秘书处关于拉丁美洲和加勒比污染物释放和转移登记册的报（英）

核心观点： 该研报由联合国拉丁美洲和加勒比海经济委员会（ECLAC）发布，旨在评估拉丁美洲和加勒比海地区污染物排放和转移登记册（PRTR）的现状，并提供建议以加强其发展和实施。

主要内容：

• PRTR的定义、功能 и 基本组成部分： PRTR是收集、处理和发布关于污染物排放和转移的可验证数据的公共环境信息系统。其基本组成部分包括信息内容和范围、数据质量和更新、信息获取和使用、参与和治理。
• 拉丁美洲和加勒比海地区PRTR实施现状： 目前，该地区PRTR的实施情况参差不齐，只有智利和墨西哥完全实施，哥伦比亚和厄瓜多尔部分实施，其余国家处于起步阶段或尚未开始。
• 良好实践： 研报总结了PRTR启动、运营和持续改进阶段的良好实践，例如早期立法支持、多部门咨询委员会、可行性研究、试点项目、分阶段实施、一站式商店、数据质量保证、信息呈现和传播、以及使用PRTR数据促进政策制定、环境绩效评估、风险识别和环境正义。
• 促进和限制因素： PRTR的实施受到多种因素的促进和限制，包括技术能力、资金、政治意愿、社会接受度和公众参与等。
• 结论和建议： 研报指出，PRTR是环境治理的重要工具，有助于拉丁美洲和加勒比海地区国家实现更可持续的发展。建议各国政府加强政治意愿，制定明确的法规框架，提高技术能力，促进公众参与，并加强国际合作，以推动PRTR的有效实施。

关键数据：

• 拉丁美洲和加勒比海地区共有33个国家，其中11个国家已批准《埃斯卡祖协议》，8个国家将PRTR列为国家实施路线图中的优先行动。
• 只有智利和墨西哥拥有完全实施的PRTR系统，哥伦比亚和厄瓜多尔部分实施，其余国家处于起步阶段或尚未开始。

研究结论：

• PRTR的有效实施需要技术、运营、政策和前瞻能力的同时加强。
• 国际合作在PRTR的实施中发挥着重要作用，可以为各国提供技术援助、资金支持和能力建设。
• 拉丁美洲和加勒比海地区国家应加强区域合作，交换良好实践，制定共同标准，并开发共享或互操作的平台，以推动PRTR的进一步发展。