项目背景与目标
该项目由GSMA创新基金支持,旨在通过物联网(IoT)和移动技术提升菲律宾洪水易发地区的灾害预警能力。People in Need(PIN)与当地政府、移动运营商Smart等合作,部署物联网传感器监测水位,并通过短信和社交媒体向受影响社区发送预警信息,以减少洪水灾害的影响并增强社区韧性。
关键技术与实施
项目在15个偏远洪水易发区安装了14个物联网传感器,利用实时数据生成预警,并通过短信和社交媒体平台(如Facebook、Messenger)向用户发送黄色(监测情况)、橙色(保持警惕)或红色(立即撤离)三级预警。用户可通过短信订阅接收预警,内容由社区和当地灾害响应机构共同制定,确保信息的本地化和易理解性。
项目成果
- 用户覆盖:直接覆盖55,267名用户,间接覆盖335,000人,其中女性用户占比60.5%(33,394人)。
- 社区参与:1,518名灾害风险减少(DRR)利益相关者参与项目,包括应急响应人员、社会组织代表等;女性DRR利益相关者627人。
- 预警系统效果:80%的受访者强烈认同预警系统可降低洪水风险,社区准备率从基准期的中等水平提升至98%。
- 合作伙伴:与Smart签署合作协议,利用其技术平台提升预警信息传播效率;LGUs和DRRMO积极参与,推动系统本地化和用户注册。
主要发现与经验
- 用户信任度高但需针对性提升:平均4.37的信任评分显示系统有效,但信号中断和网络覆盖不足仍是挑战。
- 居民撤离意愿低:部分居民因财产、宠物或对救援的依赖不愿撤离,需改进安全措施和避难所条件。
- 地方支持与参与:LGUs和社区官员积极推广系统,提出改进建议(如增加地名、多语言支持)。
- 注册挑战与解决方案:引入二维码和手动注册,结合本地广播和传统通讯手段提升覆盖。
未来计划
PIN将投入内部资源维持系统运行并扩展至更多地区(如Zamboanga del Norte、Bukidnon),同时寻求与其他移动运营商合作,扩大系统覆盖范围并确保更多弱势群体受益。项目将延续社区主导模式,确保预警信息的精准性和可持续性。