规划基础
- 社会经济发展现状:白银市位于甘宁蒙三省交汇处,总面积2.01万平方公里,2024年常住人口148.01万人,三次产业结构比为16.6∶38.5∶44.9。全市地区生产总值完成742.87亿元。
- 综合交通发展现状:截至2024年底,白银市共有包兰铁路、干武铁路、中兰客运专线三条国铁干线和红会支线一条地方铁路,线路总里程385.5公里,其中普速铁路255.3公里,高速铁路130.2公里,路网密度191.8公里/万平方公里,电化率70.4%,复线率35.5%。公路总里程12404.8公里,其中高速公路322.77公里。白银通用机场建成并投入使用。
- 铁路发展存在的问题和挑战:路网结构尚不完善,缺乏与兰州市主城区的高效便捷通道,会宁县未通铁路,与庆阳市无直通铁路;运能和技术标准有待提高,主要产业集聚区铁路技术标准低,运输能力有限;贯彻新发展理念的机遇与挑战,需保护黄河流域生态环境,推进铁路专用线建设,畅通疆煤外运通道。
- 铁路发展形势要求及铁路规划情况:展望2030年,全国铁路基本实现内外互联互通;展望2035年,全省初步形成“一心两廊多放射”铁路网格局,实现市市通高速铁路,90%的20万人口以上县(市、区)实现铁路覆盖。国家和省级规划纳入了定西至平凉铁路、惠安堡至同心至红会铁路、包兰铁路干塘至兰州段扩能改造等项目。
规划思路
- 指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完善和优化路网结构,构建安全经济、布局合理、高效便捷、绿色发展的铁路运输网络,为我市经济社会高质量发展提供有力支撑。
- 基本原则:层次清晰,紧密衔接;优化布局,提升运力;安全集约,绿色发展;统筹规划,分期实施。
- 规划导向:战略导向、问题导向、需求导向、发展导向。
- 规划依据:包括国家及甘肃省的相关政策文件和规划纲要。
铁路客货运输需求预测
- 客货运量现状分析:高铁对铁路客运量带动作用显著,2024年铁路客运量占全社会客运量的45%。铁路货运占比不足10%,并呈现逐年下降趋势,2024年铁路货运量占全社会货运量的6.3%。
- 客货运量需求预测:预测2030年我市全社会综合交通运输客运量800万人次,其中铁路客运量387万人次;全社会综合交通运输货运量14960万吨,其中铁路货运量2379万吨。预测2045年我市全社会综合交通运输客运量1035万人次,其中铁路客运量520万人次;全社会综合交通货运量18185万吨,其中铁路货运量4783万吨。
铁路网发展目标
- 到2030年,全市铁路营业里程达到480公里,路网密度237.6公里/万平方公里,电化率和复线率分别为100%和67.3%。
- 展望至2045年,全市铁路营业里程达到710公里,路网密度352.3公里/万平方公里,电化率和复线率分别为100%和59.5%,实现工业产业中心、人口集聚区、重点旅游区等运输需求旺盛点铁路全覆盖,形成“三横两纵”路网格局。
铁路网规划布局
- 根据我市城镇化空间格局、产业布局以及铁路运输需求,依托既有铁路,规划“东联南通西捷北扩”铁路项目,构建“三横两纵”路网骨架,与相邻路网形成“田”字形路网格局。
- 东联:新建褚家湾至长征铁路,构建我市与陇东地区铁路运输直通通道。
- 南通:新建定西至平凉铁路、白银(靖远)至会宁铁路,填补我市南部路网空白。
- 西捷:新建兰州站至中兰客运专线联络线,构建我市与兰州市主城区的快捷通道。
- 北扩:实施包兰铁路干塘至兰州段扩能改造,提高铁路运输能力。
- 三横:包兰铁路迎水桥至长城段、褚家湾至长征铁路与红会支线、陇海铁路兰州至定西段与定西至平凉铁路。
- 两纵:包兰铁路长城至兰州段、中兰客运专线与白银(靖远)至会宁铁路。
重大铁路项目规划方案及建设时序
- “十五五”规划项目:包括褚家湾至长征铁路、兰州站至中兰客运专线联络线、红会支线扩能改造、包兰铁路干塘至兰州段扩能改造、定西至平凉铁路、白银西站提升改造等项目。
- 中长期规划项目:包括白银(靖远)至会宁铁路、武威至白银(景泰)至中卫铁路等项目。
铁路专用线项目规划方案
- 拟建专用线:包括白银热电有限公司二期铁路专用线、白银景泰白岩子矿区铁路专用线、白银市平川区煤炭储运交易铁路专用线、靖远煤电清洁高效气化气综合利用(搬迁改造)项目配套铁路接发站、刘川工业集中区配套铁路专用线、平川区既有铁路城镇段外迁工程、白银区诚信路与银光公司铁路专用线立交疏解工程、白银市站扩能改造工程、白银高新区银东公铁联运综合物流项目铁路专用线等项目。
- 储备专用线:包括平川经济开发区配套铁路专用线、白银公司站与红会支线东联络线、东方钛业二期配套铁路专用线等项目。
保障措施
- 强化协作保障,完善工作机制,分层分类推进,加强规划衔接。
- 针对不同属性的铁路建设项目实行分类投资建设,干线铁路积极争取中央资金支持,支线铁路以沿线县区政府为主导,铁路专用线可市场化运作。
环境影响评价与保护措施
- 环境影响评价:规划与相关规划有效衔接,路网规模、布局方案符合我市经济社会发展对铁路运输的需求,对环境的影响均在可控范围之内。
- 环境保护措施:统筹规划选址,落实保护措施,强化监督管理。