西藏旅游：西藏旅游2025年年度报告

重要提示 一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、公司全体董事出席董事会会议。 三、信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。 四、公司负责人胡晓菲、主管会计工作负责人罗练鹰及会计机构负责人（会计主管人员）吴伟琦声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 经信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2025年度归属于上市公司股东的净利润为2,327.38万元，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润为1,051.90万元，截至2025年末母公司可供股东分配的利润为-6,970.65万元。根据《公司法》《公司章程》有关规定，公司2025年度不进行利润分配，也不进行资本公积金转增股本。该预案已经公司第九届董事会第十四次会议审议通过，尚需提交公司2025年年度股东会审议。截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响 √适用□不适用 截至2025年末，母公司层面未弥补亏损-6,970.65万元，经公司第九届董事会第十四次会议审议，公司2025年度暂不实施分红，该事项尚需提交公司2025年年度股东会审议。 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用本报告中涉及的公司经营计划等相关陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。 七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 否 八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 十、重大风险提示 公司已在本报告“第三节管理层讨论与分析”中详细描述了公司可能面对的风险，敬请投资者予以关注。 十一、其他 □适用√不适用 目录 第一节释义......................................................... 6第二节公司简介和主要财务指标........................... 10第三节管理层讨论与分析.................................... 18第四节公司治理................................................. 34第五节环境与社会责任........................................ 54 第六节重要事项................................................. 68第七节股份变动及股东情况.................................. 76第八节优先股相关情况........................................ 80 第一节 释义 一、释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 第二节 公司简介和主要财务指标 一、 公司信息 六、 其他相关资料 二、 联系人和联系方式 七、 近三年主要会计数据和财务指标 三、 基本情况简介 四、 信息披露及备置地点 季度数据与已披露定期报告数据差异说明√适用 □不适用报告期内，部分营业收入季度确认时间调整，不影响年度业绩相关财务指标。 十、 非经常性损益项目和金额 √适用 □不适用 单位：元 币种：人民币 八、 境内外会计准则下会计数据差异 ( 一 )同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用 √不适用 ( 二 )同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况□适用 √不适用 ( 三 )境内外会计准则差异的说明：□适用 √不适用 九、 2025 年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 十二、 采用公允价值计量的项目 √适用 □不适用 单位：元 币种：人民币 十三、 其他 □适用 √不适用 对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。 单位：元 币种：人民币 十一、 存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润 √适用 □不适用 单位：元 币种：人民币 第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的业务情况 1、推广、政策及技术协同发力，出入境旅游实现新突破 全球营销精准引流：各级政府部门、目的地城市主动借力国际社交媒体平台，营造“China Travel”传播热潮，“NihaoChina!”官方旅游推广品牌深入人心，传播主题从风景展示转向情感共鸣、科技生活和非遗体验，复合型矩阵式推广使“中国游”逐渐成为跨境旅游新风尚。 近年来，公司围绕旅游行业主线，深化旅游产品开发和服务提升，积极拓展市场空间。同时聚焦出入境和专项接待业务优势，提升公司可持续发展能力。目前，公司所从事的核心业务为旅游景区、旅游服务、旅游文创和香客接待。 签证便利化形成“组合拳”：2025 年中国单方面免签国增至 48 国，互免签证国达 29 国，海南自贸港对 86 国免签，其入境外国游客免签占比 89.6%，同比增长 49.5%；240 小时过境免签适用范围扩大至 54 国、65 个口岸，有力促进跨区域深度游，便利化政策带动 2025 年全年外国游客出入境达 8203.5 万人次，同比增长 26.4%。 1、旅游景区 公司旅游景区业务主要分布于西藏林芝和阿里片区，林芝片区有雅鲁藏布大峡谷、巴松措（景区内观光车、游船等服务）、苯日景区，阿里片区有冈仁波齐、玛旁雍错景区。游景区业务主要包括景区游客接待、短途游客运输、体验产品服务等产品系列。 技术赋能破解消费痛点：为提升外卡支付便利化水平，银联“Nihao China”App 兼容主流国际卡，国内头部支付平台通过国际版连接亚太 40 个电子钱包，出入境无缝支付环境进一步健全；截至 2025 年末离境退税商店近 1.3 万家，超半数实现“即买即退”，进一步优化线下消费体验。 阿里地区冈仁波齐、玛旁雍错景区是冈底斯国际旅游合作区的核心目标景区，近年来随着知名度的提升及传播拓展，深受国内外游客青睐。公司持续加大冈仁波齐、玛旁雍错景区基础设施拓建及服务功能完善，同时配合政府统筹争创5A 景区。 2、治理升级与需求变革共促，国内旅游迈向高质量转型 综合治理体系日趋完善，筑牢市场发展底线：国家层面加强规划部署，地方实践强化跨部门协同执法，治理手段向科技赋能升级，大模型无感监管、“信用 + 风险”分级监管、“红黑榜”制度等新型管理手段不断涌现，局部业务受到一定影响的情况下，市场环境得以有效改善。 2、旅游服务 游客需求深度演化，驱动行业供给升维：2025 年全年，我国居民出游达 65.22 亿人次，旅游消费 6.3 万亿元，其核心诉求从观光转向追求情感共鸣与深度体验，“为一场演出赴一座城”成为新常态，倒逼市场端向业态融合、价值重构、服务情感共振等维度转型。 随着签证便利化、离境退税等出入境政策持续开放，“中国游，中国购”“出门看世界”快速升温。公司全资子公司圣地国际旅行社是区内最早获批出入境旅游服务资质的四家旅行社之一，在国内游、边境游、跨国深度游等领域建立广泛的生态合作体系。2025 年旅行社出境东南亚游、欧洲游等系列产品迎来新的发展机遇；公司借助自研自营的“乐游西藏”小程序及第三方 OTA 平台，围绕“高品质供需适配”原则，多渠道、多频率、多采集客户旅游诉求，聚焦“身心释放”，推出有品、有情、有值系列体验产品。 行业变革方向：当前国内旅游市场仍存在资源分布不均衡、服务水平参差不齐，以及高端供给不足、新业态规范管理滞后的现象。提升数智化治理水平、“旅游 +”生态融合、以游客为中心的服务优化，仍是构建满足人民美好生活需求的现代旅游业体系的重要内容。 3、旅游文创 （二）西藏自治区旅游发展情况 公司旅游文创业务由全资子公司圣地文化专业团队主导承接，采用轻资产运营模式，与国内旅游目的地开展衍生品创意、IP 设计打造深度合作。该业务致力于从文创设计、衍生品销售到门店运营的全链条一站式服务体系构建，通过“入园、入角、入品”与目的地景区多维互动，自建自研产销体系，培育文旅融合新业务增长点。 2025 年是西藏自治区成立 60 周年，地域性关注度持续升温，西藏自治区旅游业在品牌建设、市场治理与入境游扩容三大维度协同发力，市场动能逐步实现结构性转换，服务品质也将实现系统性提升。 1、构建体系化品牌传播，共塑“幸福西藏”品牌形象 2025 年央视春晚拉萨分会场、西藏自治区成立 60 周年庆祝大会、中国西藏发展论坛等大型庆祝活动的成功举办，带动全区旅游曝光量、搜索热度持续攀升；“幸福新西藏”和“基础设施提升”等发展成果的矩阵式传播得社会各界广泛认可；“辉煌 60 载，魅力新西藏”“祖国，扎西德勒”等旅游推广主题活动的成功举办有效传播和提升区域旅游品牌影响力。 4、香客接待 2025 年，西藏国际旅游文化投资集团有限公司与公司共同承接印度民间香客入藏旅游接待服务业务。报告期内公司新增重要非主营业务的说明□适用 √不适用 2、重拳出击综合治理，净化环境重塑口碑 2025 年《西藏自治区文化旅游产业发展规划（2025-2035）》发布，西藏以市场整治与品质升级为主线驱动旅游高质量发展，上半年，拉萨等地通过规范旅行社经营、治理旅游购物、优化景区服务等举措，严查“低价竞争、强制消费”等问题。在此背景下，低价团市场受到一定冲击，全区多数景区出现接待量下滑的短期阵痛，游客体验、行业口碑则通过市场规范发展逐步重塑。 二、报告期内公司所处行业情况 （一）国内旅游市场概况 3、入境游市场强势复苏，国际吸引力显著提升 2025 年，西藏自治区积极开展“引进来、走出去”系列活动，吸引来自 13 个国家的百余名旅行商实地考察，展示新时代西藏发展成果；樟木口岸、吉隆口岸等陆路口岸服务机制、通关效率大幅提升，进出境航班和旅客量增长明显，整体实现客货双通、量质齐升；阿里地区作为入境游的重要目的地，昆莎、普兰双机场航班加密，三甲医院等医疗服务日益健全，新型电力系统加速覆盖，坚实的服务支撑大幅提升了冈仁波齐等景区的市场热度。 受国际地缘政治、贸易摩擦等影响，2025 年全球经济增速放缓，且在不同经济体之间分化明显。为缓解经济压力，欧洲、亚太地区等热门旅游目的地国家普遍通过政策便利化、基础设施改善、产业升级等举措提振旅游业，全球旅游经济多项核心指标实现稳健增长。中国旅游市场凭借全球推广引流、签证便利化政策、消费场景技术赋能等积极举措，以及持续的综合治理和品质化提升，推动旅游业高质量发展行稳致远。主要表现如下： 将产品开发、旅游活动对生态环境的干扰最小化。社会贡献方面，公司各景区直接带动周边村民就业、本地大中专院校毕业生就业、本地协同参与旅游经济，实现增收致富，以产业发展助力乡村振兴。文化传承方面，公司提炼民族文化精髓，推出“文成公主簪花”、“牦牛迎宾舞”等互动项目，以旅游发展延续文化传承。公司已连续两年获得“上市公司乡村振兴实践案例”荣誉。 三、经营情况讨论与分析 2025 年，全面对全区旅游市场结构性调整与专项治理深化的复杂环境，公司主动应对林芝地区传统业务收缩的挑战，同时积极调整业务重心，聚焦高增长的出入境游接待，并以拉萨为核心构建东西线生态联盟，借助“通达无忧”等生态产品引流，实现收入结构不断优化，盈利能力持续巩固。报告期内，公司主要经营情况如下： 四、报告期