深圳低空经济建设汇报

CONTENTS目录 1.发展趋势与痛点 2.深圳低空经济建设思路3.解决方案与产品体系 一、低空经济是新质生产力的代表，已成为全球大国竞逐焦点 低空经济已成为美国、欧洲、日本、中国等大国竞相角逐的新兴产业赛道。研究表明2050年全球低空经济市场规模将达到9万亿美元，其中我国约占23%的份额，是引领全球低空经济的重要领导者。2023年 我国低空经济规模超5000亿元，无人驾驶航空器销量占据了全球约70%的市场份额。 一、低空经济正从飞行试验期向应用商业期迈进，城市空中交通规模将达百万人次 伴随无人驾驶航空器及其配套设施、技术的逐步成熟，低空经济正在从简单隔离飞行、小范围飞行的试验期，向城市级规模化商业应用期迈进，城市空中交通日出行规模将有望达百万人次。2023年国内注 册无人机126.7万架，同比增长32.2%，其中深圳载货无人机飞行量达61万架次，位居全球第一。 三、我国高度重视低空经济发展，一系列重大政策密集出台 2021年，《国家综合立体交通规划纲要》发布，低空经济首次写入国家规划。2024年“两会”政府工作报告提出低空经济等新增长引擎，今年全国有26个省份将低空经济写入政府工作报告，工信部、民航局等四部委合印发《通用航空装备创新应用实施方案》，全力推动低空经济高质量发展。 四、国家鼓励试点示范、探索模式、积累经验 中国民航局先后分两批共授牌民用无人驾驶航空试验区20个，开展城市场景、海岛场景、支线流、高原运行和综合应用拓展5大领域应用场景。国家发改委、民航局计划推进低空经济产业综合示范区建设。 二、“异构、高密度、高频次、高复杂性”特征带来系统性技术挑战 低空应用进入快速发展期，呈现“异构、高密度、高频次、高复杂性”趋势特征。美国建立无人机交通管理系统UTM，欧洲提出U-Space计划，支撑精细化空域划设与利用、飞行申请与审批、飞行器管控与服务。以深圳为例，预计2025年商用飞行达150万架次，高密度高频次的低空飞行面临技术难题。 美国：逐级进阶式高密度飞行安全管控 UTM1.0：低密度空域，视距内飞行，人工处置冲突 欧盟：注重空域数字化与管控自动化 U1基础服务，无人机注册、识别、静态理围栏U2初始服务：飞行计划、飞行批准、跟踪等U3高级服务： 面 向 大 规 模 飞 行 的冲 突 监 测、动监 测、动避障、与载人航空集成接口U4全面服务：对无人机和U-space系统实现高度动化、连接性和数字化 三、低空经济发展核心痛点 1.发展趋势与痛点 2.深圳低空经济建设思路 3.解决方案与产品体系 一、组织机制 印发产业创新发展实施方案，组建市低空经济发展工作领导小组。2022年12月印发《深圳市低空 经济产业创新发展实施方案（2022-2025年）》，组建了由常务副市长任组长，分管交通运输工作的副市长任副组长的市低空经济发展工作领导小组，统筹推动全市低空经济发展工作。 二、深圳低空经济发展总体思路与目标 深圳以低空经济发展工作专班为主体（常设于市交通运局），从法规体制、基础设施、行 业发展全方位推动深圳低空经济发展，打造以一批重点示范场景、示范区域，争取至2025年实现“1000个起降平台+1000条航线+300万架次”发展目标，形成规模效应。 三、深圳低空智能融合基础设施建设 建设深圳低空基础设施“四张网”，其中智能融合低空系统（SILAS）作为深圳市低空经济发展中的核心—低空“大脑”，负责统筹、协调、分配、管理低空活动 空间内 的理设施 和时空资源，支撑、管理、服务各类有人和无人低空飞行活动。 三、深圳低空智能融合基础设施建设——智能融合低空系统 深圳市低空智能融合系统平台，已初步构建深圳市低空要素与卫星图、形、建筑、道路等面要素融合的低空数字孪生底座，接入全市超6万架无人机实时飞行动态数据及相关起降点、航线数据，提供全域的低空态势情况、展示低空航线和轨迹动态、显示飞行器或者空域异常时间并告警，实现低空空域使用率、航路占用率、航线热度等分析功能。 三、深圳低空智能融合基础设施建设——分类分级的低空设施网 深圳积极构建层次分明、结构合理的低空起降服务体系。打造由载客运输、物流运输、社区配送、公共治理服务等组成的低空起降络。2025年目标建成1000个以上低空飞行器起降平台，直升机和eVTOL载客运领 域240个 ，流运领域169个，社区配送251个 ，共治理领域360个。 四、构建低空产业发展支撑体系 立足特区立法优势，深圳构建了低空促进条例、高质量发展若干措施和标准规范为核心的支撑体系。出台全国首部低空经济产业促进专项法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，发布《深圳市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》，建立与无人机活动管理链条及系统风险类别相匹配的标准体系。 （1）深城交作为立法支持单位编制全国首部地方低空经济法规。市人大牵头编制《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，从基础设施、飞行服务、产业应用、技术创新、安全管理等方面助力低空经济产业发展，2024年2月起施行。 （2）深城交为主配合市低空专班和各区政府制定市区两级低空经济支持政策的研究制定。由低空专班牵头起草《深圳市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》，按照“真金白银+综合施策”思路，提出4个方面、20条具体举措，由7部门合印发。同时支持罗湖、福田、南山等区出台低空支持政策。 （3）低空标准体系。成立深圳市低空经济专业标准化技术委员会，年内发布市低空经济标准体系 1.0版本。启动首批18项低空经济领域深圳标准编制： 02低空飞行管理 航空器技术 4.民用无人驾驶航空器航路划设规范5.民用多旋翼无人驾驶航空器空中交通管理四维航迹数据定义及数据接口规范6.低空飞行高度要求7.民用垂直起降无人驾驶航空器进离场飞行程序 1、电动航空器非机载传导式充电设备技术规范2、民用无人驾驶航空器用锂电池充电站通用要求3、无人驾驶航空器导航总体要求 03 基础设施建设 应用场景管理 安全应急管理 13.民用无人驾驶航空器事件调查规范14.航空医疗应急救援指南15.民用有人/无人驾驶航空器噪声管控要求16.无人驾驶航空器编队飞行表演安全规范17.低空空域信息安全通用要求 8.垂直起降航空器起降场建设规范9.低空融合飞行测试场建设规范10.低空通信网络建设指南 11.城市场景民用中型无人驾驶航空器物流运行通用要求12.空轨地联运通用容器技术要求 （4）市区协同的发展模式。深圳明确南山、宝安、龙岗、龙华5个低空运行试验区，龙岗区无人机测试场、坪山区智能测试场、盐田区通航保障基、大鹏新区无人机测试基4个测试场的整体方案，初步形成全 市分工合理、错位发展的”5+4“发展格局。 一批成体系成网络新型基础设施 完善通导监象等设施体系，推动理设施成。 一批技术标准科技成果验证平台 开展关键核心技术验证，完善标准体系。 一批差异化低空应用试点场景 开放一批共服务等场景，落一批商业应用场景。 一批特色低空产业集聚区 聚焦低空强链补链演练、引育并举培育领军企业。 低空经济运行试验区、测试场“四个一”建设原则 CONTENTS目录 1.发展趋势与痛点2.深圳低空经济建设思路 3.解决方案与产品体系 一、整体解决方案 围绕低空经济从试验探索向规模化发展的核心问题，深城交提出了“全流程数字化平台、全产品一体化交付、全周期投建营服务”的综合性、交钥匙解决方案，推动产业落地和模式创新。 1.1打造以低空监管服务为主低空数字化管理与服务平台 低空经济处于起步培育阶段，以数字基础设施资源、融合通信设备为支撑，全面接入时空大数据，围绕低空空域管理、飞行监管、飞行服务核心功能打造监管服务平台，可满足至少一项政府层面的应用场景需求。 1.1打造以低空监管服务为主低空数字化管理与服务平台 以企业服务为核心，融合全市飞行申请数据和高度动化审核能力，对接民航局UOM系统，为企业和 众提供便捷、高效的飞行申请服务，飞行活动将实现从“天级申请”到“小时预约”再到“秒级响应”的高效管理跨越，显著提高飞行申请审批效率，率先助力企业“飞起来”，促进低空经济发展。 天级申请 （融合全市飞行申请数据和高度自动化审核能深城交内部机密，力禁止，分提发升审批效率50%） 1.2应用商业及规模发展期，融合数字孪生、时空引擎等技术支撑融合飞行 当低空经济发展成熟，基于数字孪生+多模态AI+时空引擎技术，构建城市级低空数字化管理服务平台，形成空域规划、航路设计、运行监管、设施监管、事故预测及分析等全流程低空管服引擎能力，支撑实现“管控式飞行”到“城市级服务式大规模飞行”。 低空数字化管理服务平台 （已接入全市低空适飞空域、85个无人机起降点（拟增设至1020个起降点）、26个通航机场、156条无人机航线、6万余架飞行器以及城市试 验场和低空测试场相关信息） （二）新基建一体化集成交付 依托咨询规划、工程设计、平台开发、工程实施、数字运营运维专业团队，提供城市低空交通从解决方案到落集成交付的端到端全流程服务能力，交付内容包括试验区、测试场的应用场景、通导监以及起降设施等软硬件交付。 3低空交通设施交付 2低空交通专业工程设计 低空交通方案设计 配备专业的项目管理团队，和市政、机电、络、系统集成专业队伍，对项目的“人、机 、 料 、法、”进行全方位、标准化管控，打造精品工程。 深化城市低空交通解决方案，完成专业的工程勘察、施工图设计、竣工图审核、深化产品设计，指导集成实施。 针对城市低空交通行业的业务痛点，从用户实际需求出发，开展基础设施选址、规模布局、空间用提出基础设计方案。 2.1设施方案设计 从顶层规划出发，统筹城市 用布局、注重空间引导，从规划层面提供起降设施、 核心价值 测试场、试验区应用场景软硬件设施布局方案，对基础设施定位、需求、功能、布局等提出设计方案，指导项目工程设计。 行业顶尖咨询经验：三十年城市立体交通行业经验，高素质、多元化专家团队全过程方案咨询服务：空域规划、航路航线设计、低空基础设施布局、融合飞行规则、法规标准等 立足低空综合应用示范中心定位，场景驱动，制定场景设计方案、航路航线设计方案、基础设施布局方案等系列方案设计。 2.2专业工程设 计结合低空飞行场景、业务特性、场地特征、管理需求，对通信、导航、监视等各 核心价值 类基础设施开展专业的施工图设计，支撑低空各类场景应用，实现对低空飞行器的实时监视与管控，提升飞行效率及安全性。 全系工程设计团队：交通引领，城规、市政、景观、智慧多专业协同；品 质创新 ， 空间、、设施等一体化精细设计全系硬件产品设计：起降设施、融合通信、感知体系、低空测试场、试验区等 2.3设施集成交付——低空起降设施支撑网络 核心价值 （1）起降设施集成交付：依托无人机航路络、eVTOL载人航线等多用户多场景飞行需求，建立分类、分级的基础设施体系，为低空用户提供多层级的起备降、充换电等服务，支撑低空大规模飞行。重点聚焦eVTOL起降及运营中心、标准化公共无人机起降机柜等，可面向全社会开放，支持无人机起飞降落、充电换电、保养运维等飞行活动。 交付经验：深圳首个eVTOL运营示范中心的一体化集成交付产品优势：采用一体化设计，构建“通、导、监、”软硬一体无人机动机场；打造新一代安全高效、复合共享低空智慧枢纽 2.3设施集成交付——谋划区域辐射能力的测试场 核心价值 （2）龙岗坪地无人机测试场集成交付：通过测试场及相关信息基础设施的建设，满足无人机飞行性能、飞行管理安全、空中交通管理体系等测试需求。建立并完善无人机零部件-整机性能-飞行管理-低空应用-应急处置全链条测试认证服务体系，为降低企业研发成本、加速商业化进程，提升区域低空产业吸引力提供重要支撑。 交付经验：龙岗坪无人机测试场集成交付产品优势：通感一体建设、高精度定位服务、监视设备、感知设备、边缘计、测试管理服务平台 2.3设施集