降低交通基础设施对自然灾害脆弱性的经济案例

巴西交通运输基础设施面临洪水、滑坡、火灾和干旱等多种气候和自然灾害的威胁，其中大豆出口路线尤为脆弱。气候变化加剧了这些风险，预计到2040年，超过35%的交通运输基础设施将面临更频繁的强降水事件，超过37%的港口、61%的小型机场和70%的水路将面临极端高温的威胁。

研报通过分析大豆出口路线的脆弱性，发现仅33条关键路线的900个主要道路网络路段中，57个路段面临高滑坡风险，任何路段的破坏都可能导致巨大的经济损失。在当前风险条件下，单个路段的损坏可能导致大豆运输成本每年增加3000万美元至7.44亿美元，其中帕拉和圣保罗州受影响最大。

为提高运输基础设施的韧性，研报提出以下建议：

1. 制定主动投资计划，针对关键运输资产和经济走廊进行气候适应性改造。通过在道路网络中实施滑坡预防和排水升级等主动干预措施，可将经济损失减少5%至50%。针对大豆出口路线，预计每1美元的适应性投资可带来2美元的收益。
2. 增加道路的日常维护频率和效果。气候变化导致道路退化加速，良好的维护和资产管理对创建韧性道路至关重要。通过实施基于绩效的长期维护合同，并引入气候风险和韧性管理计划，可将长期成本降低40%。
3. 制定应急响应计划，以减少交通中断造成的影响。有效的应急响应机制可减少经济损失，例如将主要经济走廊的交通中断响应时间从1天增加到2天，可在20年内造成超过9亿美元的经济影响。建议通过备用合同、快速采购框架和机构准备工具来加强应急响应能力。

研报强调，将韧性纳入基础设施规划决策标准，并整合资产状况数据、气候灾害地图和脆弱性评估，将有助于确保巴西交通运输基础设施在未来气候情景下的韧性和可靠性。