电化学储能行业发展报告2026

中国电力企业联合会电动交通与储能分会国网新能源云技术有限公司北京海博思创科技股份有限公司株洲中车时代电气股份有限公司上海天炜能源科技有限公司 2026 年 6 月 作者与鸣谢 作者 马晓光马海伟马小琨王强王少婷张楠周丽波孟令胜高慈郭星星黄萌景惠静蒋李晨昕韩冬注：作者姓名按姓氏笔画顺序排列 联系方式 孟令胜：menglingsheng@cec.org.cn010-63415365 前 言 随着“双碳”目标纵深推进和新型电力系统加速构建，作为支撑新能源高比例消纳、提升电网灵活调节能力的关键技术，新型储能在“十四五”时期迎来爆发式发展。截至 2025年底，全国已建成投运新型储能装机规模达 1.36 亿千瓦/3.51 亿千瓦时，较“十三五”末增长超 40 倍，装机规模稳居世界第一。 2025 年，国家及地方层面政策持续加码，明确取消强制配储、建立容量电价、健全市场参与机制、优化分时电价政策，推动新型储能从规模化发展向全面市场化运营跨越。电化学储能在技术创新、利用水平、场景拓展等方面持续突破，行业迈入高质量市场化发展新阶段。 中国电力企业联合会电动交通与储能分会作为储能行业发展的桥梁纽带，联合国网新能源云技术有限公司编撰《电化学储能行业发展报告 2026》。报告从政策环境、市场发展、运营模式、安全管理、标准建设等维度，全面分析行业现状，并展望未来趋势。希望本报告能为政府决策、企业战略制定、行业研究提供参考，助力电化学储能产业高质量发展。 目 录 一、政策情况..............................................................................1 （一）宏观政策.....................................................................1（二）储能规划政策.............................................................4（三）电力市场政策.............................................................5（四）电价政策...................................................................14（五）需求响应/虚拟电厂.................................................16（六）补贴政策...................................................................18 二、发展情况............................................................................23 （一）发展现状...................................................................23（二）技术路线...................................................................32 三、运行情况............................................................................35 五、安全情况............................................................................52（一）可靠性情况...............................................................52（二）典型安全事故...........................................................53（三）安全监测平台...........................................................55六、标准情况............................................................................56七、发展展望............................................................................66 一、政策情况1 （一）宏观政策 新型储能的战略地位已上升为新型能源体系的核心基础设施，并被正式纳入国家战略性新兴支柱产业。自 2024年起，“发展新型储能”连续三年写入《政府工作报告》。《中华人民共和国能源法》以立法形式，将“推动新型储能高质量发展、充分发挥其电力灵活调节作用”确立为法定制度安排。“十五五”规划建议明确提出“大力发展新型储能”。2026 年全国两会明确将新型储能列入六大新兴支柱产业。多重高层政策同向发力，为新型储能产业规模化、高质量发展筑牢坚实政策根基。 同时，随着政策体系日趋完善，我国新型储能产业发展迈入全新阶段，2025 年正式实现从政策驱动向市场引领的深度转型。行业发展逻辑随之迭代，取消新能源项目强制配储、电网侧独立储能容量电价机制等关键市场化政策先后落地，产业发展重心全面转向深挖系统调节价值、提升项目实际运行效能、健全市场化盈利模式的高质量发展路径。 （1）储能发展模式转型，高质量发展中长期路径明确 2025 年 2 月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，明确取消新能源项目强制配储要求，推动储能发展向市场驱动转变。8 月出台《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027 年）》，确立 2027 年全国新型储能装机 1.8 亿千瓦以上的发展目标，并从应用场景拓展、利用水平提升、创新融合、标准体系建设、市场机制完善等方面作出系统部署，为新型储能中长期规范发展提供清晰指引，全面引领行业发展重心从粗放式规模扩张，稳步转向提质增效的高质量发展新阶段。 （2）电力市场顶层架构持续完善，全国统一电力市场规则体系基本建立 2025 年，我国初步构建以《电力市场运行基本规则》为基础，电力中长期、现货、辅助服务规则为主干，信息披露、市场注册、计量结算规则为支撑的全国统一电力市场“1+6”基础规则体系。 国家发展改革委、国家能源局以《电力市场运行基本规则》为总纲，年内陆续印发《电力辅助服务市场基本规则》、《电力市场计量结算基本规则》，并修订《电力中长期市场基本规则》等核心文件。结合此前印发的《电力现货市场基本规则（试行）》（2023 年）、《电力市场信息披露基本规则》（2024 年）、《电力市场注册基本规则》（2024 年）共同构建起层次清晰、体系完备的全国电力市场规则制度体系，为电力市场平稳规范、高效有序运行筑牢制度根基。 （3）推动储能技术多元化发展，拓展多场景规模化应用 2025 年 2 月，工业和信息化部等八部门印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》，部署六大专项行动，引导行业面向多时间尺度、多应用场景需求，加快本体技术多元化 发展以及新产品、新模式应用推广；9 月，国家能源局公布《第五批能源领域首台（套）重大技术装备名单》，储能领域 10 项装备入选，覆盖锂离子、钠离子、液流电池、压缩空气、熔盐等多元技术路线。 在强化技术供给的同时，政策也在持续拓宽储能应用场景。《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》、《关于开展零碳园区建设的通知》等政策相继出台，明确储能为核心调节资源，绿电直连、零碳园区等成为储能规模化应用新阵地。此外，工信部等六部门印发的《关于组织开展 2025年度国家绿色数据中心推荐工作的通知》，首次将储能利用水平纳入国家绿色数据中心评价指标体系，带动储能在数据中心场景的规模化应用。 （4）构建全链条安全监管体系，加强电化学储能安全管理 2025 年 4 月，国家能源局等五部门发布《关于加强电化学储能安全管理有关工作的通知》，从提升电池系统本质安全水平、开展安全条件和设施论证评价、完善相关标准规范、落实安全监管责任、加强部门联动和信息共享、落实企业主体责任等方面提出要求，要求各地构建安全监管体系，将安全管理融入到电化学储能发展各个环节，为行业绘制了系统化的安全升级路线图。 在国家整体政策的框架下，2025 年各区域相继出台超800 项与储能相关的政策，涵盖储能规划政策、电力市场（中长期市场、现货市场、辅助服务市场等）、电价政策、需求 响应、补贴支持等。这些政策在推动储能装机规模持续增长的同时，也在加速我国储能商业化模式的形成。 （二）储能规划政策 2025 年底，各省相继发布了“十五五”规划建议，其中有 20 多个省份在“十五五”规划建议中提及“新型储能”，为“十五五”时期产业发展明确了总体基调。 （三）电力市场政策 在国家政策的指引下，各地方陆续出台了多项电力市场建设方案或工作方案，储能参与电力中长期市场、电力现货市场以及电力调峰、调频、爬坡等辅助服务市场的规则开始建立，储能参与电力市场的整体框架逐渐清晰。 1.中长期市场 随着全国统一电力市场体系建设持续深化，储能作为新型电力系统的核心调节资源，电力中长期市场也成为其锁定稳定收益、实现常态化运营的重要赛道。结合现有各省已出台实施细则来看，国内各地区储能参与电力中长期交易的政策框架整体趋于统一，同时结合本地市场建设进度形成了明 显的区域差异化安排。 整体共性上，各地通常明确储能采用充电按用电主体、放电按发电主体的模式参与中长期交易，基本放开多年、年度、月度、月内等全周期中长期交易品种，为储能常态化参与电能量交易建立了基础准入规则。同时，在交易管控、规模管控、扶持政策等方面各省的实操规则存在一定差异。 2.现货市场 当前全国电力现货市场已实现省级区域基本全覆盖，形成国家顶层规则引领、各省梯度落地的发展格局。国家《电力现货市场基本规则（试行）》明确了储能独立市场主体地位，以及“充电视同电力用户、放电视同发电企业”的双身份核心参与模式。截至 2025 年底，全国共 25 个电力现货市场运行地区，覆盖省份和地区 30 个，其中包括山西、山东、甘肃、蒙西、湖北、浙江 6 个现货正式运行地区和 19 个现货连续结算试运行地区2。除京津唐和西藏外，现货市场实现全覆盖。 目前，各省普遍放开储能参与日前、实时全周期现货交易，执行规则呈现明显梯队分化：正式运行省份多以“报量报价”模式赋予储能完全竞价权限；试运行省份多提供“报量报价/不报价”双模式，兼顾市场培育与风险防控。同时，各地在充放电循环约束、价格管控、风险对冲配套机制上也形成了差异化设计。部分区域储能参与电力现货市场的相关规则如下。 3.辅助服务市场 国家明确结合电力市场建设进展，有序引导新型储能参与调频、备用等辅助服务市场，鼓励各地区因地制宜研究探索爬坡、转动惯量等辅助服务品种，逐步扩大新型储能参与辅助服务规模。目前，新型储能主要参与调峰、调频辅助服务市场，然而随着电力现货市场的连续运行，调峰辅助服务将与电力现货市场融合发展，调频市场的总体市场容量较为有限，独立储能大规模进入不可避免地会造成市场饱和。 与此同时，各地区积极探索新型储能辅助服务多元化应用模式，为储能开辟更广阔的市场空间。山西出台了国内首个正备用辅助服务市场交易实施细则，允许储能等新型主体参与备用市场交易；山东建立全国首个爬坡辅助服务市场，独立储能通过“日前申报、实时出清”与电力现货市场联合 出清；山西、东北分别将新型储能纳入一次调频辅助服务市场及一次调频辅助服务补偿范畴，按实际贡献给予补偿；云南出台了黑启动辅助服务市场交易规则，新型储能与火电机组执行统一的申报价格上