北交所定期报告20251110：国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，北证50回调0.67%

国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，北证50回调0.67% 2025年11月10日 证券分析师朱洁羽执业证书：S0600520090004zhujieyu@dwzq.com.cn证券分析师易申申 执业证书：S0600522100003yishsh@dwzq.com.cn证券分析师余慧勇执业证书：S0600524080003yuhy@dwzq.com.cn证券分析师薛路熹执业证书：S0600525070008xuelx@dwzq.com.cn研究助理武阿兰执业证书：S0600124070018wual@dwzq.com.cn研究助理陈哲晓执业证书：S0600124080015sh_chenzhx@dwzq.com.cn ◼行业新闻：1）国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，提出到2035年建成适配高比例新能源的新型电力系统。意见从五方面部署：一是分类推进“沙戈荒”、水风光基地、海上风电、省内集中式与分布式新能源的开发和就地消纳。二是推动新能源与产业融合、绿电直连、源网荷储一体化等新业态。三是提升系统调节能力，强化电网建设，完善调度体系。四是健全全国统一电力市场，完善跨省交易、电价机制与绿证市场。五是加强关键技术创新。2）国务院：推进全国冬春农田水利及高标准农田建设，强化粮食安全保障能力。国务院总理李强批示强调要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，高质量推进高标准农田建设，加强灌区现代化改造与农田沟渠修复，提升农业防灾减灾能力，严格工程质量和资金监管，动员农民群众和社会力量参与，为粮食安全和农业农村现代化夯实基础。 相关研究 《本周北证缩量回调，基本面布局价值凸显》2025-11-08 《财政部发布上半年财政政策执行报告，北证50上涨0.19%》2025-11-07 ◼市场表现：1）行情回顾：2025年11月10日，科创50下跌0.57%，北证50下跌0.67%，A股指数上涨0.53%，上证指数上涨0.53%，创业板指下跌0.92%，沪深300上涨0.35%。2）北证A股表现：截至2025年11月10日，北交所成分股共282个，公司平均市值31.89亿，成交额201.76亿元，较前一交易日减少13.14亿元。 ◼公司公告:《百甲科技:关于出售2023年已回购股份的提示性公告》；《酉立智能:独立董事专门会议关于2025年股权激励计划激励对象名单的核查意见及公示情况说明》。 ◼风险提示：个股盈利不及预期，行业竞争加剧，贸易摩擦加剧，政策不及预期。 内容目录 1.资本市场新闻......................................................................................................................................42.行业新闻..............................................................................................................................................43.市场表现..............................................................................................................................................53.1.北交所板块表现.........................................................................................................................53.2.北交所个股表现.........................................................................................................................54.公司公告..............................................................................................................................................65.风险提示..............................................................................................................................................7 图表目录 图1：市场成交额走势（截至2025/11/10）.......................................................................................5图2：指数涨跌幅（截至2025/11/10）...............................................................................................5图3：北交所涨幅前五（截至2025/11/10）.......................................................................................6图4：北交所跌幅前五（截至2025/11/10）.......................................................................................6图5：涨幅前五个股所属板块（截至2025/11/10）...........................................................................6 1.资本市场新闻 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》 为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措。文件在扩大准入方面，支持民间资本参与铁路、核电等具有收益性的国家审批项目，鼓励其投资城市基础设施新建项目，并有序进入低空经济、商业航天等新兴领域。同时清理服务业不合理准入限制，规范政府和社会资本合作机制，取消招投标对民企的不合理要求，并加大政府采购对中小企业的支持力度。在打通堵点方面，保障民企在电力并网、油气管网使用、运力调配等方面的合法权益，支持建设中试平台和数字化赋能平台，推动中小企业数字化升级。在保障措施上，加大中央预算投资及政策性金融工具支持，银行需制定民企服务目标并保障信贷需求，继续落实科技型企业融资“绿色通道”，并支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。文件要求各地加强服务与监管，引导民企规范经营并防范风险。 美国政府停摆创纪录延长，美联储12月降息决策将面临“盲飞”风险 本周美联储多位高官及美国财长贝森特将密集发表讲话。根据CME“美联储观察”，市场预计美联储12月降息25个基点的概率为66.5%，维持不变的概率为33.5%，但由于政府“停摆”导致10月非农连续第二个月缺席，决策或将面临“盲飞”。美国政府停摆已持续40天，为史上最长，造成关键经济数据缺失，并影响供应链与节假日物流。贝森特称经济“每况愈下”，政府不开门前不会与民主党谈判。特朗普则表示政府重启后愿就医保改革合作。参议院正在尝试达成结束停摆的协议，但分歧仍大，能否落实仍存不确定性。 2.行业新闻 国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》 国家发改委、国家能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，提出到2030年基本建成多层次新能源消纳调控体系，新增用电量主要由新能源满足；到2035年建成适配高比例新能源的新型电力系统。意见从五方面部署：一是分类推进“沙戈荒”、水风光基地、海上风电、省内集中式与分布式新能源的开发和就地消纳。二是推动新能源与产业融合、绿电直连、源网荷储一体化等新业态。三是提升系统调节能力，强化电网建设，完善调度体系。四是健全全国统一电力市场，完善跨省交易、电价机制与绿证市场。五是加强关键技术创新。文件同时明确各方责任、利用率目标管理及监测监管要求，确保新能源高质量发展与高效消纳。 国务院：推进全国冬春农田水利及高标准农田建设，强化粮食安全保障能力 国务院总理李强批示强调要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，高质量推进高标准农田建设，加强灌区现代化改造与农田沟渠修复，提升农业防灾减灾能力，严格工程质量和资金监管，动员农民群众和社会力量参与，为粮食安全和农业农村现代化夯实基础。国务院副总理刘国中在专题会议上要求加快高标准农田选址立项，强化第三次全国土壤普查成果应用，推进平原涝区治理和灌区节水改造，补齐北方防洪工程短板，保障农村供水安全。针对秋播延迟问题，他强调要统筹调度农时，组织农技服务指导，加快播种进度并衔接田间管理，同步做好困难群众帮扶过渡工作，确保秋冬种任务完成。会议明确压实责任、强化资金保障与部门协同，推动农田水利建设与粮食产能提升行动落地见效。 3.市场表现 3.1.北交所板块表现 行情回顾：2025年11月10日，科创50下跌0.57%，北证50下跌0.67%，A股指数上涨0.53%，上证指数上涨0.53%，创业板指下跌0.92%，沪深300上涨0.35%。 北证A股表现：截至2025年11月10日，北交所成分股共282个，公司平均市值31.89亿，成交额201.76亿元，较前一交易日减少13.14亿元。 3.2.北交所个股表现 个股来看，收盘上涨的共127只，涨幅居前的有泰鹏智能、安达科技、盖世食品，分别上涨13.62%、13.02%、8.78%；跌幅居前的有中诚咨询、方盛股份、海达尔，分别下跌7.63%、5.35%、4.57%。 数据来源：ifind，东吴证券研究所 数据来源：ifind，东吴证券研究所 数据来源：ifind，东吴证券研究所 数据来源：ifind，东吴证券研究所 4.公司公告 【百甲科技:关于出售2023年已回购股份的提示性公告】 徐州中煤百甲重钢科技股份有限公司于2025年11月10日召开第四届董事会第十一次会议，审议通过出售2023年回购的920,876股股份（占总股本0.51%）的议案，计划通过集中竞价交易方式在公告发布15个交易日后6个月内实施，出售价格将根据市场情况确定。此次出售股份源于公司2023年两次回购操作：首次回购于2023年7月25日完成，以302.86万元回购900,876股（占总股本0.50%）；第二次回购于2023年11月28日完成，以6.15万元回购20,000股（占总股本0.01%）。出售所得资金将用于补充公司流动资金，预计对股权结构无影响，回购账户持股比例将从0.80%降至0.29%。根据会计准则，出售价差将调整资本公积，不影响当期利润。 【酉立智能:独立董事专门会议关于2025年股权激励计划激励对象名单的核查意见及公示情况说明】 江苏酉立智能装备股份有限公司独立董事专门会议就《2025年限制性股票激励计 划授予的激励对象名单》进行了核查。公司已于2025年10月29日至11月7日在北交所官网及公司内部公示激励对象名单，公示期间未收到任何异议。独立董事根据《上市公司股权激励管理办法》《上市规则》《公司法》及《激励计划》要求，对激励对象资格进行核查，认为名单中人员均符合任职