FSI:2022年回顾

FSI 2022年工作总结

核心观点与目标
金融稳定研究所（FSI）隶属于国际清算银行（BIS），致力于协助全球央行及金融监管机构通过实施全球监管标准与稳健监管实践，强化其金融体系。FSI出版物主要面向全球金融领域决策者，旨在促进金融监管与监督议题的政策讨论与制定。

主要出版物
FSI 2022年共发布各类出版物，包括：

• FSI Briefs：9篇，聚焦监管与监督领域的热点问题，内容技术性较强。
• FSI Occasional Papers：2篇，涵盖金融监管机构关注的多样化主题。
• FSI Insights：9篇，重点关注实际金融监管议题，通过传播稳健政策与实践促进金融稳定。
• FSI Crisis Management Series：3篇，分析不同司法管辖区危机事件，尤其关注政策响应与监管挑战。

2022年关键研究领域

1. 监管：FSI Insights No.40强调业务模式分析（BMA）在早期识别银行脆弱性中的重要性，包括流程与整合实践。
2. 公司治理：FSI Insights No.42探讨多元化与包容性（D&I）监管方法，发现各国进展不均，多数聚焦性别多样性。
3. 气候风险：FSI Briefs No.16建议采用第二支柱框架全面评估气候风险，并指出当前宏观审慎框架应对系统性气候风险可能无效。
4. 金融科技：FSI Insights No.41分析央行数字货币（CBDC）对金融包容性的支持，提出双层架构、低成本技术基础等设计建议。
5. 危机管理：FSI Insights No.45研究存款保险资金在银行倒闭管理中的约束，发现13个司法管辖区存在显著差异。

2022年重点专题：大型科技公司
FSI持续关注大型科技公司政策问题，主要成果包括：

• Occasional Paper 20：提出结构性监管与包容性监管两种框架，分别通过减少金融与非金融业务关联风险及设立新监管类别应对挑战。
• FSI Insights 44：评估大型科技公司内部与外部关联风险，建议采用实体监管规则。
• FSI Insights 39：分析科技公司获银行牌照的利弊，梳理七国监管要求，指出监管与执法仍具挑战。

FSI对外合作与培训

• 对外活动：2022年举办36场活动，其中81%为线上形式，主要议题包括金融科技、危机管理、气候变化与金融包容性。
• 合作伙伴：与全球多家机构合作，涵盖监管机构、国际组织及金融科技公司。
• 在线培训：FSI Connect平台推出19套新课程，涉及气候风险、运营韧性、银行清算等主题，并发布监管标准执行摘要。

专项项目进展

1. Finrep：发布1.0版本，覆盖33个BIS成员司法管辖区，未来将扩展至全部63个成员。
2. 非正式监管科技网络（ISN）：组织三次线上研讨会，发布保险监管科技白皮书，2023年计划举办实体会议。
3. 金融包容性：与标准制定机构及金融包容性社区加强合作，计划联合举办高级别会议。
4. 危机模拟演练（CSEs）：2022年举办亚洲跨境演练，2023年将开展非洲八国演练。
5. Unidroit银行清算原则：完成多轮工作组会议，启动全球实践调研，将制定首份指导文件。
6. 气候培训联盟（CTA）：发布培训门户，提供气候风险相关课程与材料，未来将整合NGFS培训资源。

FSI咨询委员会
提供战略建议，涵盖FSI战略目标制定、主要成果评估、活动计划反馈及机构影响力推广。