本指南介绍了溢油废物管理的原则，强调将废物管理计划作为溢油应急计划过程的一部分。它讨论了设计和实施废物管理策略和计划所涉及的原则，并概述了在为溢油响应建立废物管理策略时的一些主要考虑因素。本指南介绍了与收集、运输、储存、处理和处置石油及含油废物相关的计划过程，并最后讨论了确保含油废物的分离、处理和最终处置以高效和环境友好的方式进行所涉及的良好实践技术。
核心观点：
- 溢油应急响应通常会导致大量含油废物的快速产生和积累，其体积可能远超当地可用废物管理基础设施的处理能力。
- 废物管理是溢油应急响应的重要组成部分，在操作影响、环境和财务负担方面都具有重大意义。
- 有效废物管理有助于提高清理效率，降低环境风险/负债，并通过回收、再利用或能源回收实现环境效益。
- 废物管理策略和计划应作为溢油应急计划的一部分，在溢油应急计划过程中进行规划。
- 清理策略和废物管理策略相互依存，在应急计划时应相互考虑其对彼此的影响。
- 废物管理计划应详细说明如何以及由谁完成工作，包括立法环境、可能产生的废物的数量和类型、组织和人力的安排、决策过程以及废物处理的各个方面。
- 应根据当地立法要求、可用处理和处置选项以及材料的性质和兼容性对废物进行分类。
- 废物的数量受多种因素的影响，主要是溢油的类型和数量、溢油的环境命运以及采用的清理策略和技术。
- 应在应急计划阶段制定废物管理计划，以确定潜在风险并制定缓解措施。
- 短期储存场通常设在清理现场附近，以便于清理活动并将含油废物置于环境无法使其再次移动的位置。
- 中间储存场通常作为临时储存场和最终处理设施或长期储存场之间的缓冲站。
- 长期储存允许有足够的时间确认或确定最终处置选项、分离混合废物、为最终处置做准备以及协商合同、许可证、时间表等。
- 应根据废物的类型选择合适的处理和处置方法，并考虑废物等级、环境和法律因素、可用基础设施以及可能涉及的成本。
关键数据：
- 历史数据显示，影响海岸线的溢油在极端情况下产生的废物量可能达到最初溢油量的 30 到 40 倍。
- 陆上溢油产生的废物量通常远超溢油量，例如，Kalamazoo 河管道泄漏事件的废物量估计为报告溢油量的 4,000%。
- 海上溢油产生的废物量通常为溢油量的 40% 到 200%。
研究结论：
- 溢油废物管理是一个复杂的过程，需要大量资源，并可能涉及多种类型的废物，受国家乃至国际立法的约束。
- 在溢油应急响应开始时，应重新审查和更新废物最小化和管理策略和计划，以确保它们反映实际遇到的情况，并与特定响应的清理策略相辅相成。
- 应在溢油应急计划过程中充分了解潜在复杂性及其可能产生的问题和风险，以便进行规划和缓解。
- 良好实践技术、废物管理计划以及与溢油应急计划相结合，应有助于有效应对溢油事件。
