浙能电力：2025年年度报告

公司代码：600023 浙江浙能电力股份有限公司2025年年度报告 重要提示 一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、公司全体董事出席董事会会议。 三、立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。 四、公司负责人刘为民、主管会计工作负责人胡俊涛及会计机构负责人（会计主管人员）方小明声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 本次拟向全体股东按每10股派发现金股利2.8元（含税），剩余未分配利润滚存到以后年度。本次利润分配预案尚需提交股东会审议。 若本次利润分配预案经股东会审议通过，加上已派发的2025年度中期现金股利后，2025年度每10股共计分红3.3元（含税）。 截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响 □适用√不适用 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用本报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 否八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否十、重大风险提示无 十一、其他□适用√不适用 目录 第一节释义......................................................................................................................................5第二节公司简介和主要财务指标..................................................................................................5第三节管理层讨论与分析..............................................................................................................9第四节公司治理、环境和社会....................................................................................................26第五节重要事项............................................................................................................................40第六节股份变动及股东情况........................................................................................................56第七节债券相关情况....................................................................................................................61第八节财务报告............................................................................................................................61 第一节释义 一、释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、基本情况简介 四、信息披露及备置地点 五、公司股票简况 六、其他相关资料 七、近三年主要会计数据和财务指标 (一)主要会计数据 公司于2025年7月完成对浙江浙能碳资产管理有限公司的收购，属于同一控制下企业合并，根据《企业会计准则》对比较报表的相关项目进行调整。 八、境内外会计准则下会计数据差异 (一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (三)境内外会计准则差异的说明： □适用√不适用 九、2025年分季度主要财务数据 季度数据与已披露定期报告数据差异说明√适用□不适用 公司于2025年7月完成对浙江浙能碳资产管理有限公司的收购，属于同一控制下企业合并，根据《企业会计准则》对比较报表的相关项目进行调整。 十、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 单位：元币种：人民币 说明： 1.本期各类非经常性损益发生额中，中来股份发生额为96,092,750.70元，其中“非流动性资产处置损益，包括已计提资产减值准备的冲销部分”6,720,635.50元，“计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符合国家政策规定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外”74,118,727.31元，“除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益”13,884,024.36元，“单独进行减值测试的应收款项减值准备转回”2,034,619.00元，“债务重组损益”1,846,409.03元，“除上述各项之外的其他营业外收入和支出”-2,511,664.50元。 2.其他符合非经常性损益定义的损益项目系权益法核算的长期股权投资收益中属于非经常性损益的部分。 对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。□适用√不适用 十一、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润 □适用√不适用 十二、采用公允价值计量的项目 十三、其他 □适用√不适用 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的业务情况 公司是浙江省内规模最大的发电企业，主要从事煤电、气电、核电、热电联产、综合能源等业务，管理及控股发电企业主要集中在浙江省内。2023年，公司取得中来股份控制权，中来股份为深圳证券交易所创业板上市公司（证券代码：300393.SZ），主要开展光伏辅材、高效电池及组件、光伏应用业务。 电力是国民经济的基础性行业，发电企业业绩驱动的主要因素包括售电量（供热量）、电价（热价）及燃料价格等，受国家政策、经济运行形势、市场竞争和供求关系的影响较大。 报告期内公司新增重要非主营业务的说明□适用√不适用 二、报告期内公司所处行业情况 根据中国电力企业联合会《2025-2026年度全国电力供需形势分析预测报告》（下称报告），2025年我国全社会用电量同比增长5.0%；“十四五”期间全社会用电量年均增长6.6%，比“十三五”年均增速提高0.9个百分点。2025年我国年度全社会用电量规模首次突破10万亿千瓦时大关，达10.37万亿千瓦时，稳居全球电⼒消费第⼀⼤国地位。月度用电量规模首次突破1万亿千瓦时大关，7月我国全社会用电量达到1.02万亿千瓦时。2025年，第一产业用电量1494亿千瓦时，同比增长9.9%，增速比上年提高3.6个百分点；第二产业用电量6.64万亿千瓦时，同比增长3.7%，占全社会用电量比重为64.0%，拉动全社会用电量增长2.4个百分点；第三产业用电量1.99万亿千瓦时，同比增长8.2%，占全社会用电量比重为19.2%，拉动全社会用电量增长1.5个百分点；城乡居民⽣活⽤电量1.59万亿千⽡时，同⽐增⻓6.3%，占全社会⽤电量⽐重为15.3%，拉动全社会⽤电量增⻓0.9个百分点。2025年，东、中、西部和东北地区全社会⽤电量同⽐分别增⻓5.5%、4.9%、4.4%和4.4%。截至2025年底，全国全口径发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%，较“十三五”末增加16.9亿千瓦，“⼗四五”时期全⼝径发电装机容量年均增⻓12.0%。2025年，全国新增发电装机容量5.5亿千⽡，同⽐多投产1.1亿千⽡。截至2025年底煤电占总发电装机容量的⽐重为32.4%，2025年煤电发电量占总发电量⽐重为51.1%。 报告预测，2026年我国宏观经济将继续保持平稳增长，拉动电力消费需求平稳较快增长。综合判断，预计2026年全国全社会用电量10.9-11万亿千瓦时，同比增长5%-6%；预计全年统调最高用电负荷在15.7-16.3亿千瓦。预计2026年全年新增发电装机有望超过4亿千瓦，2026年底全国发电装机容量达到43亿千瓦左右。 光伏行业相关情况详见中来股份公开披露的信息（包括但不限于定期报告、临时公告等，下同）。 三、经营情况讨论与分析 2025年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及省委十五届七次、八次全会精神，全面践行能源高质量发展战略，以高水平打造“三强一优”现代化绿色能源企业为目标，迎难而上、实干争先，完成年度各项生产经营目标，圆满完成“十四五”决胜收官，为“十五五”开局起步打下坚实基础。 坚决扛牢能源保供责任。抓好项目建设，嘉兴9号、台二3号、镇海燃气4号、滨电9号、镇联电迁建7号机组建成投产。以全力保障机组满发稳发为目标，动态完善各项保供措施，抓牢提升设备可靠性和增强机组带负荷能力“两大关键”因素。迎峰度夏勇毅攻坚，面对全省用电负荷四创新高挑战，管理机组累计完成发电量574亿千瓦时，同比增加5.13%，省内煤机单日最大发电量达5.92亿千瓦时，燃机启停1195台次，均创历史新高，机组缩出力事件等关键运行指标同比均明显下降。 全面筑牢安全生产根基。持续提升安全管理，深入开展治本攻坚三年行动，巩固提升三大专项行动。加大督导力度，开展春秋互查及检修标准化检查。不断完善安全监管机制，编制非常规高风险作业风险管控专项方案示范本。推动安全生产治理向事前预防转变，全面推进安全生产标准化达标创建工作，坚持以高水平安全生产保障高质量发展。 加快新型能源体系建设。大力拓展“电厂+”业务，长兴夹浦纺织园供热项目建成通汽，台州临港热电扩建项目桩基开工，乐电污泥掺烧项目开展试烧。积极拓展核能领域投资，参股中国聚变公司5%股权，前瞻布局核聚变能源领域，间接参股三门核电三期工程获得核准。浙能能服虚拟电厂获调峰调频双重注册认证，聚合容量规模达205MW。建成长电“火储”联调项目、海得新能源用户侧储能2个新型储能项目。 稳步提升价值创造能力。深入实施降本增效，多措并举压降固定成本，通过低息贷款争取、高息贷款置换等方式有效降低财务费用，积极争取税收优惠政策，加大扭亏减亏攻坚。在积极践行全省“绿保稳”工作要求的同时，大力开拓市场业务，全力提升市场收益。坚持创新驱动，加快科技成果突破及转化，嘉电、长电各有一个项目荣获浙江省电力科学技术进步一等奖，台二电获省先进级智能电厂认定。 坚定不移强化党建引领。守好守牢意识形态工作主阵地，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改促”。提升党建水平，充分利用数字党建系统，规范各级党组织党建工作。深化产业工人队伍建设改革、“青年强企”行动等工