拉丁美洲和加勒比地区正面临增长能力低、不平等程度高、社会凝聚力弱和治理能力不足等发展陷阱，同时存在着因人口老龄化、气候变化和劳动力市场变化等因素导致的照护危机。照护危机加剧了性别不平等，对女性造成了不成比例的影响。经济委员会拉美和加勒比海（ECLAC）提出了“照护社会”的概念，将其定义为以生命和地球的可持续性为中心的社会组织形式和新的多边主义，旨在促进经济、社会和环境可持续发展中的性别平等。照护社会将照护视为一种需求、一项权利、一项驱动经济的全球公共产品和关键工作。
ECLAC建议采取多层次方法应对照护危机，包括将照护纳入区域性别议程和其他区域协议，并在国家和地方层面实施具体的照护政策和系统。照护需求不断增长，需要投资于照护体系以满足不断变化的需求。照护工作主要由女性承担，限制了她们参与劳动力市场和经济自主的机会。将照护视为一项权利，意味着承认照护工作的重要性，并确保需要照护的人和提供照护的人的权利，以及自我照护的权利。
照护政策需要在多个层面发挥作用，包括与公共政策的其他领域进行协调，通过资源、时间、服务和基础设施重新分配照护工作，以及通过税收和财政为照护提供资金。ECLAC估计，到2035年，拉丁美洲和加勒比地区需要平均每年投入GDP的4.7%用于照护，才能实现性别平等和可持续发展。
展望未来，照护社会需要应对一系列挑战，包括经济增长和转型、领土和环境可持续性、长期照护需求以及人口流动。ECLAC建议采取前瞻性治理方法，通过社会对话和政治经济学分析来应对这些挑战。建立照护社会的治理和制度框架至关重要，需要加强国家能力，促进社会对话，进行文化变革，并确保有足够的资金支持。拉丁美洲和加勒比地区在将照护确立为一项人权、一项全球公共产品和可持续发展的重要支柱方面处于领先地位，并已制定了国家、地区和地方层面的政策和协议。通过集体行动、战略投资、公共政策区域合作，拉丁美洲和加勒比地区可以实现照护社会，并创造一个更公平、更具包容性和可持续性的未来。
