2013

1695-1710 MHzMeteorological-Satellite WG-1 参与 • 协办主席 – 伊万·纳瓦罗，美国国家海洋和大气管理局（DOC/NOAA）– 斯蒂夫·沙基，T-Mobile • CSMAC联络人 –丹尼斯·罗伯逊– 马克·麦肯尼 • 美国联邦通信委员会（FCC）和联邦通信局（NTIA）联系点 – Ed Drocella，NTIA– Robert Weller，FCC – Navid Golshahi，FCC • 超过70名代表，涵盖联邦用户、行业及其他相关方 概述 • 目的：探索降低再利用成本和/或改善或促进行业准入的方法，同时保护联邦运营免受不利影响。 • 方法：“开始使用 Fast Track 和 1755-1850 MHz 报告作为启动工作点的依据……考虑利用对网络运营的‘现实世界’知识，看是否能够改进那些假设。” • 关注领域包括： 修订长期演进（LTE）技术参数，以更准确地反映现实世界部署场景下的干扰模型。审查联邦系统的运行参数。 • 讨论一直很合作且富有成效，显著加深了双方对这两种系统类型的理解，总体而言，这导致了： 精炼的NTIA分析表明，与快速通道报告中的排除区相比，所需分离距离显著减小。普遍认为，在保护区内运营将获准，前提是进行个案协调、满足允许此类运营的特定条件，以及具备合适的执法机制。 工作方法——技术委员会 • 旨在基于对网络运行“现实世界”的认知，审查和修订LTE用户设备特性 包括来自所有工作组（WG）的行业和政府代表以及其他专家。花费了大量时间来定义合适的上行LTE参数。 • 详细的技术讨论为联邦代表和行业代表就参数和方法建立了信任与信心 基础性工作——所有工作组干扰分析的基础。技术委员会的工作和成果已全部完成，并包含在WG-1报告中。 • 输出包括： 优化了虚幻引擎的操作参数，包括更贴近实际运行的功率分布曲线 精确基站参数用于分析的带外发射用于UE功率累积分布函数的传播模型 工作方法——干扰分析 • 基于修订的LTE输入，NTIA已修订干扰分析 快速通道报告中的隔离距离已缩短21%至89%。每个站点的分析至少包含500次蒙特卡洛模拟，以最小化干扰模型结果的方差。分析结果包括最小距离、平均距离和最大距离，反映了场景中的变化。在制定普遍适用的规则之前，分析结果需要通过现场测试进行验证。 • LTE高度可配置且动态。 干扰防护规则应利用LTE的可配置性和动态能力，这些是可实施的。众多系统和运营商控制措施，包括广泛的动态功率控制，均可用于保护联邦运营并降低干扰的可能性。 具体部署条件给在一般性讨论中精确建模潜在干扰可能性带来了挑战，需要根据具体情况逐一进行进一步测试。 • 保护区与禁区 只要满足特定条件，便具备协调行业运营与保护区工作的能力。持续全面保护政府运作，因为在保护区内的活动必须经协调和同意后方可进行。 1695-1710 MHz频段共享规则框架（1/3） 基于保护区，保护1695-1710 MHz频段及相邻的1675-1695 MHz频段的卫星下行接收机。 在保护区内，商业许可持有者的运营活动将在成功完成协调流程后获得许可，该流程确认此类商业活动不会导致联邦场站的任何能力丧失，并满足其他特定条件。 如果在保护区内的商业许可人运营协调失败，则不允许在保护区内进行商业许可人运营。 在任何一种情况下，操作仍需满足要求：不得对已识别的联邦站点造成有害干扰（导致功能丧失）。 • 基于共存标准（包括总干扰功率谱密度（IPSD）限值）的假定保护，需为每个接收机位置确定 1695-1710 MHz频段共享规则框架（3部分中的第2部分） • 协调流程 - NTIA 和 FCC 将与受影响的联邦机构协调，建立： 国家批准的干扰预测模型、相关输入参数以及总 IPSD 限值在商业许可人之间的分配。协调程序，包括尽可能自动化的流程，以评估拟议的商业网络是否满足 IPSD 限值，以促进协调，允许商业许可人在保护区内运营。实施持续实时监控的程序，以确保未超过 IPSD 限值，并且在需要时可以立即调整商业运营。 • 在保护区内的协调和运营标准与程序，以及执法机制，仍需明确界定，并随后根据适当情况载入FCC规则和NTIA手册中。 • 所有与协调和干扰解决活动及资源相关的联邦成本，都应纳入联邦机构的分摊成本估算，并通过专项基金（SRF）提供资金（例如，协调和分析所需的专职人员），并且只要联邦机构在已建立和定义的保护区内运营，这些成本就应持续存在。 1695-1710 MHz频段共享规则框架（3 of 3） • 测试方案——在商业许可方可在受保护区域内开始运营（且协调成功）之前，需要制定测试方案以证明所提出的保护/缓解措施的有效性和可行性。该测试方案应： 在采用技术规则之前，验证共信道和邻信道共享假设模型及干扰缓解方法。在拍卖结束后、保护区内协调运行之前，逐站验证所提出的干扰缓解方法的有效性。相互协商并成功演示所提出的验证与确认方法。明确验证测试计划和时间表的职责分配。适应未来或可能变化的卫星和商业配置。 • 合规与执行 – 必须建立一种协商一致机制，以确保无线运营商在干扰源被识别和解决之前停止在该频段内运营 若发生干扰，商业运营商应提供并维护全天候（24/7）联络点。 (from Oct, 2012 CSMAC report)建议一 应将1695-1710 MHz频段分配用于共享使用，以限制该频段内商业系统的运营仅限于移动上行链路使用。 • WG分析基于这种理解 • 1695-1710 MHz频段紧邻AWS-1上行频段，使用该频段将最大化商业服务的频谱利用率 • 任何偏离此项要求都将显著改变联邦运营的保护分析 (from Oct, 2012 CSMAC report)建议二 考虑评估联邦政府接收地点重新选址或其他方法，以最大化前100个人口大市场的商业使用。 • 快速通道报告中确定的七个地点位于前100名市场中：Suitland, MD；迈阿密, FL；圣路易斯, MO；辛辛那提, OH；萨克拉门托, CA；珍珠港, HI；奥马哈, NE • 美国联邦通信委员会（NTIA）的“快速通道”分析，包括对1695-1710 MHz频段的联邦机构评估，并未包含场地搬迁的可行性及相关成本影响。 • 场地搬迁可能面临的挑战，例如：合适地点的识别、基础设施和成本可承受的冗余回程链路的接入、可接受的实施时间表，以及确保场地搬迁不影响政府使命。 • 其他尚未研究但可能考虑的方法，例如接收分集、干扰消除机制、滤波和屏蔽，但需注意，若考虑这些选项中的任何一种，每种方法都将带来成本影响，必须进行评估。 • 若达成考虑除地理共享之外其他选项的共识，则必须在拍卖及FCC为该频段重新分配制定规则之前，完成包括成本影响评估和实施时间表在内的可行性分析。 建议三 采用拟议的1695-1710 MHz频段共享框架，并成立由FCC和NTIA牵头的工作组，以开始制定协调、测试、监测和合规流程、角色及职责。 • 该框架明确了在为商业许可方制定和采纳技术与服务规则，以及开始在保护区内协调商业运营之前，必须确定的大量细节。 • 需立即着手处理规则制定前及拍卖开始前必须解决的问题（例如，分析验证和有效性测试）。 • 这些工作，特别是测试和持续监测，需要落实资金。 CSMAC工作组1的努力将为此提供信息。