2025年,加拿大可持续金融政策和监管环境持续演变。联邦政府暂停了强制性气候信息披露规则的制定,并宣布将提出修改《竞争法案》中绿色漂洗条款的立法草案,包括取消使用国际公认方法验证环境商业声明的要求,以及取消第三方直接向竞争事务法庭提出此类声明的权利。同时,监管机构完善了持续进行的气候相关工作,OSFI通过2025年更新的指南B-15,为联邦监管金融机构提供了关于治理、风险管理和信息披露的额外指导,重申了整合物理和转型气候风险的要求,并表明与最终加拿大可持续标准委员会(CSSB)气候披露标准保持一致。
联邦政府继续利用可持续金融工具支持公共投资优先事项。2025年,加拿大完成了两笔总额为45亿加元的绿色债券交易,包括有史以来第一笔30年期绿色债券,这两笔交易都吸引了强烈的投资者兴趣。这些交易表明了对气候友好主权工具的持续需求,并加强了可持续金融在加拿大财政工具中的持续相关性。政府已将主权标签债务计划扩展到2026年,发行了新的10年期绿色债券。
2025年的政策发展对金融行业产生了影响。对于保险公司,联邦政策发展,特别是工业碳定价、清洁经济激励措施和新兴可持续投资指南的演变,塑造了承保气候相关资产的运营环境。更明确的联邦信号关于转型途径、基础设施投资和恢复重点影响了保险公司对未来损失模式的评估、资产层面的转型风险和地理风险暴露,这些都直接输入到承保能力、定价和再保险策略中。同时,OSFI对气候风险治理的持续关注加强了预期,即保险公司将物理和转型风险因素纳入资本和准备金决策。
对于风险和合规团队,2025年的发展强调了在多样化监管环境中运营的需要,其中OSFI继续推进气候风险预期,而CSA暂停了强制性气候信息披露规则的制定。这种分歧要求团队协调审慎预期——治理、数据控制、风险量化和情景分析——与证券环境,其中发行人层面的披露仍然缺乏标准化。因此,机构必须加强内部气候风险数据框架,并确保监管申报、内部模型和董事会报告之间的一致性。
对于贷款人,2025年的政策和发展共同强调了在信贷决策中需要更结构化的转型金融分类。随着联邦信号通过清洁经济ITC的更新、工业碳定价轨迹和加拿大可持续投资指南的进展而演变,银行将越来越需要框架来区分可信的转型活动与一般资本支出。这对风险定价、投资组合分割和报告很重要。
对于机构投资者,2025年的发展提供了更大的可见度,了解与转型一致的投资机会,特别是在清洁电力、关键矿产、工业脱碳和以恢复为重点的基础设施方面。联邦措施,如清洁经济ITC的修订、公共投资工具的资格扩大以及继续使用绿色债券,提供了更清晰的信号,表明长期资本配置预计将集中在何处。加拿大可持续投资指南的进展进一步支持了对转型途径和活动分类的一致解释。
2025年,联邦政策发展表明,加拿大正在探索可持续发展债券框架,以提供更一致、基于原则的结构,用于未来标记债券发行,包括绿色、转型和其他可持续导向的工具。这将改善主权发行与不断发展的全球标准保持一致,并为寻求协调报告实践、影响指标和用途披露的皇冠公司和可能的企业发行人提供一个一致的参考点。
2025年,联邦绿色债券发行表明了强劲的投资者需求,这加强了主权发行者在稳定加拿大可持续金融市场中发挥的作用。由于主权发行通常为定价、到期结构和对影响报告实践设定基准,因此联邦绿色债券有助于塑造寻求进入或扩大在标记市场中参与权的皇冠公司和公司发行者的预期。