OECD on Corporate Governance of State-owned Enterprises

Hướng dẫn của OECDvề Quản trị Công ty Bộ Hướng dẫn của OECD về Quản trị công ty trong Doanh nghiệp nhà nước được trình bày trong Phụ lục của Khuyếnnghị của OECD về Hướng dẫn quản trị công ty trong Doanh nghiệp nhà nước [OECD/LEGAL/0414], được Hội đồngOECD thông qua ngày 8 tháng 7 năm 2015 và được sửa đổi ngày 3 tháng 5 năm 2024. Để truy cập văn bản chính thứccủa Khuyến nghị, cũng như các thông tin liên quan khác, vui lòng tham khảo Tuyển tập các văn kiện pháp lý của OECD Tài liệu này, cùng dữ liệu và các bản đồ được sử dụng không mang định kiến về thực trạng hay chủ quyền đối với bất cứvùng lãnh thổ nào, cũng như sẽ không ảnh hưởng tới việc phân định các đường biên giới/ranh giới quốc tế, và tên gọi Vui lòng trích dẫn ấn phẩm này như sau: OECD (2026),Hướng dẫn của OECD về Quản trị Công ty trong Doanh nghiệp Nhà nước 2024, OECD Publishing, Paris,https://doi.org/10.1787/d7eaf4af-vi. ISBN 978-92-64-87705-4 (in)ISBN 978-92-64-97298-8 (PDF)ISBN 978-92-64-31876-2 (HTML) Ban đầu được OECD xuất bản với tiêu đề:OECD (2024),OECD Guidelines on Corporate Governance of State‑Owned Enterprises 2024, OECDPublishing, Paris,https://doi.org/10.1787/18a24f43-en. Tác giả ảnh:Trang bìa © Together Creative. Các ấn phẩm của OECD được truy cập trực tuyến tại:https://www.oecd.org/en/publications/support/corrigenda.html.© 2026 OECD/VIOD Ghi công 4.0 Quốc tế (CC BY 4.0) Ấn phẩm này được cung cấp theo giấy phép Creative Commons Ghi công Quốc tế 4.0. Sử dụng tác phẩm này, người dùng chấp nhận ràng buộc bởi các điều khoản của giấy phép(https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Ghi công– bạn phải trích dẫn tác phẩm. Các bản chuyển thể– bạn phải trích dẫn tác phẩm gốc và thêm văn bản sau:Đây là bản chuyển thể từ ấn phẩm gốc của OECD. Các ý kiến được trình bày và lập luận được sử dụngtrong bản điều chỉnh này không thể hiện quan điểm chính thức của OECD hoặc các quốc gia Thành viên. Tài liệu của bên thứ ba– giấy phép không áp dụng cho tài liệu của bên thứ ba trong tác phẩm. Nếu sử dụng tài liệu đó, người sử dụng có trách nhiệm xin phép bên thứ ba và chịu mọikhiếu nại về vi phạm. Không được sử dụng logo, nhận dạng trực quan hoặc ảnh bìa của OECD mà không có sự cho phép rõ ràng hoặc đề nghị OECD xác nhận việc sử dụng ấn phẩm.Mọi tranh chấp phát sinh theo giấy phép này sẽ được giải quyết bằng trọng tài theo Quy tắc trọng tài của Tòa trọng tài thường trực (PCA) năm 2012. Trụ sở trọng tài tại Paris (Pháp).Số lượng trọng tài sẽ là một. Lời mởđầuHướng dẫn củaOECD vềQuản trịCông ty trong Doanh nghiệp Nhà nước (BộHướng dẫn)là tiêu chuẩn quốc tếhàng đầu đểcác nhà hoạch định chính sách thiết kếkhuôn khổsởhữu và Quản trịCông ty hiệuquảcho các Doanh nghiệp Nhà nước. Bổsung choBộnguyên tắc Quản trịCông ty của G20/OECD,cácnguyên tắc này nhằm giải quyết những thách thức và cơ hộiđặc thù mà nhà nước, với vai trò chủsởhữu, phải đối mặt nhằm thúc đẩy tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, liêm chính và hiệu quảtrong khuvực nhà nước. Những nguyên tắc này đã trởthành nền tảng cho các quốc gia trong việc cải cách các khuôn khổthểchế, pháp lý và quy định đểthúc đẩy cạnh tranh, chuyên nghiệp hóa các hoạt động sởhữuvà nâng cao hiệu quảhoạt động của Doanh nghiệp Nhà nước. Phiên bản sửa đổi củaBộHướng dẫnnăm 2024 được xây dựng dựa trên gần hai thập kỷkinh nghiệmtriển khai, bao gồm các tiêu chuẩn và thông lệthiết thực, mới nhất của OECD, đặt ra mục tiêu cao hơn vàphù hợp hơn với tình hình thực tế. Với vai trò ngày càng tăng của các Doanh nghiệp Nhà nước trên thịtrường,BộHướng dẫn(sửa đổi) nhằm đảm bảo hơn nữa sựcạnh tranh bình đẳng giữa các Doanh nghiệpNhà nước và doanh nghiệp tư nhân. Đểđảm bảo quản trịDoanh nghiệp Nhà nước hiệu quả,BộHướngdẫn(sửa đổi) nhấn mạnh rằng nhà nước phải hoạt động với vai trò một chủsởhữu tích cực, hiểu biết vàchuyên nghiệp. Điều này bao gồm việc xác định rõ lý do và kỳvọng đối với Doanh nghiệp Nhà nước, đặcbiệt là liên quan đến các mục tiêu chính sách công. Bộhướng dẫn này cũng kêu gọi các Hội đồng Quản trịphải có năng lực cần thiết, liêm chính và khách quan đểthực hiện các chức năng của mình; đồng thờituân thủcác tiêu chuẩn cao vềtính minh bạch, công bốthông tin và trách nhiệm giải trình đối với các cổđông và các bên liên quan. BộHướng dẫn(sửa đổi) cũng ghi nhận vai trò của các Doanh nghiệp Nhà nước và chủsởhữu của họtrong việc tiên phong làm gương vềphát triển bền vững. Đối với chủsởhữu Doanh nghiệp Nhà nước,điều này bao gồm cảviệc tích hợp các vấn đềliên quan tới phát triển bền vững vào các chính sách sởhữu. Còn đối với Doanh nghiệp Nhà nước, là đặt ra các mục tiêu cao và cụthểvềphát triển bền vững, BộHướng dẫnsẽluôn là một công cụcó giá trịđểcác chính phủthúc đẩy các hoạt động quản trịminhbạch, có trách nhiệm và bền vững trong khu vực Doanh nghiệp Nhà nước. OECD sẽtiếp tục làm việc vớitất cảcác quốc gia và đối tác đểthúc đẩy việc thực hiệnBộHướng dẫntrên toàn cầu. Lời tựa Hướng dẫn củaOECD vềQuản trịCông ty trong Doanh nghiệp Nhà nước (gọi tắt là BộHướng dẫn)làchuẩn mực quốc tếhàng đầu vềQuản trịCông ty dàn