人民网：人民网股份有限公司2025年年度报告

重要提示 一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、公司全体董事出席董事会会议。 三、信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。 四、公司负责人范正伟、主管会计工作负责人李春梅及会计机构负责人（会计主管人员）张煜晓声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 公司2025年度利润分配预案拟定如下：公司拟向全体股东每10股派发现金股利人民币1.33元（含税）。截至2025年12月31日，公司总股本为1,105,691,056股，以此计算拟分配现金股利人民币147,056,910.45元（含税），本次现金分红占合并财务报表中归属于上市公司股东的净利润的69.13%，剩余未分配利润结转以后年度分配。上述利润分配方案尚须提交股东会审议通过。 截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响□适用√不适用 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用 本报告所涉及的公司发展战略及未来经营计划等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质性承诺，敬请投资者注意投资风险。 七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 十、重大风险提示 公司已在本报告中详细描述可能存在的相关风险，敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”之“可能面对的风险”内容。 十一、其他□适用√不适用 目录 第一节释义......................................................................................................................................5第二节公司简介和主要财务指标..................................................................................................6第三节管理层讨论与分析............................................................................................................10第四节公司治理、环境和社会....................................................................................................31第五节重要事项............................................................................................................................49第六节股份变动及股东情况........................................................................................................61第七节债券相关情况....................................................................................................................66第八节财务报告............................................................................................................................67 第一节释义 一、释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、基本情况简介 五、公司股票简况 七、近三年主要会计数据和财务指标 (一)主要会计数据 (二)主要财务指标 八、境内外会计准则下会计数据差异 (一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (三)境内外会计准则差异的说明：□适用√不适用 九、2025年分季度主要财务数据 十、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。□适用√不适用 十一、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润 □适用√不适用 十二、采用公允价值计量的项目 √适用□不适用 十三、其他 □适用√不适用 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的业务情况 人民网是由人民日报社控股的上市公司。作为中央重点新闻网站的排头兵、网上的人民日报和人民日报社媒体融合发展的“旗舰”，人民网坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作、宣传思想工作、新闻舆论工作重要论述和对人民日报工作重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把报道好习近平总书记和宣传阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和最重要的政治责任。人民网认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，坚持正确方向，坚持改革创新，坚持系统观念，上连党心下接民心，扩大地域覆盖面、人群覆盖面、内容覆盖面，牢牢掌握网上舆论引导主动权主导权，发挥网络舆论的导向作用、旗帜作用、引领作用，守正创新做好新闻宣传工作，加快推进媒体深度融合发展，做“党的主张最专业的传播者，人民利益最坚强的捍卫者”。 公司聚焦内容主业，加强原创内容建设，打造观点评论、深度调查、权威解读、政策建议等内容原创精品，不断巩固中央重点新闻网站“龙头”地位。加强内容科技研发与应用，拓展内容运营、内容风控、内容聚合分发三大新型内容业务，加快在健康、体育、数据等相关垂直领域的拓展。依托传播内容认知全国重点实验室，不断加大在人工智能、大数据领域的研发投入和产业布局，以“资本+技术”双轮驱动，积极向科技型、智慧型企业转型，努力成为全媒体时代的内容科技领军企业，进一步拓展人民网的政治价值、传播价值、科技价值、平台价值和投资价值。 报告期内，公司从事的主要业务及经营模式包括以下几类： 1.广告及宣传服务业务：依托人民网官网、“人民网+”客户端以及环球网、海外网等子公司网络运营平台、活动及赛事服务平台，在网站、客户端、互动社区等页面、栏目上，通过文字链、图片、多媒体等表现形式为客户提供多维度的广告及宣传服务。 2.内容科技服务业务：公司聚焦内容主业，发挥在内容领域的独特优势，在以人工智能、大数据、区块链等为代表的新科技体系的支撑下，为客户提供内容风控服务和聚合分发服务，业务范围涵盖图文、音乐、网络文学、动漫、音频、视频、公众号、小程序、游戏、广告、运营活动等；基于新媒体平台的运营经验，为客户提供各类网站、客户端、国内外社交媒体的建设及相关平台的内容运营服务。 3.数据及信息服务业务：公司通过SaaS化产品向用户提供全流程舆情管理；依托自身运营及与电信运营商合作的方式，通过移动平台，向用户提供新闻、舆情、生活、娱乐等信息服务；通过云、数、链三大数据平台，向用户提供大数据的“存、管、用”服务。 4.网络技术服务业务：公司依托完备的技术设施、专业的网络及安全技术人员、先进的管理理念，面向社会用户提供网站建设、主机托管、网络接入等专业技术服务，同时依托专业研发体系，提供软件开发服务及软件平台建设服务。 5.其他服务业务：公司开展的其他咨询服务、培训服务及其他服务业务。 报告期内公司新增重要非主营业务的说明□适用√不适用 二、报告期内公司所处行业情况 根据中国证监会上市公司行业分类结果，公司属于信息传输、软件和信息技术服务业（I）门类中的互联网和相关服务大类。 （一）网络建设根基不断夯实，共建共享网络文明风尚。 2025年是“十四五”规划收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。我国网络设施加快向万物互联、高速泛在演进升级，建成全球规模最大、技术领先的信息通信网络，互联网建设持续向“新”而行，朝“好”迈进。据中国互联网络信息中心第57次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2025年12月，我国网民规模达11.25亿人，互联网普及率80.1%，网络空间已经成为亿万民众共同的精神家园。网络媒体已经成为网络空间主流价值的传播者和网络文明的践行者。习近平总书记提出，要深化党的创新理论网上宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，推出更多有内涵、有温度、有影响的网络作品。各大主流媒体充分发挥网络优质内容供给的示范引领作用，围绕党和国家重大议题，推出一大批正能量、大流量的网络作品，以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间，使互联网成为思想引领、道德培育、文化传承的重要阵地。 （二）网络管理法规更加健全，网络生态治理成效显著。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把网络生态治理摆在重要位置，有效打击遏制网络乱象，网络生态总体向上向好。2025年11月，习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时发表重要讲话，进一步对健全网络生态治理长效机制、持续营造风清气正的网络空间作出战略部署、提出明确要求，为做好新时代新征程上网络生态治理工作提供了思想指引和行动指南。2025年，全国各级网信举报工作部门、主要网站平台受理处置网络违法和不良信息举报2.23亿件，网络空间更加清朗，网络生态治理取得显著成效。与此同时，《网络数据安全管理条例》《国家网络身份认证公共服务管理办法》《人脸识别技术应用安全管理办法》《人工智能生成合成内容标识办法》《政务领域人工智能大模型部署应用指引》等政策法规相继推出施行，持续为互联网治理制度建设添砖加瓦，我国互联网法治化建设与规范性管理迈上新台阶。 （三）系统性变革不断深化，推动主流媒体高质量发展。 2025年是主流媒体推进系统性变革的重要一年。2025年1月，国务院办公厅印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》指出，“支持全媒体、文化云等建设，支持构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要“深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力”，为主流媒体深化改革、实现高质量发展进一步指明了方向。各级各类主流媒体加快推进媒体融合发展，以高质量内容生产夯实融媒价值根基、以数智技 术革新重塑生产传播范式、以体制机制创新激活内生动力，形成具有自身特色的创新发展路径，争相构建具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。 （四）新技术新应用蓬勃发展，驱动智媒生态深刻变革。 2025年，我国智能互联网实现跨越式发展，成为推动产业变革的核心引擎。2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，标志着我国人工智能发展从技术突破向全要素赋能的关键跃升。2025年10月，党的二十届四中全会提出，“推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化