2014年一号文件点评：全面改革推进农业现代化

行业快评 2014年1月20日 请务必阅读正文后免责条款 平安农林牧渔 2014年一号文件点评：全面改革推进农业现代化 事项： 2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》发布。这次是中央一号文件连续第十一年聚焦“三农”，文件提出8项重点工作：完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制。 平安观点: 2014年中央一号文件强调全面深化农村改革，并综合涵盖了农业、农村、农民及城乡关系等系列内容，我们认为如下几点值得关注：  粮食安全重中之重 继中央经济工作会议上“切实保障国家粮食安全”被列为2014年六大任务之首后， “以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略也成为一号文件提及的重中之重。 与以往单一追求粮食数量不同，2014年一号文提出强化农产品质量和食品安全监管，并提出“建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，完善法律法规和标准体系，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任”，以确保粮食安全战略的落地。  生态农业获得扶持 过去以增产为唯一目的粮食战略下，尽管中国实现连续十余年的粮食增产，但这却是以滥用农化产品、随意排放废物、过度开发农地等牺牲环境资源的手段为代价，不具备可持续性。故农业生产生态化对中国长期粮食战略意义深远。 2014年一号文提出建立农业可持续发展长效机制，包括促进生态友好型农业发展，开展农业资源休养生息试点，加大生态保护建设力度。  土改政策趋向明确 土地改革是农村改革的重大问题，其推广与深化需要配套政策落实支持。2014年一号文明确了承包经营权分离、集体建设用地入市、宅基地管理制度、征地制度四方面改革的政策趋向，并多次提及抓紧修订有关法律法规。  投资建议 我们认为2014年一号文件内容上基本符合市场预期，但与以往政策相比，深化改革的工作部署更加全面，体现了推进农业现代化对中国经济发展的重要性与紧迫性。建议关注与粮食安全主题相关的种子、食品溯源、农机等领域；与生态农业主题相关的农药、化肥、节水灌溉、易降解农膜、循环型农业等领域；与农地流转主题相关的资源类公司及农资行业龙头。 强于大市（维持） 证券研究报告 证券分析师 赵小燕 投资咨询资格编号 S1060111080160 电话 021-38638650 邮箱 ZHAOXIAOYAN488@pingan.com.cn 王韧 投资咨询资格编号S1060210090010 电话 021-38638650 邮箱 ZHAOXIAOYAN488@pingan.com.cn 请通过合法途径获取本公司研究报告，如经由未经许可的渠道获得研究报告，请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容。 平安证券综合研究所投资评级： 股票投资评级: 强烈推荐 （预计6个月内，股价表现强于沪深300指数20%以上） 推 荐 （预计6个月内，股价表现强于沪深300指数10%至20%之间） 中 性 （预计6个月内，股价表现相对沪深300指数在±10%之间） 回 避 （预计6个月内，股价表现弱于沪深300指数10%以上） 行业投资评级: 强于大市 （预计6个月内，行业指数表现强于沪深300指数5%以上） 中 性 （预计6个月内，行业指数表现相对沪深300指数在±5%之间） 弱于大市 （预计6个月内，行业指数表现弱于沪深300指数5%以上） 公司声明及风险提示： 负责撰写此报告的分析师（一人或多人）就本研究报告确认：本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格。 本公司研究报告是针对与公司签署服务协议的签约客户的专属研究产品，为该类客户进行投资决策时提供辅助和参考，双方对权利与义务均有严格约定。本公司研究报告仅提供给上述特定客户，并不面向公众发布。未经书面授权刊载或者转发的，本公司将采取维权措施追究其侵权责任。 证券市场是一个风险无时不在的市场。您在进行证券交易时存在赢利的可能，也存在亏损的风险。请您务必对此有清醒的认识，认真考虑是否进行证券交易。 市场有风险，投资需谨慎。 免责条款： 此报告旨为发给平安证券有限责任公司（以下简称“平安证券”）的特定客户及其他专业人士。未经平安证券事先书面明文批准，不得更改或以任何方式传送、复印或派发此报告的材料、内容及其复印本予任何其它人。 此报告所载资料的来源及观点的出处皆被平安证券认为可靠，但平安证券不能担保其准确性或完整性，报告中的信息或所表达观点不构成所述证券买卖的出价或询价，报告内容仅供参考。平安证券不对因使用此报告的材料而引致的损失而负上任何责任，除非法律法规有明确规定。客户并不能仅依靠此报告而取代行使独立判断。 平安证券可发出其它与本报告所载资料不一致及有不同结论的报告。本报告及该等报告反映编写分析员的不同设想、见解及分析方法。报告所载资料、意见及推测仅反映分析员于发出此报告日期当日的判断，可随时更改。此报告所指的证券价格、价值及收入可跌可升。为免生疑问，此报告所载观点并不代表平安证券有限责任公司的立场。 平安证券在法律许可的情况下可能参与此报告所提及的发行商的投资银行业务或投资其发行的证券。 平安证券有限责任公司2014版权所有。保留一切权利。 平安证券综合研究所 地址：深圳市福田区金田路大中华国际交易广场4层 邮编：518048 电话：4008866338 传真：(0755) 8244 9257 [DOCID]401401190001 [/DOCID]