估算海平面上升对交通、住房和农业造成的经济损失：以埃及亚历山大港为例

亚历山大，埃及的案例研究 估计海平面上升对交通运输、住房农业造成的经济损失 亚历山大，埃及的案例研究 © 2025 联合国 全球版权所有 允许使用复制件和摘录的复制，并注明出处。 所有关于权利和许可的查询，包括附属权利，应致函西亚经济社会委员会（ESCWA），电子邮件：publications-escwa@un.org. 本出版物中阐述的研究成果、解释和结论属于作者本人，不一定反映联合国及其官员或成员国的观点。 本出版物所使用的名称和所载材料不表明联合国对任何国家、领土、城市或地区的法律地位，或对其当局，或对其边界或边界的划定，有任何意见。 本出版物中包含的链接旨在为读者提供便利，并且在发布时是准确的。联合国不对此信息的持续准确性负责，也不对任何外部网站的内容负责。 参考文献均已尽可能核实。 提及商業名稱和產品不意味著聯合國的認可。 美元（$）的参考是指美元，除非另有说明。 联合国文件标志由大写字母和数字组合而成。提及此类标志表示引用了联合国文件。 由联合国经济和社会事务理事会（秘书处）发行的联合国出版物，地址：黎巴嫩贝鲁特里阿德·索尔广场联合国大厦，邮政编码：11–8575。 网站：www.unescwa.org。 2400662E 前言 这项研究由近东经济和社会委员会（ESCWA）与拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）联合编制。它采用了ECLAC开发的“损害和损失评估”方法，以评估灾害的潜在未来经济影响，包括与极端天气相关的影响 事件与气候变化。报告提出了一个潜在的方法来估计由缓慢发生事件（如海平面上升）造成的损失和损害，该方法是通过对埃及地中海沿岸城市亚历山大进行案例研究。这些发现具有说明性，旨在为未来的评估提供参考。所呈现的结果未经埃及政府验证。 致谢 本报告由 ESCWA 和 ECLAC 联合编制，在执行秘书 Rola Dashti 和 José Manuel Salazar-Xirinachs 的分别主持下，以及 ESCWA 气候变化和自然资源可持续性小组负责人 Carol Chouchani Cherfane 和 ECLAC 经济发展部负责人 Ramón Padilla 的指导下完成。 作者： 塔里克·萨德克，玛丽琳·安·托马兹克维兹，胡安·卡洛斯·里瓦斯·瓦尔迪维亚，萨拉·琳恩·赫斯。 区域专家审稿人： 阿曼多·桑切斯·瓦格斯，卡塔琳娜·莱曼，哈利德·阿布-伊斯梅尔，索海尔·罗斯坦，齐亚德·哈利特。 关键信息 •阿拉伯地区由于气候变化，面临海平面上升的高度风险，拥有36,300公里长的海岸线，其大部分人口居住在沿海地区。 •本文提出了一种估算气候变化相关损失和损害的方法论，以亚历山大港为案例研究。 •基于对2060年的预测，该研究估计海平面上升造成的损害为52亿至173亿美元。一项使用2019年作为基线的宏观经济分析表明，每年的GDP损失为0.15至0.33个百分点。 前言 致谢 核心信息 首字母缩略词介绍 1. 与海平面上升相关的损失和损害的先前研究A. 预测全球海平面上升 B. 亚历山大港的 33 海平面上升 C. 埃及海平面上升的预期成本 D. 选用的方法 E. 前进方向 3556 2. 估算因海平面上升而遭受损失和损害的潜在区域面积A. 方法论 77 B. 步骤方法论C. 亚历山大：预期影响区域 89 3.亚历山大港因预期海平面上升造成的损失和损害成本估算 A. 住房部门：损失和损害 B. 交通运输部门：损失和损害 C. 农业部门：损失和损害 D. 总估算损失 E. 研究局限性 1314161717 4. 亚历山大港海平面上升在埃及带来的潜在宏观经济影响A. 影响评估方法 B. 用于评估海平面上升对埃及海岸影响的信息 5. 埃及亚历山大因海平面上升造成的潜在非经济损失 27296. 结论和建议参考文献 表格列表通常包含在损害和损失评估中的经济部门8表1。表2。用于识别影响区域基础设施的地理空间数据来源11 表3. 海平面上升对亚历山大住房部门的估计损害14表4. 海平面上升对亚历山大住房部门造成的估计损失14表 5. 海平面上升对亚历山大道路网络的估计损害15表6. 海平面上升对亚历山大铁路网的估计损害15表 7. 海平面上升对亚历山大交通网络造成的估计损害15表8. 海平面上升导致的亚历山大农业估计损失16 表9。亚历山大农业的估计损害，包括灌溉系统16表10. 海平面上升导致的小麦作物损失估计，年度17表格11。由于海平面上升，亚历山大里亚交通、住房和农业部门的预计损害17 图列表 图1. 在不同的SSP情景下，亚历山大港和塞得港的预期海平面上升，相对于1995-2014年10图2. 埃及在三个情景下灾前和灾后的预期GDP表现，2017年至2020年21 地图列表到 2100 年，尼罗河流域被淹没地区（浅蓝色区域）的预期分布4图1。图2。由于海平面上升30厘米而预计将被淹 没的陆地（浅绿色），地中海沿岸，埃及11 引言 阿拉伯地区由于气候变化，显著暴露在海平面上升的风险中。其海岸线绵延约36,300公里，很大一部分人口居住在1尽管存在这种漏洞，但有限沿海地区。已开展研究工作，以估算该地区预期海平面上升带来的潜在损失和损害。 与气候变化影响相关的损失和损害机制已建立。在埃及担任主席的COP 27上，各国同意设立一个损失和损害基金。该基金的运作方式在COP 28上最终确定。该基金预计将解决一系列不利气候影响，包括海平面上升。其董事会被授权使用“最佳可用数据和信息”制定资源分配系统，包括来自IPCC和其他相关实体的输入，特别是在数据可用性有限的情况下。 海平面上升导致洪水、咸水入侵、陆地沉降和海岸侵蚀。这些影响可能导致巨大的经济损失，影响住房、基础设施、旅游业、农业、淡水资源（包括地表水和沿海含水层）、生物多样性和公共卫生。埃及、伊拉克、科威特、利比亚、毛里塔尼亚、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等国家是风险最高的国家之一。 因此，迫切需要更好地理解海平面上升带来的潜在损失与损害，以支持金融应对措施的设计，并确保受影响社区能够从缓慢发生和极端事件中恢复。本文通过提出一种估算海平面上升带来的经济损失与损害的方法，为这一工作做出贡献，案例研究重点位于地中海沿岸的亚历山大港。 根据政府间气候变化专门委员会（ipcc）的定义，损失与损害是指气候变化所造成的不可避免的经济发展和非经济发展后果。联合国气候变化框架公约（unfccc）进一步将损失与损害描述为那些可能无法通过减缓或适应完全解决的冲击。2 虽然海平面上升既会造成经济损失，也会造成非经济损失，但本文重点研究可量化的经济影响，使用灾害影响评估中已有的数据和方法。然而，本文也包含了对非经济损失的讨论。 在《公约》第19次缔约方大会（cop 19）上，华沙国际 影响，重点关注亚历山大港。随后概述了用于估算经济损失和损害的方法。接着是一个亚历山大港的应用案例研究，评估了对交通、住房和农业部门的影响。部门成本核算工作为宏观经济损失（GDP影响）的估算提供了信息，随后讨论了未来的研究机会，特别是在非经济损失方面。最后一节提供了结论。 为联合国气候变化框架公约（UNFCCC）非经济损失技术工作计划做贡献。3 本研究开发的方法论将预期的海平面上升估算应用于亚历山大港，并将其与基准年进行比较，以评估由此产生的损失和损害。该方法可能适用于更广泛的阿拉伯地区和全球。 该论文首先回顾了关于海平面上升及其经济方面的先前研究 1. 与海平面上升相关的损失和损害的先前研究 A. 预计全球海平面上升 6它也被预测为 117 到上升0.5至2米。如果防洪设施不升级，262万人可能受洪水影响。7 IPCC的第六次评估报告（AR6，2021年）预测到2100年，全球平均海平面上升（GMSLR）将达到0.38至0.88米，与2020年水平相比。2014年的第五次评估报告（AR5）强调了局部变化，指出由于热膨胀、沉降和海岸等因素，相对海平面上升（RSLR）可能与GMSLR存在显著差异。4精确的地方研究至关重要发展。为了识别最容易受到海平面上升影响的地区。 B. 亚历山大港的海平面上升 对亚历山大港海平面上升的研究有限。一项2015年的研究分析了21年的卫星测高数据、模型模拟和验潮仪观测数据，发现过去十年海平面上升了3.1厘米。8作者预测上升0.04至 2100 年，将降至 0.22 米。预测的变化主要归因于排放，尽管季节变化和海面温度也会影响地中海的海平面。 政府间气候变化专门委员会2019年关于气候变化下海洋和冰冻圈特别报告显示，全球平均海平面上升速率（GMSLR）从每年1.44毫米（1901-1990年）增加到每年3.6毫米（2006-2015年）。到2100年，预计GMSLR将在代表性浓度路径（RCP）2.6下的0.43米（m）和RCP8.5下的0.84米（m）之间变化，与AR6预测一致。5据估计，由于淹没和侵蚀导致陆地损失，全球可能有7200万至1.87亿人被迫搬迁，前提是海平面 一个IPCC报告观察到，亚历山大港的海平面上升速度从1901年至1920年的每年1.6毫米增加到每年5.3毫米9其他人预测增长0.44在1996年至2015年期间。到2100年，海平面上升可能会导致北部三角洲2,660平方公里被淹没。10 地面沉降是影响当地海平面上升及其影响的一个关键因素。验潮仪数据 来自亚历山大海岸研究机构的调查表明，沉降速度为1.6毫米 每年。11其他人估计历史利率为212The在全新世期间每年0.4至10毫米。IPCC报告一个更广泛的范围0.4至10毫米每年，在受天然气开采影响的地区观察到更高的速率。13 有基于经合组织的两个增长情景，到2050年，亚历山大港的洪水损失预计将从170亿美元上升到510亿美元——尽管防洪设施得到改善——完全由于环境变化。18 C. 埃及海平面上升的预期成本 D. 选用方法 1. 风险灾害评估 一些研究已经估算了埃及，尤其是亚历山大港因海平面上升而造成的潜在损失和损害。联合国开发计划署（UNDP）委托的一项2013年的研究评估了气候变化带来的更广泛的经济影响14使用投影埃及，包括SLR。相对于2000年海平面，研究考虑了低SLR情景（至2030年为0.04米，至2060年为0.12米）和高情景（至2030年为0.13米，至2060年为0.55米）。采用一种结合各种人口和GDP增长情景的部门方法——基于IPCC的200015–排放情景特别报告估计，到2060年，农业、沿海基础设施、旅游业和公共健康的潜在损失占国内生产总值的比例为2.1%至6%。16 联合国减灾风险降低署（UNDRR）制定了国家减灾风险评估指南，以支持仙台减少灾害风险框架（2015-2030）。这些指南推荐采用混合方法——定性和定量——来评估多重灾害风险，其中概率风险分析被认为是最先进的。概率分析利用历史数据评估多种灾害情景，以估算年度平均损失（AAL），即预期的长期年均损失。这为确定年度资金需求以应对灾害相关影响提供了基准19虽然这些指南着重于风险. 相比损失和损害评估，它们仍然相关。 2019年政府间气候变化专门委员会报告预测，与2005年相比，亚历山大港的年平均损失（AAL）到2050年将翻一番以上。17他们的分析包括SLR和沉降的影响，使用概率模型来计算洪水位和资产暴露。 2023年，UNDRR组织了一个关于评估海平面上升等缓慢发生事件的研讨会。与会者强调了几个关键挑战，包括确定事件时间线、建立基线以及衡量经济和非 损失与损害工作计划。它提出了包括经济评估、多标准决策分析和定性或半定量方法在内的评估方法。尽管这项研究没有详细探讨这些内容，但它概述了亚历山大港潜在的非经济损失，并确定了未来研究的领域。 经济损失。本研究旨在通过改进与海平面上升相关的损失和损害评估方法，为应对这些挑战做出贡献。 2. 损