绿色转型重大科技创新专题政策研究

核心观点

• 全球风光新能源快速发展，中国能源结构调整成效显著。中国已建成全球最大清洁电力体系，新能源装机和发电量连续多年居世界首位。但国际政策、生态环境、上下游产业链等多重约束制约着风光新能源发展。
• 风光新能源技术创新将呈现四大趋势：提升效率与降低成本、深化人工智能与数字化应用、拓展应用场景与资源开发、完善全产业链创新。
• 高比例新能源发展面临电力电量平衡、稳定性和安全性、供电成本上升等挑战。未来电网将呈现“大电源、大电网”与“分布式平衡单元+微电网”兼容互补格局。
• 储能在高比例新能源电力系统中承担保障电网运行安全、促进新能源消纳、保障电力供应安全等三大功能。新型储能是提升电力系统灵活性的核心资源，能够覆盖从秒级到跨季的多尺度平衡需求。
• 中国已开展新型储能商业模式探索，但尚未形成国家层面的市场化价格机制。未来应分阶段构建新型储能体系，近期聚焦日内调节，中期实现长时储能技术突破，远期形成多类型协同体系。

关键数据

• 截至2024年底，风电累计装机容量约5.2亿千瓦、光伏约8.9亿千瓦，占全球约40%。
• 风光发电量在全社会用电量占比从2020年的9.7%提高至2024年的18.6%。
• “十四五”期间，通过出口风电光伏产品，帮助其他国家减排41亿吨二氧化碳。
• 2010-2024年间，光伏度电成本下降约90%，陆上与海上风电下降超过60%。
• 2024年全球可再生能源新增装机容量达到历史峰值585GW。
• 2024年全球风电和太阳能发电量分别达到2494TWh 和 2131TWh。
• 2060年集中式光伏发电和陆上风电占地面积预计将达 4.4 万平方公里，海上风场涉及海域面积将超过6.2万平方公里。

研究结论

• 中国风光新能源已步入从“量的跃升”迈向“质的突破”的关键阶段。
• 需通过系统性、前瞻性的政策部署，为风光技术与产业发展提供新一轮动力支撑。
• 应统筹推进电源侧、电网侧和用户侧储能布局，验证储能在虚拟惯量、电压支撑等方面的系统价值。
• 需充分发挥电、热、气、冷、氢等多类储能的优势，实现多元储能优化运行。