操作系统密码应用行业发展报告

中关村网络安全与信息化产业联盟国产操作系统商用密码应用专委会（TCOSCA）编制 参与单位：麒麟软件有限公司、中科方德软件有限公司、兴唐通信科技有限公司、蚂蚁科技集团股份有限公司、阿里云计算有限公司、北京天威诚信电子商务服务有限公司、长春吉大正元信息技术股份有限公司、北京三博安科技有限公司 操作系统密码应用行业发展报告 中关村网络安全与信息化产业联盟 国产操作系统商用密码应用专委会TCOSCA 2026年3月北京 参与单位：麒麟软件有限公司、中科方德软件有限公司、兴唐通信科技有限公司、蚂蚁科技集团股份有限公司、阿里云计算有限公司、北京天威诚信电子商务服务有限公司、长春吉大正元信息技术股份有限公司、北京三博安科技有限公司 目录 引言...............................................................................................................................................................1 一、OS密码应用范围、机制及作用........................................................................................................3 （一）应用范围...............................................................3（二）核心机制...............................................................3（三）核心作用...............................................................6 二、OS密码应用发展历程与现状............................................................................................................7 （一）发展历程...............................................................7（二）OS密码技术现状（WINDOWS、LINUX）....................................8 三、OS商用密码应用现状......................................................................................................................16 （一）WINDOWS系统商用密码应用.............................................16（二）国际发行版LINUX系统商用密码应用.....................................17（三）国产OS商用密码应用..................................................17 四、OS商用密码应用存在的突出问题..................................................................................................25 （一）自主可控水平不足，核心技术依赖外部...................................26（二）标准体系不完善，标准落地不到位........................................26（三）代码签名/验证技术与体系问题突出.......................................27（四）密钥保护与隔离能力薄弱，安全防护存在短板.............................28（五）生态建设滞后，落地推广困难............................................29TCOSCA 五、OS商用密码应用行业发展趋势......................................................................................................29 （一）自主可控成为核心发展主线..............................................30（二）标准体系逐步完善并实现统一............................................30（三）场景化适配更加精准深入................................................30（四）生态协同化程度不断提高................................................30（五）智能化与自动化水平持续提升............................................31 六、OS商用密码应用问题解决方案与建议..........................................................................................31 （一）完善标准体系，提升适配兼容性..........................................31（二）提升自主可控水平，破解核心技术依赖...................................32（三）优化核心场景应用，降低安全风险........................................32（四）补齐密钥与运行隔离保护短板，提升OS密码防护强度.....................33（五）加快生态建设，推动商密应用规模化落地.................................34 七、结论与展望........................................................................................................................................34英文缩写解释汇总....................................................................................................................................36参考文献....................................................................................................................................................41 引言 随着数字经济快速发展，操作系统作为计算机系统的核心载体，承载着数据存储、运算、传输等关键功能，其安全性直接关系到网络安全、数据安全乃至关键基础设施安全。商用密码（以下简称“商密”）作为保障信息安全的核心技术，通过加密、解密、签名、验证等手段，为操作系统提供身份认证、数据保护、权限管控、抗抵赖等安全支撑，已成为操作系统的原生安全能力，是操作系统安全体系的核心组成部分。 当前，我国《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《商用密码管理条例》等法律法规相继出台，明确要求关键信息基础设施、重要行业领域必须规范使用商用密码，推动操作系统商密应用进入规范化、规模化发展阶段。同时，软件供应链攻击、数据泄露等安全威胁日益复杂，进一步凸显了操作系统商密应用的重要性。然而，不同类型操作系统（国产与国外、桌面端与服务器端）的商密应用水平差异显著，存在算法适配不足、安全防护薄弱、标准落地不到位等问题，制约了商密技术的有效应用。 本报告结合中关村网络安全与信息化产业联盟国产操作系统商用密码应用专委会（TCOSCA）《国产操作系统商用密码应用标准与实践》及相关行业资料，系统梳理操作系统密码应用的核心范围、技术机制与发展历程，对比分析国内外主流操作系统（Windows、Linux、麒麟、统信等）的商密应用现状，重点聚焦软件代码签名及完整性验证等核心场景，剖析当前操作系统商密应用存在的突出问题，梳理操作系统商密相关标准体系，提出针对性的解决方案与建议，为操作系统商密应用的规范化、安全化发展提供参考，推动商用密码与操作系统产业深度融合。TCOSCA 注：本报告以下使用“OS”替代“操作系统”。 本报告适用读者 本报告聚焦操作系统商用密码应用全领域，结合技术细节、标准规范与实践现状，针对性覆盖多类从业及研究人员，具体适用读者如下： 1.操作系统研发人员：包括国产OS（麒麟、方德、统信、龙蜥、欧拉等）及国外OS（Windows、Linux）的研发人员，尤其是负责密码模块、身份认证、数据加密、代码签名等相关功能的研发人员，可通过本报告了解当前OS商密应用的技术现状、核心痛点及优化方向，为商密功能研发、算法适配、安全防护优化提供技术参考。 2.商用密码相关从业者：涵盖商密算法研发人员、CA从业人员、商密硬件（TPM/TCM芯片、HSM设备）适配人员、商密应用方案设计人员，可通过本报告掌握OS商密应用的场景需求、标准要求及软硬件协同适配要点，助力商密技术与操 作系统的深度融合，提升商密应用落地效果。 3.网络安全与数据安全从业人员：包括安全测评人员、安全运维人员、安全架构师等，可通过本报告全面了解OS商密应用的安全短板、风险点及防护方案，为操作系统商密安全测评、安全运维、安全体系搭建提供依据，助力提升系统整体安全防护水平。 4.行业用户相关负责人：主要为政务、金融、能源、国防等关键领域，以及中小企业的IT运维、信息安全负责人，可通过本报告了解OS商密应用的合规要求、现状差异及选型建议，为企业操作系统选型、商密应用部署、合规整改提供决策支撑。 5.科研与教学人员：包括高校、科研机构从事密码技术、操作系统安全、网络安全等相关领域的科研人员及教师、学生，可通过本报告掌握OS商密应用的研究现状、核心问题及发展趋势，为科研项目开展、教学内容优化提供参考，助力培养相关领域专业人才。 6.政策制定与行业监管人员：包括国家密码管理局、行业主管部门（工信部、公安部等）的相关工作人员，可通过本报告了解OS商密应用的实践现状、标准落地难点及行业需求，为商密相关政策制定、行业监管优化、标准体系完善提供参考依据。 一、OS密码应用范围、机制及作用 （一）应用范围 OS密码应用呈现全流程、多层次的特点，从系统启动初始化到应用软件正常运行，每个关键环节均需密码技术提供安全保障，形成完整的安全防护链条。 1.安全启动 作为OS安全的第一道防线，覆盖从BIOS/UEFI启动到内核加载的全流程，核心是通过密码签名/验证机制，确认硬件固件代码、引导程序及内核镜像的完整性与来源真实性，防止恶意程序篡改启动流程、植入病毒或木马。本环节核心包含启动代码签名/验证，包括UEFI固件代码签名、shim引导程序签名、内核镜像签名、驱动程序签名等全链路验证，是防范启动层恶意篡改的核心手段，也是软件供应链安全的最后防护关口。 2.系统登录与身份认证 涵盖用户登录（本地登录、远程登录）、账户权限校验、设备接入认证等场景，是区分合法用户与