竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区乡村振兴发展规划总结
核心观点： 本规划旨在通过“绿色引领、沟域联动”模式，打造“乡村融合发展示范·竹溪郊野公园样板”，将洛阳河片区建设成为集特色农业、休闲旅游、文化采集、田园社区为一体的城郊沟域经济带，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标。
关键数据： 规划范围涵盖塔二湾、洛家河、麻河塘、鸳鸯池四个行政村，总面积22.73平方公里，常住人口3929人。规划期限为2019年至2022年，其中2019年为启动年。
研究结论： 规划将形成“一带五段·十区十景”的空间结构，以洛河和X035公路为纽带打造田园休闲观光带，并划分入口展示段、洛阳河茶镇、洛阳河服务中心、洛阳河烟海、洛阳河花香五个功能段。重点发展生态种植业（茶叶、烟叶、食用菌、荷花、金丝皇菊）、农业科技业、绿色加工业（茶叶、烟叶、香菇、蜂蜜、娃娃鱼）和休闲服务业（休闲观光农业、户外运动产业、康体疗养服务），并着力营建花香小镇、烟海小镇、综合服务中心和茶乡小镇四个特色小镇。同时，规划将加强生态建设，推进乡村善治与体制机制改革，完善基础设施和公共服务设施，提升乡村人居环境。
主要措施：
- 生态建设： 实行空间管制，打造美丽河道、整理美丽田园、修复美丽山体，并实施负面清单管理，确保生态环境保护。
- 产业发展： 以特色农业为基础，发展农业科技业、绿色加工业和休闲服务业，形成一二三产融合的产业体系。
- 乡村善治： 强化农村基层组织建设，健全自治、法治、德治相辅相成的乡村治理体系，探索闲置农房激活机制、土地资源流转机制和利益联结机制。
- 体制机制改革： 探索建立“资金池”机制，组建洛河十里旅游发展有限公司和村级公共服务物业管理公司，推动农村改革发展。
- 基础设施完善： 加强道路交通设施、公共服务设施和市政基础设施建设，提升乡村发展基础。
- 环境整治： 开展美丽节点、美丽公路、美丽村落和美丽庭院建设，改善乡村人居环境。
预期目标： 通过规划的实施，将使洛阳河片区成为竹溪县乃至全省乡村振兴的示范样板，实现“五个最”的目标，即产业最兴旺、环境最宜居、增收最稳定、乡风最文明和生活最幸福。
