和 行 业 研 究 、、 、、、行业 业研究 证 券 研 究 报 告 行 业 周 度 报 告 请务必阅读正文之后的免责条款部分 各省市“十四五”规划陆续出台，建议关注环卫装备 ----环保与公用事业周报 宏观研究 分析师 梁晨 执业证书编号：S1380518120001 联系电话：010-88300853 邮箱：liangchen@gkzq.com.cn 环保与沪深300走势比较 资料来源：WIND，国开证券研究部 -20.00%-15.00%-10.00%-5.00%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%19-1220-0120-0220-0320-0420-0520-0620-0720-0820-0920-1020-11环保工程及服务II(申万)沪深300内容提要：  截至2020年12月25日，全国多个省市陆续公布了各自的“十四五”规划和二〇三五年远景目标。 与“十三五”时期相比，各地对环保产业发展的政策指引和设计更加精准和细化，行业边界进一步扩展，重点提及碳排放行动方案，一些新兴的细分领域和产业有望在未来几年快速发展。  生态环境部积极推动“十四五”碳排放方案制定，要求打好污染防治攻坚战，补齐处理设施短板，聚焦水环境治理、大气治理、清洁能源、固废危废处置等领域。此后，各省市“十四五”规划陆续出台，其中，浙江省明确重点发展绿色低碳循环的全产业美丽生态经济；安徽省将采用节能低碳环保技术改造传统产业，培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业新业态；此外，湖南、湖北、江西、四川、贵州、海南、上海、广东等省市的“十四五”规划建议也明确，建立健全全方位的生态环境治理制度；全面实施排污许可制，推进排污权、用水权、用能权、碳排放权市场化交易；支持有条件的地区开展试点示范；推进绿色法规、政策和标准体系建设，鼓励绿色基金、绿色债券等金融政策创新。  细分领域方面，包括大气治理中PM2.5与臭氧的协同控制、钢铁行业的超低排放、尾气排放的治理；水治理中的污水资源化、农村污水处理、流域修复；固废危废中的医疗废物、污泥处置、固废资源化利用，同时智能化和数字化技术也被重点提及，未来有望在环保产业中大面积应用。  投资建议：我们认为碳达峰、碳中和以及推动新能源发展将成为未来重点工作任务，环卫新能源装备行业有望快速释放，建议关注订单充足、市占率较高的环卫装备龙头龙马环卫、盈峰环境。  风险提示。政府政策推进不达预期，公司业绩不达预期，市场恶性竞争，国内外二级市场系统性风险，国内外疫情超预期恶化风险，国内外经济复苏低于预期。 2020年12月29日 行业周度报告 请务必阅读正文之后的免责条款 1of 7 目录 1、本周观点及盈利预测 ....................................................................................... 3 2、本周市场回顾 .................................................................................................. 4 3、行业新闻 ......................................................................................................... 5 4、公司公告 ......................................................................................................... 5 5、风险提示 ......................................................................................................... 6 oPuMpPtQoRrQrPyRnMoPpQaQ9R9PtRqQoMpOjMmMnMkPpPmQ9PrQvMMYsRmQNZtRnR 行业周度报告 请务必阅读正文之后的免责条款 2of 7 图表目录 图1：本周板块涨跌幅（%） ..................................................... 4 图2：本周公用事业细分板块涨跌幅（%） ......................................... 4 图3：周涨幅前五名（%） ....................................................... 5 图4：周跌幅前五名（%） ....................................................... 5 表1：重点公司盈利预测* ....................................................... 3 表2：本周重点行业新闻 ........................................................ 5 表3：本周重点公司公告 ........................................................ 5 行业周度报告 请务必阅读正文之后的免责条款 3of 7 1、本周观点及盈利预测 截至2020年12月25日，全国多个省市陆续公布了各自的“十四五”规划和二〇三五年远景目标。 与“十三五”时期相比，各地对环保产业发展的政策指引和设计更加精准和细化，行业边界进一步扩展，重点提及碳排放行动方案，一些新兴的细分领域和产业有望在未来几年快速发展。 生态环境部积极推动“十四五”碳排放方案制定，要求打好污染防治攻坚战，补齐处理设施短板，聚焦水环境治理、大气治理、清洁能源、固废危废处置等领域。此后，各省市“十四五”规划陆续出台，其中，浙江省明确重点发展绿色低碳循环的全产业美丽生态经济；安徽省将采用节能低碳环保技术改造传统产业，培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业新业态；此外，湖南、湖北、江西、四川、贵州、海南、上海、广东等省市的“十四五”规划建议也明确，建立健全全方位的生态环境治理制度；全面实施排污许可制，推进排污权、用水权、用能权、碳排放权市场化交易；支持有条件的地区开展试点示范；推进绿色法规、政策和标准体系建设，鼓励绿色基金、绿色债券等金融政策创新。 细分领域方面，包括大气治理中PM2.5与臭氧的协同控制、钢铁行业的超低排放、尾气排放的治理；水治理中的污水资源化、农村污水处理、流域修复；固废危废中的医疗废物、污泥处置、固废资源化利用，同时智能化和数字化技术也被重点提及，未来有望在环保产业中大面积应用。 投资建议：我们认为碳达峰、碳中和以及推动新能源发展将成为未来重点工作任务，环卫新能源装备行业有望快速释放，建议关注订单充足、市占率较高的环卫装备龙头龙马环卫、盈峰环境。 表1：重点公司盈利预测* 公司名称 12月28日收盘价（元） EPS（元） PE（倍） 2019A 2020E 2021E 2019A 2020E 2021E 龙马环卫 15.6 0.65 1.04 1.22 16.79 15.02 12.83 盈峰环境 8.04 0.43 0.47 0.57 14.33 17.04 14.15 资料来源：公司公告，WIND，国开证券研究部 *2019年指标是以2019年12月31日价格计算，2020-2021年预测值系WIND 一致预期。 行业周度报告 请务必阅读正文之后的免责条款 4of 7 2、本周市场回顾 从本周行业表现看，公用事业板块上涨2.8%，在申万28个一级行业中排名第3位。子板块方面，环保行业小幅下跌1.83%，电力和燃气板块大幅上涨，分别为6.94%和4.82%。个股方面，周涨幅前五名的公司为远达环保、科林环保、格林美、铁汉生态、永清环保；周跌幅前五名的公司为高能环境， ，伟明环保，东方园林，，国祯环保，，中环装备。 图1：本周板块涨跌幅（%） 图2：本周公用事业细分板块涨跌幅（%） 资料来源：Wind 资讯，国开证券研究部 资料来源：Wind 资讯，国开证券研究部 -6-4-20246SW传媒SW计算机SW食品饮料SW通信SW轻工制造SW休闲服务SW商业贸易SW建筑装饰SW房地产SW纺织服装SW医药生物SW非银金融SW电子SW汽车SW家用电器SW建筑材料SW化工SW银行SW机械设备SW农林牧渔SW交通运输SW钢铁SW综合SW有色金属SW采掘SW公用事业SW电气设备SW国防军工(4)(2)02468SW水务IISW燃气IISW环保工程及服务IISW电力 行业周度报告 请务必阅读正文之后的免责条款 5of 7 图3：周涨幅前五名（%） 图4：周跌幅前五名（%） 资料来源：Wind 资讯，国开证券研究部 资料来源：Wind 资讯，国开证券研究部 3、行业新闻 表2：本周重点行业新闻 事件标题 具体内容 关于对《北京市塑料污染治理行动计划（2020—2025年）》（征求意见稿）公开征求意见的反馈 采纳意见包括：1.餐饮业塑料污染治理部分，将禁用不可降解一次性塑料咖啡搅拌棒的时间调整为2021年6月底，增加6个月的缓冲期；将替代一词调整为鼓励餐饮企业“使用符合相关卫生、安全标准的直饮杯、可重复使用的吸管等替代一次性塑料吸管”。2.增加“加大对农业投入品中塑料制品的监督管理力度”措施。3.将“在运动场馆、食堂等区域设置单独的塑料瓶及其他塑料废弃物回收设施”调整为“结合实际情况，在运动场馆、食堂等产生塑料垃圾较多的区域，设置单独的塑料瓶及其他塑料废弃物回收设施”。4.增加“电商、外卖等平台企业一次性塑料制品减量替代方案执行情况须向社会发布”措施。5.要求“对存在违反相关规定生产、销售、使用超薄塑料购物袋、不可降解塑料袋等行为的企业依法进行处罚”。 生态环境部：重点部署六大任务 提升生态环境保护科技水平 “十四五”期间，我国生态环境保护科技将面向世界科技前沿，包括环境管理的需求、面向基层的实际环境问题，重点部署六个方面的任务。 国家发改委等4部门：饮料纸基复合包装落实生产者责任延伸制度！ 《实施方案》提出到2025年，饮料纸基复合包装领域生态设计更广泛开展，废弃饮料纸基复合包装的资源化利用率力争达到40%。通过设立国家层面的资源化利用目标，可以有力促进有关生产者与下游各利益相关方协同合作，采取更加有效的措施落实生产者延伸责任。 资料来源：中国固废网、中国水网、