意大利劳动力流动体系：支持全球技能伙伴关系的评估

核心观点： 该研报评估了意大利的劳动力流动体系，重点关注了文章23项预departure培训项目，并提出了改进建议，以支持意大利与突尼斯等起源国之间的全球技能合作伙伴关系（GSP）。

关键数据：

• 意大利面临人口老龄化和劳动力短缺问题，尤其是在建筑、机械制造和运输等关键行业。
• 突尼斯拥有年轻劳动力，但国内就业市场无法充分吸收，与意大利形成劳动力市场互补。
• 截至2025年1月1日，有超过12万名突尼斯公民合法居住在意大利，2024年同比增长31%。
• 意大利的劳动力流动体系主要由以下机构组成：劳动和社会政策部、内政部、外交部和国际合作部、教育和荣誉部、公共就业服务机构、职业培训机构、社会伙伴和商会、民间社会组织、私营部门参与者。
• 意大利的劳动力流动体系存在以下问题：缺乏对关键职业的系统性识别、雇主参与度低、培训成本高、行政程序复杂、语言能力不足、住房获取困难等。

研究结论：

• 意大利应将劳动力流动视为一项战略机遇，并采取系统性的方法来管理劳动力流动。
• 意大利需要加强治理和协调机制，以提高信息共享、服务标准和跨部门合作效率。
• 意大利应利用数据和完善证据-based决策，以更好地识别劳动力需求和支持劳动力流动项目。
• 意大利需要改善沟通机制和用户获取信息的渠道，以减少信息不对称并提高雇主和雇员的参与度。
• 意大利应标准化技能评估和认证服务，以改善外国工人的人力资源配置。
• 意大利需要加强整合服务和支持网络，以帮助移民更好地融入社会。
• 意大利应提供持续的语言学习、劳动力市场融入和住房获取支持，以帮助移民提高就业能力和生活质量。

建议：

• 制定和更新关键职业列表（COL），以指导劳动力流动计划的制定。
• 建立雇主工作组（EWG），以提高雇主参与度。
• 采用分阶段的公私成本分摊模式，以资助GSP。
• 简化就业许可和签证程序，以提高效率和可预测性。
• 标准化技能评估和认证服务，以改善外国工人的就业机会。
• 推广一站式服务模式和个案管理，以改善移民的整合服务。
• 提供持续的语言学习机会，以帮助移民更好地融入社会。
• 创新住房解决方案，以帮助移民获得体面和负担得起的住房。