证券研究报告 计算机行业专题 《智能汽车创新发展战略》发布，推动中国车联网产业发展 2020.02.25 夏清莹（分析师） 电话： 020-88832345 邮箱： xia.qingying@gzgzhs.com.cn 执业编号： A1310518100002  《智能汽车创新发展战略》明确产业发展方向。 2020年2月24日，国家发展改革委联合中央网信办等十部委发布了《智能汽车创新发展战略》，从发展态势、总体要求、主要任务和保障措施四个方面制定了我国智能汽车创新发展的战略指引。《战略》从顶层设计到发展重点纷纷给出了相关指引，提出“到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系6个方面基本形成”的战略愿景，并展望2035到2050年中国标准智能汽车体系实现全面建成、更加完善。根据《战略》提出的六方面主要任务，我们总结出以下5个要点：1）智能汽车将会是汽车产业发展的重要方向；2）加速智能、网联、安全的汽车电子产品国产化进程，重视网络安全重要性；3）构建产业集群，实现跨界融合，有望发展出综合产业巨头；4）明确各类参与企业的产业定位，加强供应链关系实现协同发展；5）联合5G产业发展契机，实现车路协同，发展车联网示范区。  与《征求意见稿》相比时间进程有所延迟，任务要求更加明确。 对比2018年发布的《智能汽车创新发展战略》征求意见稿，此次发布的正式版本在战略目标及战略主要任务上均有调整，其中，《正式稿》整体目标达成基本推后了5年时间，尤其是高等自动驾驶从此前的规模化应用修改为更加保守的市场化应用。对自动驾驶方面的表达也更加明确具体，增加了有条件情况下的应用：如到2025年，实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。而主要任务的调整反映了在近两年实践过程中对智能汽车产业认知的加强，目标任务整体更加具体、范围更加精确、扎实，更加重视了安全性，防范过度发展带来的安全隐患：如《正式稿》增加了完善智能汽车召回的管理规定，以及智能汽车进出口的监管，信息安全防控体系。进一步明确软硬件升级的定义，增加质量担保的管理规定。同时，还增加了对于车载信息系统、服务平台以及关键电子零部件的安全检测要求。  投资建议： 智能汽车产业的推进设计多个领域的企业，我们推荐关注智能驾驶舱相关领先企业中科创达、德赛西威、虹软科技、鸿泉物联；车路协同及车联网相关领先企业四维图新、千方科技、万集科技；遥感及北斗数据支持相关领先企业航天宏图。  风险提示： 产品技术突破不及预期，相关法规建设不及预期。 强烈推荐 计算机行业 行业指数走势 股价表现 涨跌(%) 1M 3M 6M 绝对表现 22.24 41.63 46.34 相对表现 19.02 35.43 38.18 行业估值走势 行业估值 当期估值 76.22 平均估值 55.87 历史最高 159.70 历史最低 29.48 相关报告 广证恒生-计算机行业-2020年度策略报告-抓住行业拐点，寻找优质高成长标的-2019.12.31 广证恒生-计算机专题报告-计算机行业 2019 年Q3 综述-2019.11.07 广证恒生-计算机专题报告-计算机行业 2019 年Q3 基金持仓分析-2019.11.07 广证恒生-计算机专题报告-计算机行业 2019 半年报综述-2019.09.09 广证恒生-计算机专题报告-计算机行业 2019 年Q2 基金持仓分析-2019.07.25 广证恒生-计算机行业-2019中期策略报告聚焦成长性行业赛道，优选竞争力领先企 业-2019.07.08 敬请参阅最后一页重要声明 证券研究报告 第 2 页 共 6 页 计算机行业专题 目录 目录 ................................................................................................................................................................... 2 1. 《智能汽车创新发展战略》核心内容分析 ....................................................................................................... 3 2. 《正式稿》与《征求意见稿》对比分析 ........................................................................................................... 4 3. 投资建议 ............................................................................................................................................................... 5 4. 风险提示 ............................................................................................................................................................... 5 pOnQmRyRpPmRtOpPmNqPmQ8OdNbRtRoOmOpPkPpPoMfQsQyQbRnMnRuOqNqMuOqMuM 敬请参阅最后一页重要声明 证券研究报告 第 3 页 共 6 页 计算机行业专题 1. 《智能汽车创新发展战略》核心内容分析 2020年2月24日，国家发展改革委联合中央网信办、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部和市场监管总局共11部委发布了《智能汽车创新发展战略》，从发展态势、总体要求、主要任务和保障措施四个方面制定了我国智能汽车创新发展的战略指引。 《战略》从顶层设计到发展重点纷纷给出了相关指引，提出“到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系6个方面基本形成”的战略愿景，并展望2035到2050年中国标准智能汽车体系实现全面建成、更加完善。 具体的，《战略》提出了六方面的主要任务： 图表1. 《智能汽车创新发展战略》主要任务 六大任务 具体要求 主要内容 构建协同开放的智能汽车技术创新体系 突破关键基础技术 开展复杂系统体系架构、复杂环境感知、智能决策控制、人机交互及人机共驾、车路交互、网络安全等基础前瞻技术研发 完善测试评价技术 建立健全智能汽车测试评价体系及测试基础数据库 开展应用示范试点 推动有条件的地方开展城市级智能汽车大规模、综合性应用试点，支持优势地区创建国家车联网先导区 构建跨界融合的智能汽车产业生态体系 增强产业核心竞争力 建设智能汽车关键零部件产业集群，加快智能化系统推广应用，培育具有国际竞争力的智能汽车品牌 培育新型市场主体 整合优势资源，组建产业联合体和联盟。 创新产业发展形态 积极培育新业态、加强智能汽车复杂使用场景的大数据应用，培育新商业模式，优先在封闭区域探索开展智能汽车出行服务 推动新技术转化应用 开展军民联合攻关，加强自动驾驶系统、云控基础平台等在国防军工领域的开发应用 构建先进完备的智能汽车基础设施体系 推进智能化道路基础设施规划建设 制定智能交通发展规划，建设智慧道路及新一代国家交通控制网，结合5G商用部署, 推动5G与车联网协同建设 建设广泛覆盖的车用无线通信网络 开展车用无线通信专用频谱使用许可研究，快速推进车用无线通信网络建设 建设覆盖全国的车用高精度时空基准服务能力 充分利用已有北斗卫星导航定位基准站网，推动全国统一的高精度时空基准服务能力建设 建设覆盖全国路网的道路交通地理信息系统 开发标准统一的智能汽车基础地图，建立完善包含路网信息的地理信息系统，提供实时动态数据服务，推动建立智能汽车基础地图数据和卫星遥感影像数据共享机制，构建道路交通地理信息系统快速动态更新和在线服务体系 建设国家智能汽车大数据云控基础平台 充分利用现有设施和数据资源，统筹建设智能汽车大数据云控基础平台 构建系统完善的智能汽车法规标准体系 健全法律法规 开展智能汽车“机器驾驶人”认定、责任确认、网络安全、数据管理等法律问题及伦理规范研究，明确相关主体的法律权利、义务和责任等，促进《道路交通安全法》等法律法规修订完善，完善测绘地理信息法律法规 完善技术标准 构建智能汽车中国标准体系。 推动认证认可 建立健全企业自评估、报备和第三方技术检验相结合的认证认可机制，构建覆盖智能汽车全生命周期的综合认证服务体系。 敬请参阅最后一页重要声明 证券研究报告 第 4 页 共 6 页 计算机行业专题 六大任务 具体要求 主要内容 构建科学规范的智能汽车产品监管体系 加强车辆产品管理 完善智能汽车生产、准入、销售、检验、登记、召回等管理规定 加强车辆使用管理 颁布智能汽车标识管理办法，强化智能汽车的身份认证、实时跟踪和事件溯源 构建全面高效的智能汽车网络安全体系 完善安全管理联动机制 严格落实国家网络安全法律法规和等级保护，完善智能汽车网络安全管理制度 提升网络安全防护能力 实施统一身份权限认证管理，建立北斗系统抗干扰和防欺骗安全防护体系，建设智能汽车网络安全态势感知平台，提升应急处置能力 加强数据安全监督管理 完善数据安全管理制度，加强监督检查，开展数据风险、数据出境安全等评估 资料来源：政府网站、广证恒生 从上述任务要求中，我们总结出以下5个要点： 1）智能汽车将会是汽车产业发展的重要方向。当前整体汽车销量仍然处于下滑状态，加之此次新冠疫情对汽车制造业也有所影响，可能会进一步加剧汽车销量的下滑。对于汽车产业而言，寻找新技术、新的商业模式突破口是当下重点。我们认为智能汽车是产业发展的重要突破口，将会让汽车产业从单纯的制造业发展为高科技的综合产业。 2）加速智能、网联、安全的汽车电子产品国产化进程，重视网络安全重要性。完善安全管理联动机制，提升网络安全防护能力，加强数据安全监督管理，建立覆盖智能汽车数据全生命周期的安全管理机制，明确相关主体的数据安全保护责任和具体要求。智能汽车的商业化应用、创新商业模式能够促进汽车行业的进一步发展；同时，网络安全体系的建立能够更好地推进汽车与出行服务等行业的深度融合。 3）构建产业集群，实现跨界融合，有望发展出综合产业巨头。建设智能汽车关键零部件产业集群是增强核心竞争力的方法之一，通过互联网、5G、北斗定位导航等领域优势，多产业融合发展将推动智能汽车行业克服严