OF COVID-19从实践印度的州&联盟领土管理 印度政府缓解和 2COVID-19缓解和管理报告 COVID-19缓解和管理报告3 前言在过去的几个月中，世界以COVID-19的形式面临着前所未有的公共卫生危机。印度已采取积极，分级的应对措施来应对COVID，其中包括及时封锁，调整卫生系统，促进必要医疗用品的生产以及通过使公民意识到个人和公共卫生来促进大规模的行为改变。在上古时代之前，印度国内几乎没有生产个人防护设备（PPE）套件，但是，我们现在每天能够生产450,000件PPE套件。通风机和N-95口罩的生产也已提高到一定程度，印度不仅在这方面变得自给自足，而且还可以出口到其他国家。此外，已经动员了大约92,000个民间社会组织来协助全国各地的地区行政管理机构对抗COVID。州和联邦领土在管理该国COVID-19疫情方面一直是中央政府的平等伙伴。根据该中心制定的广泛协议和指南，各州和UT已在当地实施了一些实践，以提高COVID预防和管理措施的有效性。例如，喀拉拉邦准备了全面的路线图以进行接触者追踪，古吉拉特邦投入运营的移动货车用于测试并向人们的家门口提供必要的保健服务。一些国家和UT在与COVID-19的斗争中广泛利用了技术。在泰米尔纳德邦，一家医院开发了一种基于人工智能和机器人技术的六层保护模型来检测COVID症状，而在贾坎德邦，已经部署了“ Co-Bots”来为患者提供食物，水和药品。在这些艰难时期，志向高尚的地区也一直处于创新的最前沿。例如，Wayanad使用虚拟平台积极培训了其医生，护士和其他前线工作者有关COVID管理的知识，而Washim建立了发烧诊所以早期发现COVID。从马哈拉施特拉邦的潘恰格尼（Panchgani）到分散的隔离区，以管理日益增加的COVID废物，再到安得拉邦的Nandyal Municipal Corporation，该公司在贫民窟地区安排了移动洗手设施，全国各地的城市也都在采取一些措施。此外，通过与私营部门和民间社会建立伙伴关系，大大提高了国家和UT的努力。创业公司推动了许多创新，例如用于医院和公共场所消毒的机器人 页4 COVID-19缓解和管理报告提供远程医疗服务的应用程序。民间社会组织也与州政府和地区政府紧密合作，为COVID设立了控制室，使人们能够送货上门，并动员自助小组制作口罩和消毒剂。通过学习应对COVID-19的全球实践可以收获很多，但同样重要的是要注意基于我们现实的实践。传播这种做法并非期望每个国家都重新发明轮子，而是使它们能够相互学习并帮助找到共同问题的解决方案。 NITI Aayog的任务之一是记录在各个部门实施的计划和实践，并在以后进行共享，这是朝着这个方向迈出的又一步。当我们在战争的基础上继续与COVID-19作战时，我借此机会祝贺印度各州和联邦领土为解决这一前所未有的危机所采取的措施，并赞赏NITI Aayog卫生小组的努力。本简编由公共政策专家Urvashi Prasad女士撰写，年轻专业人员Aishwarya Choubey女士在（卫生）委员Vinod K. Paul博士和附加秘书Rakesh Sarwal博士的总体指导下提供了意见。 NITI Aayog高级顾问K. Madan Gopal博士对其进行了同行评审。我希望读者会发现，这些做法是有机创新的重要来源，而各种不知名的卫生专业人员，警察，地区官员，环卫工人，创新者和民间社会成员的不懈努力使得这些创新成为有机创新的重要来源。其中有COVID战士，值得我们集体赞赏。阿米巴康德NITI Aayog首席执行官 COVID-19缓解和管理报告5 内容监控12.阿萨姆邦113.比哈尔邦13.贾坎德邦213.马哈拉施特拉邦14.Puducherry314.西孟加拉414联系追踪15.喀拉拉邦515.中央邦515防区/集群 管理17.中央邦517.马哈拉施特拉邦（不丹孟买市公司行动计划）18.旁遮普语18.拉贾斯坦邦（Bhilwara模型）618.北方邦（阿格拉模型）719测试中20.果阿520.古吉拉特邦820.贾坎德邦920.锡金1020.北方邦1121家庭护理22.哈里亚纳邦1222检疫/隔离 管理23.恰蒂斯加尔邦23促进健康 基础设施24.古吉拉特邦824.马哈拉施特拉邦524.奥迪沙524案件 管理26 页6 COVID-19缓解和管理报告.北方邦26意识的创造与行为更改27.阿鲁纳恰尔邦1327.古吉拉特邦827.贾坎德邦528.卡纳塔克邦528.喀拉拉邦628.那加兰邦1328.奥迪沙528.北阿坎德邦29医疗产品的生产和分销补给品30.果阿530.北方邦630.西孟加拉邦430医疗废物管理1431.马哈拉施特拉邦31.多个城市31.Telangana31至关重要的交付服务33.古吉拉特邦1533.旁遮普邦34.锡金34能力建设与健康保障 劳动力35.比哈尔邦35.恰蒂斯加尔邦35.古吉拉特邦835.贾坎德邦1635.喀拉拉邦636.喀拉拉邦（瓦亚纳德）36.奥迪沙536.旁遮普邦36.北阿坎德邦37.北方邦737治理机制38.恰蒂斯加尔邦38.古吉拉特邦1138.哈里亚纳邦1238.查mu和克什米尔439 COVID-19缓解和管理报告7 .喀拉拉邦639.马哈拉施特拉邦539.那加兰邦39.Puducherry340.锡金1040.北方邦（阿格拉）640数字健康41.安德拉邦642.德里42.果阿543.古吉拉特邦843.哈里亚纳邦1243.喜马al尔邦644.查mu和克什米尔444.贾坎德邦44.卡纳塔克邦545.喀拉拉邦645.中央邦646.马哈拉施特拉邦546.多城市1447.旁遮普邦47.锡金548.泰米尔纳德邦48.Telangana648.北阿坎德邦49.北方邦49.安德拉邦650.阿萨姆邦150.阿萨姆邦（Goalpara）150.德里51.贾坎德邦552.Lakshadweep 53.阿萨姆邦154.恰蒂斯加尔邦54.古吉拉特邦854.马尼布尔1355 页8 COVID-19缓解和管理报告.奥迪沙555.北方邦756.果阿557.古吉拉特邦857.占木与喀什米尔邦457.贾坎德邦2057.多城市1458.奥迪沙558.旁遮普语2159 COVID-19缓解和管理报告9 介绍本纲要详细介绍了印度各州，地区和城市为遏制和管理COVID-19暴发而实施的各种实践和举措的信息。重要的是要注意，NITI Aayog并没有将这些举措称为“最佳实践”，因为这将需要单独且全面的评估工作以及长期的后续行动。此外，在快速发展的情况下，将实践与结果保持一致和完全关联可能是一个挑战-某个实践可能会在一段时间内产生良好的结果，但此后便不再如此。于2020年7月向所有州和联邦领土（UT）发送了一封电子邮件，要求它们分享他们认为对COVID-19缓解和管理有用的任何做法或模型。电子邮件之后，还致电了各州和UT卫生部门的官员。十个州/ UT对此信息请求作出了书面答复。各国通过电话以及在与（卫生）成员NITI Aayog的审查会议期间提供了更多信息。使用PubMed，ScienceDirect，Google和Google Scholar中的各种关键字组合进行文献搜索。还通过搜索州/ UT政府和国家灾难管理局（NDMA）的网站来确定相关案例研究和论文。上一次文献检索是在2020年11月10日进行的。仅考虑了2020年2月1日至11月10日之间以英语发表的案例研究/报告/论文。尽管所有国家和UT都努力遵循中央政府发布的有关COVID遏制和管理的不同方面的广泛准则，但本次审查总结了各州和UT各国政府为实施中央准则而采取的具体做法有效且与当地情况相关。所有案例研究/报告/论文重点介绍了州或州政府单独或与民间社会，私营部门，志愿者合作实施的做法/干预措施/模式。本研究不包括针对民间社会组织，私营部门或独立于与州/地方政府的任何合伙关系的个人实施的干预措施的案例研究/报告/论文。实践已分为以下广泛主题：公共卫生和公共卫生。临床反应，治理机制，数字健康以及集成模型 页10 COVID-19缓解和管理报告作为移民和其他弱势群体的福利。尽管治理和技术跨越了几个主题，但它们却被单独包括进来，以强调各国所采用的某些做法，这些做法主要涉及建立治理机制或利用技术来进行COVID遏制和管理。在适用的情况下，上述类别还包括印度政府相关准则的摘要。重要的是要注意，这些指南会根据有关COVID-19爆发的新情况不断修订。 COVID-19缓解和管理报告11 监视印度政府准则综合疾病监测计划iiIDSP旨在加强/维护一个分散的，基于实验室的，基于IT的疾病易发性疾病监测系统，以监测疾病趋势以及通过受过培训的RRT在早期阶段检测和应对疾病暴发。监视活动的整合和分散是通过在中心，州和地区各级建立监视单位来进行的。–公共卫生和临床反应–印度政府准则监视一世为了进行主动监视，将住宅区分为ASHA / Anganwadi工人/ ANM的部门，每个部门覆盖100户家庭（困难地区有50户家庭）。可以从邻近地区（缓冲区以外）调动更多的劳动力，以覆盖收容区内的所有家庭。现场工作人员每天将在收容区内进行主动的逐户监视。他们将列出家庭成员和有症状的人。患者将被隔离在家里，直到监督人员对他/她进行检查为止。现场工作人员还将跟进快速响应小组（RRT）在分配给他们的部门内确定的联系。综合疾病监视计划（IDSP）在收容区内在过去14天内报告的所有类似流感/重症急性呼吸道疾病（ILI / SARI）病例都将得到跟踪和审查，以识别社区中任何遗漏的COVID病例。属于病例定义范围内的任何病例都将被传达给监督官，后者将进行家访，确认所做出的诊断符合病例定义，并做出安排将可疑病例转移至指定的治疗方案设施。监督人员将从其下的卫生工作者那里收集数据，并每天向控制室提供更新。对于被动监视，将在制图过程中列出收容区内的所有卫生设施。政府和私营部门的所有此类设施（包括诊所）均应实时向区级控制室报告临床可疑的COVID病例。一世最新的大暴发疫情遏制计划2019年新型冠状病毒疾病：监测。印度政府卫生与家庭福利部。于2020年10月21日从https://www.mohfw.gov.in/pdf/UpdatedContainmentPlanforLargeOutbreaksofCOVID19Version3.0.pdf检索。ii综合疾病监测计划。国家疾病控制中心，卫生服务总局。于2020年10月21日从https：//idsp.nic检索。 in / index4.php？lang = 1＆level = 0＆linkid = 313＆lid = 1592。 页12 COVID-19缓解和管理报告阿萨姆1. 纽约州根据“阿萨姆邦社区监视计划（ACSP）”进行了主动监视，以寻找自2020年5月7日起覆盖阿萨姆邦所有28,000个村庄/地区的SARI，ILI和发烧病例。通过逐户访问，发现潜在病例被列出进行测试。. ACSP是通过卫生分中心实施的，并且她被认为是至关重要的，因为她是ASHA的成员，她会进行逐户访问以确定潜在病例。一旦ASHA完成了所有潜在病例的列表，由医疗干事（作为组长），辅助助产士，多用途工作者和化验员组成的医疗团队将访问该村庄，以筛选列出的潜在病例。该小组还告知患者及其家人有关COVID预防和管理的信息。.建议可疑人员严格接受家庭隔离，直到提供检测报告。还寻求社区成员的帮助，以接触到每个家庭，以使任何潜在的案件都得到检验。比哈尔. 2020年4月，沿着小儿麻痹症运动在比哈尔邦的4个地区组织了门到门筛查，以识别具有COVID样症状的人。在人们发现COVID阳性的地方周围3公里半径内进行筛查。在筛查过程中，特别注意老年人的健康。对进行筛查的工人进行了必要的培训，并配备了防护装备，如手套和口罩。贾汉德2. 进行了一项活跃的家庭调查，以查找患有ILI / SARI以及40岁以上健康状况合并症的人。在此过程中，还确定了孕妇和儿童进行产前