浙江省人力资源服务业发展白皮书（2026）

浙江省人力资源服务业发展白皮书（2026）总结

“十四五”时期发展情况

• 产业实力稳步增长：截至2025年底，全省人力资源服务机构达9750家，从业人员13.7万人，全年营业收入5641.5亿元，分别比2020年末增长91.7%、61.9%、146.5%，稳居全国第一方阵。其中，上市企业4家、规上企业1590家，实现营业收入2958亿元，占总营收的52.4%，近三年营收增长27.2%。
• 产业结构持续优化：传统业态（人力资源外包、劳务派遣）营收从2020年668亿元增长至2025年3630亿元；高端业态（猎头、培训、管理咨询、测评）营收从2020年21.1亿元增长至2025年31.7亿元；新业态（灵活用工、人力资源软件开发）不断涌现。
• 服务水平持续提升：服务理念从“拼价格”向“比价值”转变，服务内容从传统劳务向高端人才引进、技能提升、精准匹配转变，服务方式从线下向线上线下融合模式转变。
• 平台能级显著增强：建成“浙江人力资源大市场”数智平台，累计注册企业15.4万家、发布岗位910余万个；产业园集聚机构2320家，2025年营收达1661.5亿元，占行业总营收的29.5%。
• 跨境服务成效初显：获批建设宁波国家级人力资源服务出口基地，2025年开展出海服务机构47家，设立境外分支机构171家，服务贸易额3.32亿美元。
• 发展生态持续优化：出台《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干意见》等政策，构建协同监管、智慧监管与信用监管相结合的监管体系。

“十五五”时期面临的机遇和挑战

• 机遇：人口结构变化、新型城镇化、人工智能等技术发展带来新需求。
• 挑战：高端化服务供给不足、服务产品同质化、数智化转型步伐不快、国际化水平不高。

“十五五”时期扩能提质思路和举措

• 完善政策制度体系：出台《浙江省人力资源服务业赛道建设方案》，构建“1+N”政策体系。
• 培育壮大市场主体：实施“上市—规上—专精特新”梯度培育，力争到2030年培育领军型企业35家，新增规上企业400家以上。
• 持续深化“两业融合”：制定《人力资源服务助力制造业高质量发展三年行动方案》，打造30个以上融合发展平台载体。
• 实施人工智能赋能行动：建设完善人力资源动态信息库，开发智能匹配算法，力争“十五五”期间建成10个以上省级“AI+人力资源”示范项目。
• 布局出海服务网络：探索开展人力资源服务贸易统计试点，建强海外综合服务平台。
• 持续规范市场秩序：建立人力资源服务机构信用评价标准，推广机构“信用码”，开展人力资源市场专项整治。

2025年度人力资源服务机构发展情况

• 营收前100名机构：营收共计1961.6亿元，占全省人力资源服务营收的51.3%。
• 猎头服务前100名机构：服务营收5.5亿元，占全省猎头服务营收的54.8%。
• 网络招聘前50名机构：服务营收合计8.8亿元。
• 培训服务前50名机构：服务营收合计3.62亿元。
• 测评服务前20名机构：服务营收合计1.1亿元。
• 咨询服务前20名机构：服务营收合计2.9亿元。

研究结论

• 浙江省人力资源服务业规模持续扩大，结构优化，服务水平提升，但仍面临高端化、数智化、国际化等挑战。
• “十五五”时期将聚焦扩能提质，通过政策支持、市场培育、技术赋能、开放合作等举措，推动行业高质量发展。