫·库马尔（Rajiv Kumar）博士NITI Aayog副主席 2020年印度司法报告|1Ť介绍获得财富：使人民富裕：为了使人民富裕，正义就是手段。柯蒂·纳拉亚娜（Kirti Narayana）！他们说正义是国王的宝库。巴德纳（Baddena）12日-13日c。他的第二份《 2020年印度司法报告》追踪了各州在提高其机构结构以有效地向所有人伸张正义方面所取得的进展。它考虑了最新的统计数据，出现在COVID之前的时期。它记录了司法系统四个子系统（警察，司法，法律援助和监狱）中预算，职位空缺，多样性，工作量和基础设施的变化，并确定了排名中25个州的新位置。它比较以下方面的变化：其他状态；在过去的五年中以及自上一年的报告以来。这些比较者提供了一种了解每个州为改善各自司法交付系统而做出的努力和意图的措施。该报告除了早先的七十八个指标外，还添加了十个新指标。其中包括：每名警务人员的培训费用，每个培训机构的警务人员，接受培训的监狱工作人员的比例以及接受培训的小组律师的比例。为了衡量可访问性和外展性，它研究了监狱中视频会议的能力以及公民门户的完整性和可访问性，这些门户有望根据犯罪和犯罪追踪网络与系统（CCTNS）的九项基本服务，成为通向普遍信息的门户。 ）。除多样性指标外，该报告还通过评估排定种姓，排定部落，警员将达到“其他落后类”配额。尽管实现司法公正（并且必须被视其为正义）与食品卫生或食品安全一样重要。安全，无论是在平时还是平凡时期，政府都继续轻视其重要性，将其作为必须得到足够资源的一项基本服务。因此，研究结果表明，早些年的整体病理几乎没有改变。所有子系统中的空缺仍然存在，有时从9％到42％不等。特别令人关注的是监狱医务人员的短缺。这已经上升了自2016年以来上升了6个百分点，达到41％。各国仍然不希望增加监狱支出，而成为改革机构的既定目标仍然诞生。同时，人满为患的情况有所增加，在等待着曲折的调查和审判过程中，被囚禁在该系统中的人数继续增加，占监狱人口的比例过高（69％）。在法庭上，案件数量的增加，加上法官的匮乏，基础设施不佳以及预算低廉，都表明案件的积累正在加速，高等法院和法院在两年多的时间里分别增加了10％和5％。下级法院。警察现代化资金仍未得到充分利用。在城市地区设有法院，警察局和法律援助机构，诉诸司法机构的总体途径仍然偏向农村人口。在全国范围内，法律援助机构有可能为80％的人口提供代表调解和咨询服务。他们的职权范围扩大在灾难时刻进行干预。然而，被低估且资源不足的法律援助诊所通常只能发挥临时性和不规则的功能，并具有减轻法院负担的能力 2 |塔塔信托介绍系统，并在塔卢卡一级为服务水平低下的人群提供门前的司法解决方案，这仍未实现，这直接影响了人们对法治的信仰。好消息是，尽管面临金钱和人力方面的挑战，但在不同的州和不同的地方，我们看到的进步是零星的地区。举个例子，在排名最高的25个州中，在22个州的警察，18个州的监狱和20个州的下级法院法官中，妇女的总体代表性有所提高。同样，除喀拉拉邦和梅加拉亚邦以外，所有排名靠前的州都降低了至少一个职位。一个或其他方面的哪怕是很小的进步都会对其他方面产生连锁反应，大幅改善各州的整体排名，提供复制实例，最重要的是改善向民众提供的实地服务。 （见方框）多样性多样性体现了司法系统对平等与平等的承诺。在这些机构中的代表人数。理想情况下，官方数据应记录各种类型的多样性（种姓，部落，语言，宗教和性别）在每个机构中的各个级别，但事实并非如此。目前，公开可用的官方度量仅限于捕获种姓和妇女。这里也只列举了较低的梯队，而没有记录包括高级法院法官在内的高层人员的组成。种姓数据也不是那么统一收集到的数据可以在所有状态和子系统之间进行比较。自2013年以来，甚至国家犯罪记录局（NCRB）收集的有关宗教多样性的稀疏数据也已停止。现有数据表明，各子系统中妇女的代表人数总体上略有提高。尽管如此，司法系统中性别均等的愿望仍然难以捉摸。尽管各机构试图将女性人员的比例提高至33％，但增长速度仍然缓慢。说明性的是，女性人员的比例在每个监狱中，警察和司法部门仅上升了3个百分点。不可避免地，少数女性聚集在低端。在高端，妇女的包容性仍然令人沮丧，因此，父权制及其暴力影响仍然没有受到挑战。数据随着数据，技术的可用性以及《 2005年信息权法》的必要性，使用统计数据来建立证据和政策的趋势越来越强。然而，对结构的统计测量既不是对当地更好性能的认可，也不是对响应或公众满意度的提高。但他们确实指出了需要注意修复的重要领域和改革。数据充其量只能讲一个故事，有时甚至可以误导一个故事。例如，北方邦（Uttar Pradesh）在2017年警察中的空缺率为53％，警务人员中的空缺率为63％，在警察中的排名跃升了3位，升至第15位，这在很大程度上是由于招募活动减少了空缺所致。这对警察中警察的比例产生了积极影响，并增加了女性人员的数量。恰蒂斯加尔邦崛起的背后恰蒂斯加尔邦在18个大中型州中的司法能力跃升了8位，升至第四位，这是由于2017年高等法院通知指示要处理待决案件的努力而做出的贡献在下级法院工作5年。下级法院的案件结案率从100％（2016-17）提高到101％（2018-19）。待审案件的平均时间为2年，截至2020年7月，只有4％的案件超过5年。被清算，而2018年8月为10％。 2020年印度司法报告|3数学测度不能考虑表现的质地，也不能考虑同理心，文化，态度，偏见或公众认知。简而言之，它们充其量只能呈现出骨骼中更明显的长骨，但不能呈现出构成整体的肉，血，神经甚至微小的突触。但是他们指出了需要关注和修复的重要领域。在汇总散乱数据时，IJR提出了对一些重要信息的分析确保责任人拥有执行任何子系统所需任务的资源的前提，并揭示了需要政策制定者紧急干预的某些领域。但是，官方数据将继续在不同的时间以不同的格式收集，并在未经严格验证的情况下传输到收集中心，这可能会导致类别突然更改和细节消失。它也经常以非机器可读的形式记录，孤立在部门内部，并选择性地与公众共享。与财政，招聘和计划周期不符的不完整，延迟或自相矛盾的数据会对其最佳地用于整体和最后一英里的政策计划的能力产生负面影响。例如，在2016年之前，国家犯罪记录局的报告《印度的犯罪》详细介绍了针对人员的各种投诉（这是他们不遵守的另一回事其他收集点，例如遍布全国的人权委员会）以及因侵犯人权而针对警察人员登记的案件数量。它还描述了各种侵犯人权的行为。目前，数据本身仅限于全国针对警察的投诉数量。大流行病凸显了将技术更快地纳入司法系统的必要性。尽管仅限于检查某些COVID之前的应用程序，但对技术解决方案的依赖日益增加，这促使包括有关具有视频会议设施的监狱数量以及州警察公民门户网站提供的在线服务的指标。平均而言，只有不到一半的州/犹他州的监狱中有90％配备了视频会议设施。在大和“数学措施最多可以呈现出骨骼上较长的长骨，但不能呈现出构成整体的肉，血，神经甚至微小的突触。但他们指出了需要关注和修复的重要领域。”数据挑战整理和汇编《印度司法报告》数据的工作面临许多挑战。这包括从国家司法数据网格访问档案资料的限制，NALSA网站与其网站之间的数据差异。仪表板，并且几年之间缺乏BPR＆D报告类别的标准化。说明性地，2018年1月和2019年1月的《警察组织数据》报告缺少有关Inspector和Dy的种姓数据。 SP排名，但这些类别在最新的2020年报告中重新引入。在没有西孟加拉邦的数据的情况下，印度《监狱统计》的最新报告被迫依赖两年的数据。截至发稿时，有关该州更新的信息请求仍未得到答复。这意味着不可能在各州之间进行与当地实际情况相称的精确比较。 介绍4 |塔塔信托中型国家，五个1有不到百分之五十。统计信息无法记录其维护水平，使用频率或质量传播。还没有正确评估常规使用视频会议进行还押以评估它是否采取了任何措施来减少被审前拘留的被拘留者的人数或持续时间，或者是否在保持审判实质的同时保持公平审判的立面。囚犯在法院出庭的权利受到实质性损害。政府在技术上的大赌注无疑会给司法的执行增加油脂，但是，技术不是价值中立的，必须对其进行评估，以查看其是否有助于增加公民与国家之间的权力不平衡。或者它是否确认并促进了公民的权利。目前，在全国部署的约400万部闭路电视中2，其中超过60％的人仅在Telangana——主要是为了监视和安全，而不是为了确保问责制。最近的判断在Paramvir中3 要求所有派出所都安装适当的闭路电视摄像机的案件有望纠正这种不平衡现象，这是促使更多人遵守法律维持治安的重大实际贡献。为了提高透明度，每个州都必须有一个公民门户网站，该门户网站提供九种基本在线服务。从提出投诉到获得各种验证和无异议证书，不等。尽管采取了促进无障碍获取的努力4，没有门户网站提供全部九项服务；旁遮普邦和喜马al尔邦是仅有的得分达到90％的州。比哈尔邦没有门户。未来司法系统在不久的将来必须发挥的作用将具有更大的意义。不断延伸的COVID时代，超越创造将要求司法部门承担更多的内部压力，以应对严峻的社会挑战。收入差距的扩大，对稀缺资源的竞争，社会凝聚力的破坏，公民参与空间的争夺，各个社区与国家之间权力的不对称以及个人的绝望，都将创造出越来越多的需求。进行裁决，赔偿，恢复原状，以及迅速进行的程序以及公正的民事和刑事结果。为了更好地进行重建，不仅整个系统必须以人为本，并确保维护所有人的基本人权和正义，但是将自身设计为促进因素：在这种巨大破坏的背景下，恢复社会凝聚力，政治和公共道德以及经济平等。它必须以平等，同情和人道主义为核心，现在必须采取行动，预见病毒的后果，并使之适应个人，社区和企业的需求。解决方案从过去的能力和性能不足，累积的工作量以及在财务紧缩和竞争加剧的情况下积压的积压中寻找前进的道路将是不容易的。然而，司法系统必须以诚实的速度前进，必须纠正旧病，并接受大胆的创新。事半功倍，这将必须：优先考虑可用于司法本地化的支出，以使资源首先流向下级法院，警察局和塔卢卡法律援助中心，而不是总部；投资填补这些级别的空缺；快速提高作为第一响应者的地方法官，警员，小组律师，律师助理和狱卒的技能；确保可靠，及时的数据广泛可用，并为制