核心观点与关键数据
- 影响群体界定：弃权索赔通常代表庞大且明确的群体，个人索赔金额可被放大千倍或万倍。例如，梅里克诉万事达卡英国消费者案，初始索赔140亿英镑，最终和解2000万英镑。
- CAT集体诉讼制度：该制度由2015年《消费者权益法》引入，2020年最高法院认证决定后真正兴起，目前正面临梅里克诉万事达卡的审查，但最新公告表明可能放宽而非限制集体诉讼。
英国诉讼格局变化
- 现有机制：英格兰和威尔士通过现有机制（集团诉讼令、代表性诉讼等）已有超过50份集体诉讼命令（CPO）申请，包括自愿退出和自愿加入，甚至将环境诉讼视为竞争法违规进行追诉。
- 原告与资金格局成熟：过去十年中，英国原告公司和资金格局显著成熟，任何扩展的集体诉讼制度可能迅速被利用。
新制度潜在影响
- 消费者受益：个人索赔金额不足通过法院追索的损害赔偿请求可代表集体提起，但现有自愿退出索赔中很大一部分原告可能不知索赔进行。
- 未索赔损害赔偿归属：根据个别索赔价值及有限数据，损害赔偿接受可能较小，引发未索赔损害赔偿归属问题（被告、律师、资助者或慈善机构）。
- 新制度可能带来的益处：为消费者企业提供确定性，排除虚假主张，避免重复索赔。
对比与借鉴
- 美国与澳大利亚：可借鉴美国历史悠久的集体诉讼格局及澳大利亚经验。
- 欧盟代表诉讼指令：要求成员国至少有集体消费者救济机制，但各国实施方式不同，为辩论提供参考。
- CAT经验：尽管CAT的CPO制度仍在发展中，但其经验可供借鉴。
索赔类型
- 产品定价主张：与反垄断法相关，已在CAT现行制度下允许。
- 其他类型：可能包括产品责任/缺陷、误导销售、回扣主张。
- 数据泄露主张：目前尚不清楚是否会扩展至此类主张，因迄今为止被代表诉讼制度所限制。
法律委员会初步问卷
- 学习他处制度：法律委员会表示有兴趣向其他司法管辖区或他处制度学习。
- 咨询计划：法务委员会将咨询该建议，并计划根据经验回答初步问卷，问卷截止日期为2026年10月30日。
企业联合可能性
- 企业对企业的索赔：企业在任何新制度下不太可能像在CAT中那样以集团为基础联合起来提出企业对企业的索赔。
