碳中和下重塑“西电东送”——陕西、甘肃发展定位研究

碳中和下重塑“西电东送”——陕西、甘肃发展定位研究 青岛微电网典型案例研究：基于东软载波胶州工业园区智能微电网项目的深度剖析（2025）湖南省电力系统支撑能力建设与低碳转型协同发展路径研究（2025）山东省供热行业低碳高质量发展路径研究（2025）碳-电-证市场协同发展政策路径分析（2025）面向碳达峰碳中和的新能源发展调节支撑研究（2025）面向双碳目标与电力保供的煤电定位调整、布局优化与转型路径研究（2025）双碳目标下中国钢铁行业电气化发展研究报告（2025）福建省双碳目标下的电力行业低碳转型和深度脱碳路径优化研究（2025）福建省清洁能源高质量发展战略研究（2025）“双碳”目标下煤炭基地省份重大生产力布局调整——以山西为例（2024）鄂尔多斯低碳转型及案例研究（2024）推动燃气发电发展支持碳中和目标实现（2024）走 向 公 正 转 型 的 未 来： 绿 色 转 型 对 中 国 不 同 区 域 的 影 响（2024）湖南省风光储蓄融合发展的策略方案（2024）江苏省电力灵活性调节资源发展优先级级路径分析（2024）华 东 四 省 一 市 电 力 清 洁 转 型 与 安 全 保 供 路 径 与 方 案 研 究（2024）促 进 西 北 地 区 产 业 转 型 升 级 和 新 能 源 就 地 消 纳 协 同 发 展（2024）碳达峰碳中和下西北“西电东送”重塑研究（2024）青岛市微电网发展研究-基于典型示范项目的调查（2024）陕西省微电网发展研究-基于典型示范项目的调查（2024）中国散煤综合治理研究报告2024（2024）绿证绿电市场与可再生能源电力消纳的协同研究（2024）基于灵活调峰和稳定供热前提下的山东省30万千瓦级煤电机组优化思路（2024）非道路移动机械领域的绿色低碳发展路径研究（2024）双碳背景下湖南省电力系统灵活能力优化分析研究（2023）福建省双碳目标与行动路线图研究报告（简版）（2023）中国散煤综合治理研究报告2023（2023）山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析（2023）走向公正转型的未来：中国绿色转型对就业的影响（2023）“十四五”推动能源转型实现碳排放达峰（2022）中国散煤综合治理研究报告2022（2022）中国散煤综合治理研究报告2021（2021） 北京大学能源研究院是北京大学下属独立科研实体机构。研究院以国家能源发展战略需求为导向，立足能源领域全局及国际前沿，利用北京大学学科门类齐全的优势，聚焦制约我国能源行业发展的重大战略和科技问题，按照“需求导向、学科引领、软硬结合、交叉创新、突出重点、形成特色”的宗旨，推动能源科技进展，促进能源清洁转型，开展专业及公众教育，致力于打造国际水平的能源智库和能源科技研发推广平台。 气候变化与能源转型项目 北京大学能源研究院于2021年3月启动了气候变化与能源转型项目，旨在助力中国应对气候变化和推动能源转型，实现2030年前碳达峰和2060年前碳中和的目标。该项目通过科学研究，设立有雄心的目标，制定清晰的路线图和有效的行动计划，为政府决策提供建议和支持。 该项目积极推动能源安全、高效、绿色和低碳发展，加速化石能源消费的减量化直至退出。该项目具体的研究领域涵盖宏观的能源与环境、经济和社会的协调综合发展；化石能源消费总量控制；能源开发利用技术创新；电力部门向可再生能源为主体的系统转型；推动电气化；高耗能部门的低碳绿色发展；可持续交通模式；区域、省、市碳中和模式的示范推广；散煤和塑料污染治理；碳中和与碳汇；碳市场；社会公正转型等。 系列报告 分布式光伏高质量发展（2025）湖南省电力系统支撑能力建设与低碳转型协同发展路径研究（2025）绿证绿电市场与可再生能源电力消纳的协同研究（2025）非洲转型矿产资源开发利用与国际合作战略研究（2025）中国散煤综合治理研究报告2025（2025）非洲撒哈拉沙漠以南可再生电力可及性发展（2025）山东省分布式光伏高质量发展的开发模式和市场机制研究（2025）碳中和下重塑“西电东送”陕西、甘肃发展定位研究（2025） 碳中和下重塑“西电东送”——陕西、甘肃发展定位研究 《碳中和下重塑“西电东送”——陕西、甘肃发展定位研究》课题组 目录 ◎第一章 “西电东送”绿色重塑分析............................................2◎第二章 陕西在“西电东送”中角色定位研究..............................3◎第三章 甘肃发展现状与“西电东送”中角色定位研究................9◎第四章 政策建议...................................................................15 “西电东送”是我国电力发展大动脉，面对碳达峰碳中和要求，“西电东送”面临绿色重塑挑战，其中以风光为代表的新能源与储能、电制氢等新要素又是决定“西电东送”未来发展的关键。陕西、甘肃不仅拥有丰富的风光资源，同时具备先天区位优势，陕西距离我国中东部负荷中心不超过1000公里，甘肃不超过1500公里，按照由远及近开发原则，陕西、甘肃在“西电东送”西北五省中处于引领地位。 第一章 “西电东送”绿色重塑分析 华北、华东、华中和西南仍是西北外送的主要方向，可再生能源将重塑“西电东送”新内涵。跨区输电规模持续增长，风光可再生能源加快发展带动由西向东更大跨区通道需求。西北电网作为大型绿色能源基地将以外送为主，华中、西南电网作为枢纽连通东西资源与需求，华北、华东和南方电网将作为主要的电力消费中心，东北电网在满足自身需求的基础上实现部分外送。受资源禀赋和输送距离制约，西北地区绿色电力将主要输往华北、华东、华中“三华”地区和川渝西南地区。基准情景下，西北整体外送规模将从目前的接近1.1万亿千瓦，增长到2030年接近1.6万千瓦，增长约45%，随后增长逐步放缓，2035年接近1.9亿千瓦，2060年接近2.4亿千瓦。届时西北外送电量将逐步增长至2060年的接近8300亿千瓦时，可再生能源电量占比将超过94.1%。加速情景下，2030年西北整体外送规模将增长至超过9100万千瓦，2035年达到约1.2亿千瓦，2060年接近2.2亿千瓦，超过基准情景接近1.1亿千瓦。届时2060年西北外送电量将达1.8万亿千瓦时，可再生能源电量占比接近95.7%，可再生能源使得“西电东送”由原来主要输送化石能源发电，赋予了全新绿色内涵。 第二章陕西在“西电东送”中角色定位研究 陕西省地处我国内陆腹地，介于东经105°29′至111°15′，北纬31°42′至39°35′之间，总面积约为20.56万平方千米。省内地势呈现出南北高、中间低的特征，由高原、山地、平原和盆地等多种地貌构成，土地类型主要有山地、丘陵、原、川地、沙地、沼泽等六大类，其中黄土高原约占全省土地面积的40%，山地多而川原少。陕西是距离我国中东部最近的西北省份，有着“西电东送”桥头堡的区域地位。“十四五”期间全社会用电量高速增长。陕西省全社会用电量由2020年的1544亿千瓦时增长至2024年的2600亿千瓦时，在西北五省中仅低于新疆，年均增速13.9%，为西北五省最高。用电结构以第二产业为主且占比略有上升。陕西省城乡居民生活用电占比持续下降，由2020年的16.0%下降至2024年的14.9%；第一产业用电占比相对平稳，2024年占比约为1.0%；第二产业用电占比波动增长，2024年达到63.0%，较2020年提高了0.7个百分点，但第二产业占比仍为西北五省最低；第三产业用电占比有所波动，2024年约为20.1%，略低于2020年的20.6%。新能源快速发展，火电装机仍占据主导地位。截至2024年底，陕西省总发电装机容量11697万千瓦，占西北五省总装机容量的21.5%，其中，水电装机容量507万千瓦，占西北五省水电装机的12.0%；火电装机容量6262万千瓦，占西北五省火电装机的31.7%；风电和太阳能等新能源发电装机容量分别为1495万千瓦和3433万千瓦，分别占西北五省风电和太阳能发电装机的12.3%和18.8%，发展速度均高于西北五省平均水平。特高压输电较快增长。截至2024年，陕西省已建成特（超）高压变电站（换流站）12座、输电线路54条、特（超）高压电力外送通道5条。其中，330kV灵宝与华中电网相连，±500kV德宝直流与西南电网相连，500kV府谷电厂送河北线与河北南网相连，1000kV横洪线与华北电网相连，±800kV陕武直流与华中电网相连。 未来省内全社会用电量持续增长。近中期随着行业电气化水平的提升和产业发展带动，陕西省全社会用电量将保持较快增长，远期随着能源替代空情景下，2025、2030、2035、2060年陕西省全社会用电量将分别增长至间不断缩小而放缓增速。基准2741、3540、4228、5801亿千瓦时。加速情景下，电力需求将进一步加快增长，2025、2030、2035、2060年陕西省全社会用电量将分别增长至3167、4214、4827、6943亿千瓦时。 1000015000200002500030000万万千千瓦瓦装机结构持续优化，可再生能源发电装机占比或达88.1%。发挥清洁能源资源优势，风电和光伏已成为陕西省发展的主要着力点。近年来陕西省可再生能源装机容量快速增长，基准情景下，预计2025、2030、2035、2060年陕西省发电装机容量将增长至1.3亿千瓦、2.1亿千瓦、2.6亿千瓦、3.6亿千瓦，可再生能源装机占比（不含抽蓄）将分别达到53.4%、61.1%、68.0%和82.7%，其中，风电装机分别增至2315万千瓦、5087万千瓦、6679万千瓦和9188万千瓦，光伏装机分别达到4235万千 瓦、7290万千瓦、1.1亿千瓦和2.0亿千瓦。加速情景下，风光装机进步加快增长，2025、2030、2035、2060年陕西省发电装机容量将增长至1.4亿千瓦、2.3亿千瓦、2.9亿千瓦、4.2亿千瓦，可再生能源装机占比将分别达到56.3%、66.2%、73.4%和88.1%，较基准情景分别增长2.9个百分点、5.1个百分点、5.3个百分点和5.4个百分点，其中，风电装机分别突破2617万千瓦、6012万千瓦、8066万千瓦和1.3亿千瓦，光伏装机分别达到4825万千瓦、8361万千瓦、1.3亿千瓦和2.2亿千瓦。0100020003000基基准准情情景景加加速速情情景景基基准准情情景景加加速速情情景景基基准准情情景景加加速速情情景景基基准准情情景景加加速速情情景景 1发电量不断增长，2060年可再生能源发电量占比将达到91.5%。可再生能源的迅速发展支撑了陕西省电力需求，也服务中东部省份电力要求。基准情景下，2025、2030、2035、2060年 陕 西 省 可 再 生 能 源 供 电 占 比 将 分 别 增 至38.6%、61.3%、77.6%、88.9%。加速情景下，2025、2030、2035、2060年陕西省可再生能源供电占比将分别增至34.7%、59.6%、81.7%、91.5%，其中，相较基准情景，作为西北主要的煤电基地，2025-2030年为支援西北新能源进一步发展，陕西省煤电利用水平有一定增长，带来可再生能源发电量占比分别下降了4.0个百分点和1.7个百分点，随后2035年、2060年陕西省可再生能源发电量占比相较基准情景将分别增长4.1个百分点和2.5个百分点。 陕西定位“自给自足、余量外送”，跨区送出电量有望达1000亿千瓦时。陕西省属于“自给自足、余量外送”的西部省份，基准情景下，2025-2060年陕西跨区外送通道需求基本维持在1700万千瓦左右，华北和华中地区将是外送的主要区域，跨区域外送容量将分别达到900万千瓦和800万千瓦；跨区外送电量将持续增长，2060年陕西整体跨区外送电量将达到约850亿千瓦时，占本地发电量的16%左右，外送电量可再生能源比重接近89%。