创新、人力资本和税收：来自加拿大经济结构模型的证据

本文构建了一个内生创新、多部门、异质代理人的结构模型，校准至加拿大经济，以评估促进创新和增长的财政政策。研究发现，研发补贴的有效性关键取决于高技能劳动力的供给。当科学家供给弹性不足时，补贴会提高研究工资，挤出私人研发，并可能降低长期增长。当劳动力供给更具弹性时，补贴可以显著提高创新和产出。

研究比较了替代性政策工具。投资税减缓和教育支出通过资本深化和扩大高技能劳动力供给来促进创新，在人才约束条件下产生更稳健的收益，而个人所得税变化的影响更为有限。研发补贴也通过不成比例地使高收入人群受益而加剧不平等，尽管当劳动力供给响应时，这些效应会得到缓解。总体而言，有效的创新政策需要将研发激励与扩大人力资本和减少投资扭曲的政策相结合。

研究结果表明，研发补贴在加拿大经济中的有效性取决于高技能劳动力的供给。当科学家供给相对稀缺且与研究资本互补时，补贴主要推高工资，挤出私人投资，从而限制创新和增长。相比之下，扩大高技能劳动力供给的政策，如增加教育支出，可以显著提高研发补贴的有效性，并带来更强劲和可持续的增长。投资税减缓和教育支出是促进创新和增长的有效政策工具，但个人所得税变化的影响相对较小。因此，最有效的创新策略是将研发补贴与扩大高技能劳动力供给和减少投资扭曲的措施相结合。