AI 作为本世纪的关键技术，将对经济产生颠覆性影响，而英国正处于 AI 发展的关键时刻。本报告由 Startup Coalition、Onward 和 Tony Blair Institute for Global Change 联合发布，旨在探讨英国 AI 初创企业面临的挑战和机遇。
核心观点： 英国 AI 产业虽具优势，但在资金、人才、计算能力和监管合规方面仍面临诸多挑战，需要政府采取有效措施加以应对。
关键数据：
- 英国 AI 初创企业数量在过去十年中从 200 家增长到超过 1000 家。
- 2023 年，全球 AI 私募资本中有约 93% 流向美国企业，而英国仅获得约 7%。
- 英国养老金市场规模庞大，但缺乏对 AI 初创企业的投资能力。
- 英国在 2005 年全球计算能力排名第三，到 2022 年降至第十。
- 英国 AI 初创企业平均 GPU 成本约为 20,000 美元，部分企业计算成本占总资本 raised 的 30%。
研究结论：
- 资金： 英国 AI 初创企业面临资金短缺问题，需要政府延长 EIS 计划、改革 R&D 税收抵免政策，并吸引养老金市场投资。
- 人才： 英国 AI 初创企业难以与美国竞争顶级人才，需要改革签证制度，并扩大 Global Talent Visa 和 Innovator Founder Visa 的适用范围。
- 计算能力： 英国计算能力落后于其他国家，需要政府增加 GPU 购买、加强与科技巨头的合作，并支持下一代计算技术的研究。
- 监管合规： 英国 AI 初创企业面临监管不确定性，需要政府明确监管规则、建立监管沙盒机制，并推动国际监管合作。
政策建议：
- 实施 Mansion House Compact 并进一步改革养老金市场。
- 延长 EIS 计划、审查 SEIS 的财务健康要求，并提高 HMRC 处理 EIS/SEIS 的能力。
- 扩大 HPI 签证范围，与美国谈判建立互惠协议，并简化 Global Talent Visa 和 Innovator Founder Visa 的认可系统。
- 改革大学技术转移办公室，建立两所模型的大学股权体系。
- 增加国家计算能力，加强计算合作伙伴关系，并开发新的量子计算加速计划。
- 成功实施 AI 部门方法，扩大监管机构的能力，并发布 AI 特定指导方针。
- 加速监管沙盒计划，并建立跨监管机构 AI 沙盒。
- 关注 AI 的关键领域，如 AI 医疗科技、AI 气候科技和 AI 人力资源，以建立战略优势。
