全域静态管理对当地经济活动带来较为直接影响，因而全域静态管理对财政的影响主要体现在降低财政收入。

2020年疫情爆发以来，我国三个省市经历过全域封控，分别是深圳（2022年3月）、吉林（2022年3月）和湖北（2020年2月）。

这三个地区恰好经历了为期7天、15天以及30天封控，当月公共财政收入分别减收7%、78%和99%，政府性基金收入平均减收100%。

参考这三个参考样本，民生证券提出了两组假设。第一组假设，全域封控发生在全国省会城市及计划单列市。第二组假设，全域封控发生在全国各个省（几乎涉及所有人口）。

显然，如果全域静态管理不再限于局部省市，而是推广到全国范围内，对全年财政收入的影响将达到万亿级别（全年维度）。而且持续时间越久，财政收入受冲击越大。

所幸的是，我国在疫情防控策略效率较高，全国层面铺开封控的可能性低，全国层面财政收入影响大概率小于万亿级别。

常态化核酸检测需要政府在核酸、抗原等方面支付相关费用，因而常态化检测对财政的影响主要体现在扩大财政支出。

常态化核酸所需费主要包括采样人员支出、核酸检测、抗原支出、采样亭支出以及备用方舱支出五项。

假设检测频率为3天/轮，其中1天核酸检测+1天抗原检测。同时，假设每轮核酸检测均为混检，忽略混检异常后单管单检复核的费用。

最终测算得到，在三轮一次核酸的模式下，全国每月新增支出647亿元，全年需要支出0.7万亿元。

针对奥密克戎病毒传染性强、隐蔽性高的特点，常态化核酸检测或许是未来中国抗疫的有效手段之一。

按照民生证券对全域静态管理的假设测算，再加上常态化核酸带来的财政支出，最终抗疫将加大全年财政赤字1.8-3.4万亿，其中3.4万亿是极端封控模式下的测算结果。

目前我国财政“家底”尚充足，再加上超万亿的社保结余资金，覆盖今年抗疫造成的财政收支缺口，压力并不大。当然，前提是本土疫情及政策防控对经济的扰动不再进一步扩大。

后续财政收支平衡还有两点需要跟踪关注：一是后续增量政策空间能否打开，二是后续土地出让金收入规模几何。

另外，从财政收支平衡视角，坚持“动态清零”总原则不变情况下，未来更有效也更经济的抗疫模式值得探索。

全域封控对经济活动以及财政收入的影响，要大于常态化检测。并且全域封控对财政收入存在非线性影响。

这就意味着，通过高频次的常态化核酸检测，尽早发现传染源，精细调控，控制传染范围，尽量压缩静态管理时长和地域范围，这或许是未来更加经济也更加有效的抗疫路径。