陕西金叶：2025年年度报告

2025年年度报告 2025年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事局及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人袁汉源、主管会计工作负责人袁秋锦及会计机构负责人（会计主管人员）宋恩宽声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事局会议。 本报告中涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实际承诺，敬请投资者注意投资风险。《中国证券报》《证券时报》《证券日报》和巨潮资讯网(http://www.cninfo.com.cn)为本公司的指定信息披露媒体，本公司所发布信息均以上述媒体刊登的为准，敬请投资者注意投资风险。 公司已在本报告第三节“管理层讨论与分析”第十一项“公司未来发展的展望”章节中，对可能面临的风险及对策进行了详细描述，敬请广大投资者留意查阅。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。截至报告期末，母公司存在未弥补亏损 经深圳市泓毅会计师事务所（特殊普通合伙）审计，截至2025年12月31日，母公司资产负债表中未分配利润为-14,155.18万元，公司目前不满足实施现金分红的前提条件。 目录 第一节重要提示、目录和释义.................................................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标..............................................................................................................................................7第三节管理层讨论与分析.........................................................................................................................................................11第四节公司治理、环境和社会.................................................................................................................................................31第五节重要事项........................................................................................................................................................................54第六节股份变动及股东情况.....................................................................................................................................................91第七节债券相关情况................................................................................................................................................................97第八节财务报告........................................................................................................................................................................98 备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内的《中国证券报》《证券时报》《证券日报》及巨潮资讯网上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构□适用不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问□适用不适用 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 □是否 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位：元 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 （一）主要业务及产品概况 公司现有业务类别涵盖教育事业、烟草配套产业、医养产业等三大类。教育事业主要业务为高等学历教育及其他教育教学业务、教育投资业务；烟草配套产业主要产品为烟标、烟用丝束、咀棒的生产销售；医养产业设立了医院及医养项目公司，尚未开展具体运营业务。 （二）报告期主要业务的变化情况 目前，教育事业及烟草配套产业是公司的两大主营业务。报告期内，两大主营业务未发生重大变化。 （三）报告期内公司所属行业概况及公司的行业地位分析 1.教育事业 公司教育事业运营主体为民办高等院校—西安明德理工学院，其教育教学质量及品牌影响力在教育大省陕西省处于同类院校前列，综合实力稳居全国民办高校第一梯队。 2.烟草配套产业 公司烟草配套产业起步较早，发起股东主要为烟草股东，经过多年发展，已逐步形成了较好的品牌形象、产业规模及行业影响力，在西部地区处于领先地位。鉴于烟草配套行业特性，公司烟草配套产业的收入规模及利润水平受国家烟草政策、烟草产业整体规模及相关产品订单获取、主要原材料价格等因素影响较为明显。 3.医养产业 公司医养产业目前尚处于培育期，报告期内并未产生实际收入。 二、报告期内公司所处行业情况 1、教育行业 2021年8月，教育部在《对十三届全国人大四次会议〈关于建设民办高水平应用型高校的建议〉的答复》中指出，中央财政积极支持民办高等教育发展，在安排相关教育转移支付专项资金时，均将民办高校纳入支持范围。实施职业教育实训基地建设计划、职业院校教师素质提升计划、现代职业教育质量提升计划等重大政策时，相应专项资金均涵盖民办高校。 自2021年9月1日起，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式施行，《条例》指出，各级人民政府及有关部门应当依法健全对民办学校的支持政策，优先扶持办学质量高、特色明显、社会效益显著的民办学校。 2024年1月，教育部办公厅发布《关于做好银龄教师支持民办教育行动实施工作的通知》，鼓励银龄教师投身西部地区、民族地区民办学校，投身行业、产业、企业急需的紧缺专业，帮助民办学校补短板、强弱项、提质量。加强民办学校教师队伍建设，助力民办教育高质量发展。2025年1月，国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，提出要优化高等教育布局。加大高水平研究型大学建设力度，加快推进地方高校应用型转型。新增高等教育资源适度向中西部地区、民族地区倾斜。 陕西省立足地方实际，推出多项政策强化对民办教育的扶持。2019年7月，陕西省人民政府办公厅印发《关于深化产教融合的实施意见》，提出加强应用型本科高校建设，支持独立学院、民办高校及行业特色鲜明的高校转型发展。全面落实社会力量举办教育有关财税政策，积极支持职业教育发展和企业参与办学。支持企业参与学校专业规划与建设、教材开发、课程设置、实习实训等。鼓励高校、科研院所、职业学校与企业组建产教融合体（联盟）。 2025年11月28日，《陕西省民办教育促进条例（2025修正）》公布施行，要求县级以上人民政府应当坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，保证民办学校与公办学校具有同等的法律地位，保障民办学校办学的自主权。提倡和鼓励国家机构以外的社会组织或者个人，支持和参与民办教 育事业。 2025年6月11日教育部《2024年全国教育事业发展统计公报》显示，全国共有民办高校803所，占全国高校总数的比例25.75%。其中，普通本科民办高校388所，由此可见，民办高校是我国高等教育的重要组成部分。当前，在国家与地方政策的系统性支持与引导下，民办高校深度融入产教融合、产学研协同创新等发展格局，社会认可度逐步提升，呈现出规范发展的良好态势。 2、烟草配套产业 作为烟草行业的上游环节，烟草配套产业的发展与下游烟草行业的政策导向、市场需求高度关联。近年来，我国烟草行业延续“稳中有进”发展态势，国家层面密集出台产业升级与监管政策，推动烟草行业呈现规范发展与质量提升并行的良好格局。2025年烟草行业主要经济指标保持稳健增长。国家烟草专卖局数据显示，2025年烟草行业实现工商税利总额16570亿元，同比增长3.5%；实现财政总额15800亿元，同比增长2.3%。 2026年1月召开的2026年全国烟草工作会议指出，做好2026年烟草工作，要坚持稳中求进、提质增效，更好统筹发展和安全，坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，实施更加积极有为的政策措施，增强政策前瞻性、针对性、协同性，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一烟草大市场建设。 （1）烟标印刷业务 烟标印刷业务为卷烟产品生产包装辅料，其具有相应的形象展示功能，是品牌价值的重要表现方式，因此烟标印刷业务与卷烟市场息息相关。近年来，烟草行业持续推进大品牌、大市场战略，品牌集中度进一步提升，单一品牌规模持续扩大，对烟标印刷企业的规模化生产、批次稳定性及快速响应能力提出了更高要求。同时，下游卷烟产品结构不断升级，市场对烟标外观、防伪性能及环保材质等多方面需求日益提升，促进烟标印刷市场向更高水平阶段发展。 行业政策趋严与市场要求提高双重驱动下，烟标印刷行业呈现“集约化整合、高质量竞争”的特点，数字化、智能化、环保化成为核心发展趋势。部分技术水平低、环保不达标、产能规模小的企业逐步退出市