印度智慧城市：信息和通信技术基础设施建设

印度电信监管局白皮书印度的智慧城市：ICT基础设施框架印度新德里22nd2020年9月Mahanagar Doorsanchar Bhawan Jawharlal Nehru Marg新德里-110002 前言电信行业是经济中最具活力的行业之一。随着新技术和技术进步的到来，情况不断发生变化，并且更精确地说，情况也在不断改善，可能是消费者体验，频谱利用率，新服务的开发等。电信行业发展迅速在过去的二十年中，它在整个经济的其他相关部门带来了许多创新。印度目睹了从农村到城市的移民潮。因此，迫切需要物理，机构，社会和经济基础设施的全面发展。所有这些发展对于提高生活质量，吸引人们和投资城市，推动可持续的增长与发展循环至关重要。为了管理不断增长的城市人口，重要的是，通过使用信息通信技术（ICT）升级和管理城市的基础设施，使其长期可持续发展。这就是本白皮书的内容。白皮书重点介绍了数字技术在智慧城市中的作用，讨论了关键的智慧解决方案，探讨了针对智慧城市的全球标准化和与连通性相关的方面的需求，并尝试确定ICT基础设施的框架以实现智慧城市使命的成功在印度。我确信，该白皮书将为行业和技术专家打开大门，激发他们的思维过程，并通过确定关键推动因素来实现转型，以加快印度智慧城市的发展。新德里日期：22nd2020年9月（R.S. Sharma）主席，TRAI 内容章节话题页号第1章背景1第2章智慧城市范式5第3章智慧城市生态系统利益相关者和市场动态25第四章智慧城市使命–印度44第五章智慧城市的智慧解决方案62第六章标准化，政策法规67第7章差距与挑战87第八章国家ICT的当务之急94第九章结论与未来之路115参考文献128 第1章背景1.1在过去的二十年中，快速的城市化进程导致世界各地的特大城市如雨后春笋般涌现。这些城市的巨大规模和规模给基础设施建设，公共服务提供和环境可持续性带来巨大压力。如果我们将经济，社会和种族分层以及健康，安全和安保风险添加到挑战清单中，那么任何一个大城市的领导者所面临的任务似乎都是压倒性的，并且肯定是仅靠技术无法解决的任务。1.2随着全球人口持续稳定增长，每天有越来越多的人流向城市。根据世界卫生组织的报告1 2018年，城市人口占全球总人口的55.2％，高于1960年的34％，并且还在继续增长。1.3历史上，城市一直是一个国家经济力量的中心，而今天的特大城市仍在继续这种趋势，在国家和国际层面上都成为经济强国，这主要是由于它们所拥有的规模经济。这些特大城市能够吸引外国投资，全球业务以及来自世界各地的顶尖人才。最终，繁荣和进步的良性循环导致微观经济的复原力，并提高了大城市应对外部和内部冲击（例如金融衰退，社会动荡，自然灾害和流行病）后从中恢复，重建的能力。1.4国内和国际上的城市是经济活动和增长的主要驱动力，但这种产出取决于提供物质和社会资源的综合基础设施，这是城市发展的动力。1印度的智慧城市：ICT基础设施框架1 城市的“经济引擎”。一个城市的经济绩效与其物理和通信基础设施以及通过这些基础设施提供资源有着密不可分的联系。1.5根据联合国数据手册《 2018年世界城市》2，2000年至2018年间，全球有5,000万或以上人口的城市人口以2.4％的平均年增长率增长。然而，这些城市中有36个城市的增长速度快一倍以上，平均增长率超过6％每年。在这些城市中，非洲有7个，亚洲有28个（仅在中国就有17个），在北美有1个。在36个发展最快的城市中，有25个历史悠久，人口迅速增长，在1980-2000年期间年均增长率超过6％。报告还提到，在世纪之交的2000年，全世界有371个城市的人口达到或超过100万。到2018年，至少有100万居民的城市数量已增至548个，到2030年，预计706个城市将至少有100万居民。关于城市人口相对于农村人口的未来趋势，已提到在2018年至2030年期间，城市人口预计在所有规模类别中都会增加，而农村人口预计将略有下降。到2018年，农村地区将占世界人口的45％，这一比例预计到2030年将下降到40％。1.6根据2011年的人口普查，在印度3，城市人口约为3.7亿，占总人口的31％，约占全国经济活动的63％。城市人口正在迅速增加，到2050年，印度将有近一半的人口生活在城市中。1.7由于人口增加，传统的交付机制和资源供应压力很大，这给畜牧业带来了巨大的挑战。23印度的智慧城市：ICT基础设施框架2 城市的可持续增长。这不仅适用于物理资源，例如能源，水或废物管理，还适用于社会和经济资源，例如医疗保健，交通管理和城市物流。随着传统的资源交付系统接近其能力极限，迫切需要创新的交付系统，以有效地管理和控制城市中的资源使用。1.8为了应对这种大规模的城市化进程，我们需要找到新的方法来管理复杂性，提高效率，减少支出并改善生活质量。这将导致以更智能的方式管理城市。随着使用超低功耗传感器，无线网络以及基于Web和移动的应用程序的新兴技术，智慧城市正在成为现实。智慧城市将能够提供有关交通方式，污染，停车位，水，电和灯光等的实时状态更新。此类信息有助于改善居民和游客的城市经济和环境健康。这还将改善维护城市居民的工作条件和生产力。智慧城市关注当今和未来居民最迫切的需求和最大的机会，以改善他们的生活质量。1.9由于城市化的压力越来越大，城市正在改变其性质，在市民的期望与城市提供关键基础设施的能力之间造成更大的鸿沟。人口增长，基础设施老化，资源有限，需求变化以及城市的期望为城市带来了新的挑战。随着城市成为人们生活，工作和观光的吸引力越来越大的城市，对基础设施的需求不断增加会带来预期的后果和影响。1.10将城市转变为智慧城市有很多原因。为了应对当前的情况，并创造一个可持续和宜居的环境，城市必须：通过降低服务交付成本来提高效率应对城市基础设施需求的增长印度的智慧城市：ICT基础设施框架3 通过确定实际需求并消除浪费来减少对稀缺资源的需求以最少的投资增加网络容量降低市民，企业的成本为公民提供更好，更可靠和连接的服务使人们拥有信息和选择权提供更健康的环境并减少污染推动创新并提供商机提高生活质量，吸引人力资本，商业投资与经济增长1.11智慧城市需要智慧治理，智慧企业和智慧公民。智慧城市是可以有效利用技术，基础设施，公共政策和公民参与以创造促进经济增长和生产力，创新，社会流动性，包容性和可持续性的城市环境的城市。基于ICT的智能基础设施必将帮助城市变得智能和可持续发展。印度的智慧城市：ICT基础设施框架4 第2章智能城市典范A.智慧城市的要素2.1所有国家都在经历着城市转型。相反，有些人可能会说城市转型。毫无疑问，现代技术为实现改变游戏规则的结果提供了机会，这将带来更可持续和更具弹性的社会，并且必须将其智能地融入到转型过程中。在许多方面，机会是重新发明城市生活的模式。确保负责任的资源消耗的模型；并确保繁荣，平等，社会凝聚力和幸福。2.2创新和技术发展正在加速。需要战略计划和路线图来帮助确保适当地为市场提供最佳实践，该最佳实践与这个非常大的市场的目标和背景有关。2.321岁ST世纪是快速的城市化。要确保世界城市为市民提供丰富而有益的生活方式，就要求城市利用技术来丰富人们的生活，提供服务并确保可持续增长。近年来，全球范围内都在大力推动智慧城市发展，许多世界主要城市推出了旨在改善城市和改善居民生活的举措和新服务。全世界的政府都在推动智慧城市的倡议，以实现其能效，可持续发展以及为整个社区提供可靠，有弹性且具有成本效益的基础设施和公民服务的政策。2.4随着技术的进步，特别是在ICT领域的发展，地球上的社会，企业，基础设施，服务以及文明的所有其他方面都在经历着范式转变。现在，所有生态系统，智能城市，智能电网，智能建筑或智能工厂都经历了三类转型：印度的智慧城市：ICT基础设施框架5 改善基础设施–使基础设施具有弹性和可持续性，数字层的添加–这是智能范式的本质，并且业务流程转换–必须利用智能技术的投资。2.5在回顾了不同利益相关者对智慧城市的各种定义以及智慧城市的起源之后，可以总结出：–在智慧城市中–可持续发展是真正的目的地；弹性是核心特征；智能仅仅是加速器，而标准就是其智能基础设施的染色体4所有智慧城市计划和项目都追求许多共同目标，包括可持续发展，提高效率，弹性，安全性以及为公民参与和参与提供更广泛的支持。但是，每个城市在智能城市计划和项目中倾向于遵循自己的方法。2.6任何国家的可持续发展都取决于可持续城市的发展，这只能通过广泛，全面地推出集成的，可扩展的，智能/可持续的城市/社区解决方案来实现。2.7考虑到上面提到的智慧城市的各种定义，很明显，信息和通信技术（ICT）已被视为改善智慧城市居民生活质量的共同线索。B.“智能”范例的驱动程序2.8通常，智能城市的预期目标以及因此在智能城市中实施ICT的目标是：优化：查看来自各种输入的所有数据4印度的智慧城市：ICT基础设施框架6 资源–资源，实用程序，设备和服务，并放置系统以使其可以改善其操作并使其更加高效。预测性故障信息：预测系统或公共机构何时可能发生故障的可能性或知道。并作为下一步，采取措施加以解决。改进的使用信息：了解公民如何使用不同的服务以及必需品的消耗。增强不足之处，而不再强调多余之处。改进的故障和诊断信息：确保服务正在运行并产生收入。透明度：通过使信息，流程，成本，后果更加开放和民主来促进。新的服务包：有了有关公民行为和消费方式的更多信息，政府将来将能够提供更多量身定制的服务。2.9从特定部门的角度来看，ICT可以大大帮助公众的预期目标是：城市管理：简化管理并以有效方式提供新服务教育：增加获取机会，提高质量并降低成本医疗保健：提高可用性，提供更快，更准确的诊断，提供保健和预防性护理，并提高成本效益公共安全：使用实时信息来预测和快速应对紧急情况和威胁房地产：降低运营成本，更有效地利用能源，增加价值并提高入住率交通运输：通过改善客户体验并提高旅行效率，安全性和安全性，在鼓励使用公共交通工具的同时减少交通拥堵公用事业：管理中断，控制成本，并仅提供所需的能源或水，同时减少浪费印度的智慧城市：ICT基础设施框架7 C.使城市和人类住区具有包容性，安全性，弹性和可持续性2.10今天，超过一半的人口（42亿人口）居住在城市中，到2030年，据估计，十分之六的人口将是城市居民。到2030年，世界预计将拥有43个特大城市5 每个居民超过一千万，其中大多数在发展中地区。但是，一些增长最快的城市群是人口不到一百万的城市，其中许多位于亚洲和非洲。虽然全世界八分之一的人口生活在33个特大城市中，但全球近一半的城市居民居住在规模较小的定居点，居民不到500万。2.11世界城市仅占地球土地的3％6 但占所有能源消耗的60％至80％，占地球碳排放量的75％。快速的城市化正在对淡水供应，污水，生活环境和公共卫生施加压力。我们迅速发展的城市世界正处于交通拥堵，缺乏基本服务，住房不足和基础设施不断下降的状态。世界上超过30％的城市人口居住在贫民窟，而在撒哈拉以南非洲，超过一半的城市居民是贫民窟居民。2.12联合国以“改变我们的世界：2030年可持续发展议程”为主题7 已制定了17个可持续发展目标（SDG）。数字开发和信息通信技术（ICT）的使用已被公认为是实现联合国为人类福祉制定的新可持续发展目标的重要工具。这17个目标非常雄心勃勃，旨在消除贫困，消除极端饥饿，确保所有人接受优质教育，改善567印度的智慧城市：ICT基础设施框架8 医疗保健，消除性别不平等，保护，恢复和促进生态系统的可持续利用等，以改善社会和经济发展并消除不平等。这些可持续发展目标自1ST2016年1月，目标是到2030年实现。2.13信息和通信技术（信通技术）已被公认为是实现联合国为人类福祉设定的新的可持续发展目标（SDG）的重要工具。数字发展是实现所有17个可持续发展目标（SDG）的关键。2.14可持续发展目标之一“目标11：使城市和人类住区具有包容性，安全性，复原力和可持续性”，概述了以下目标：到2