中国水旱灾害防御公报 2024
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2024 图书在版编目（CIP）数据中国水旱灾害防御公报. 2024 / 中华人民共和国水利部编著. -- 北京 : 中国水利水电出版社, 2025. 5.ISBN 978-7-5226-3480-7Ⅰ. P426.616中国国家版本馆CIP数据核字第2025YL9473号 ǒ˗ڎඵௐ༫ࠏ८НઑǓᎄނ͘ &EJUPSJBM#PBSEPG$IJOB'MPPEBOE%SPVHIU%JTBTUFS1SFWFOUJPO#VMMFUJO ͨȟȟШ喟⢸ᖖޜͨ Ш喟༇᪴Ꭼᒚ䲆অࢂѺ喟ऱⰮȠ㜗⇨ࡧȠⰡ䓃ጯⅡݖ喍Ⅱߎ喎ࢲ喍ᅭ喎喑⪳⩌ϔᐧ䃫ڢఏⅡݖᅭ喑Ⅱݖ䘕ऱ≮ഌノ⤳ᱧᲱ喑͚పⅡݖⅡ⩢႓ⵁ⾣䮏 %JSFDUPS 8BOH #BPFO %FQVUZ %JSFDUPST :BP 8FOHVBOH 1FOH +JOH.FNCFS 6OJUT5IF 8BUFS 3FTPVSDFT %FQBSUNFOUT PG UIF QSPWJODFTBVUPOPNPVTSFHJPOTNVOJDJQBMJUJFT EJSFDUMZ VOEFS UIF $FOUSBM (PWFSONFOU UIF 8BUFS3FTPVSDFT %FQBSUNFOU PG 9JOKJBOH 1SPEVDUJPO BOE $POTUSVDUJPO $PSQT 3JWFS #BTJO$PNNJTTJPOT PG UIF .JOJTUSZ PG 8BUFS 3FTPVSDFT BOE $IJOB *OTUJUVUF PG 8BUFS3FTPVSDFT BOE )ZESPQPXFS 3FTFBSDI ǒ˗ڎඵௐ༫ࠏ८НઑǓᎄᣤᦊ &EJUPSJBM0GGJDFPG$IJOB'MPPEBOE%SPVHIU%JTBTUFS1SFWFOUJPO#VMMFUJO ͨȟȟ㑃喟Ვ࢘ᔍॡ∪᪹ ޜͨ 㑃喟㒄Ძ侙㠄㠄ᱻᇖ ⢸Ͷ⢸ᖧᖖܑ⢸⢸ᚔ䷃▘э冮⩝χ⩤ᱞ厑䬘Ⅵ䟛ႆቔ⯀ᮀ厑ᱻᮀᮕٶᱻ䧮ᱻྔ࿈ᑍᬥᑍ≗᪹䭵䲆㠄䰗㠄̓䊲㠰⦞㒄卼ক᭸䊢䰗㣦⣛߈༇㕬卼⼸ᴡ⺼䦘۹Ⅵ⢶倅ੜ⌲⊯ߴ䮣ᕊ䨚叱ᚔ䌜䦘 英文翻译喟ႌ圆ᱻ᪴洋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雨水情RAINFALL AND WATER REGIME1 1.1雨情/Rainfall2 1.2水情/Water Regime6 洪涝灾害防御FLOOD DISASTER PREVENTION12 2.1汛情/Floods13 2.2主要江河洪水过程/Major Flood Processes20 2.3典型山洪灾害/Major Flash Flood Disasters34 2.4洪涝灾情/Disasters and Losses38 2.5防御工作/Prevention and Control49 2.6防御成效/Effectiveness of Flood Disaster Prevention72 干旱灾害防御DROUGHT DISASTER PREVENTION88 3.1旱情/Droughts89 3.2主要干旱过程/Major Drought Processes91 3.3干旱灾情/Disasters and Losses95 3.4防御工作/Prevention and Control102 3.5防御成效/Effectiveness of Drought Disaster Prevention111 115基础工作FOUNDATIONAL WORK 4 1161181201221221244.1体制机制法治/Institutional and Legal Framework4.2方案预案/Contingency Planning4.3蓄滞洪区建设管理/Construction and Management of Flood DetentionAreas4.4山洪灾害防治/Flash Flood Disaster Management4.5洪水风险图编制/Flood Risk Mapping4.6复盘分析/Review and Analysis 附录APPENDIX 1261950—2024 年全国水旱灾情统计STATISTICS OF FLOOD AND DROUGHT DISASTERS IN CHINA，1950–2024 2024 年，受厄尔尼诺事件影响，全球极端天气趋频趋重趋广，我国部分地区汛情刷新纪录、局地发生季节性干旱，水旱灾害防御形势异常复杂严峻。党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作。习近平总书记在防汛抗旱关键时期多次作出重要指示批示，主持中央政治局常委会会议专题研究部署防汛抗洪救灾工作。李强总理召开国务院常务会议作出专门部署，深入江西、湖南防汛一线检查指导。张国清、刘国中等国务院领导同志多次提出明确要求。水利部坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和国家防汛抗旱总指挥部（简称“国家防总”）要求，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，会同有关部门和地方采取有力措施，实现了全国水库无一垮坝、大江大河重要堤防无一决口、旱区居民供水和农田灌溉有效保障，最大限度减轻了灾害损失。 注 In 2024, under the El Niño influence, extreme weather events becamemore frequent, severe, and widespread globally. Some regions in China sawrecord-breaking floods, while some localities experienced seasonal droughts,making the task of flood and drought disaster prevention highly complexand heavy. The central government of China prioritized flood preventionand drought relief. President Xi Jinping issued key directives during criticalperiods, presided over meetings of the Politburo Standing Committee todeploy work. Premier Li Qiang held meetings of the State Council to makefurther arrangements and inspected work in the flood-hit Jiangxi and Hunan.Besides, Zhang Guoqing, Liu Guozhong and other officials also gave explicitinstructions. The Ministry of Water Resources (hereinafter MWR) thoroughlyand forcefully executed the key instructions of President Xi Jinping and thedecisions and deployment of the CPC Central Committee, the State Council,and the State Flood Control and Drought Relief Headquarters (hereinafterSFDH), and put the safety of people's lives in the first place. MWR coordinatedwith all parties to tighten up the nerves against flood and drought disastersand take forceful coping measures. As a result, there were no dam failures norbreaches in important river embankments, and water supplies for drinking andirrigation were secured in drought-stricken areas, thereby preventing losses tothe greatest extent. Notes 1.1雨情 2024 年，全国面平均降水量 680 毫米，较常年（625 毫米）偏多 9%。其中，海河、淮河、松辽、太湖、珠江流域降水量偏多 2 ～ 3 成，长江、黄河流域略偏多。5—9 月，全国平均降水量 488 毫米，较常年同期（453 毫米）偏多 8%，其中海河、淮河、松辽、太湖、珠江流域偏多 1 ～ 4 成，黄河流域略偏多，长江流域略偏少。全国雨情有 3 个主要特点。 （1）强降水过程多，降水总量大。全年共发生强降水过程 38 次，较常年多2 次，其中特强降水过程 4 次，较常年多 1 次；全国降水总量达 64445 亿立方米，列 1961 年以来第 4 多。 （2）降雨阶段性强，时空分布集中。4—5 月，雨区高度集中在珠江流域，流域累计面降雨量为 1961 年以来同期最多；6 月中下旬，雨区移动至长江中下游和太湖流域，流域累计面降雨量分别列 1961 年以来同期第 1 位、第 2 位；7月 23 日至 8 月 30 日，雨带北抬至华北东北地区，辽河、海河流域累计面降雨量均为 1961 年以来同期最多。 （3）台风登陆强度大，雨强罕见。有 6 个台风登陆我国大陆，其中“摩羯”和“贝碧嘉”分别以超强台风、强台风强度登陆海南文昌和上海浦东，为 1949年以来登陆海南和上海的第 2 强和最强台风；受台风“格美”和“云雀”的环流、水汽影响，湖南资兴、辽宁葫芦岛出现历史罕见大暴雨，资兴最大 24 小时点降雨量达 735.5 毫米，为湖南省原最大实测记录（558.1 毫米）1.32 倍，葫芦岛最大 24 小时点降雨量 638.8 毫米，为辽宁有实测记录以来首次出现 2
