IOMM-G政务数据价值化评价体系及落地实践指南（2025）

一、政务数据价值化发展背景和挑战
政务数据价值化是指通过技术、管理和制度创新手段，对政务数据进行高效安全的采集、处理、分析与应用，实现公共数据从“资源”到“资产”再到“资本”的转变，推动数据资源的转化与增值，从而提升政府治理能力、服务效率和决策科学性。其战略意义体现在对数字经济的驱动作用、对公共服务的驱动作用以及对国家竞争力的驱动作用。我国政务数据价值化发展现状体现在政策体系、数据治理和应用场景等方面，但仍面临制度性、市场化、技术性和生态性四大痛点。

二、IOMM-G政务数据价值化评价体系
为系统评估政务数据价值化发展现状，本报告提出了IOMM-G政务数据价值化评价体系，包括数据基础设施、数据资源供给、数据共享交换、数据开发利用和数据安全保障五个能力域，以及相应的评价等级。

三、政务数据价值化落地实践探索
各地正通过构建高质量数据供给体系、以场景深耕与价值闭环驱动政务数据效能倍增、构建全流程、智能化、安全可信的价值化保障机制等路径，推动政务数据价值化落地实践。

四、政务数据价值化发展展望
未来，政务数据价值化将呈现从“被动业务支撑”向“主动智能构建”的基础性变革、从“平台式共享”向“空间式可信流通”的范式融合、从“数据资源管理”向“数据资产管理运营”体系化演进、从“赋能政务服务”到“驱动要素化×”的生态化发展等趋势。

五、IOMM-G公共数据价值化评价体系与发展实践
公共数据价值化评价体系在政务数据评价体系基础上增加数据流通运营能力域，包括规则制定、授权运营、产品审查、流通交易、应用效能和跨域流通等子域。我国公共数据发展现状体现在可信数据空间、授权运营和流通交易等方面，各地正通过构筑集约智能、可信流通的现代化数字基座、以场景化产品与授权运营为核心的价值转化实践、以市场化配置与合规交易为核心的价值实现等路径，推动公共数据价值化落地实践。