2025企业数据安全白皮书：基于嘉兴数据要素企业调研数据的洞察与战略

开篇 2025年，全球数字经济规模突破65万亿美元（IDC,2025），数字经济发展速度快、辐射范围广、影响程度深，其影响力已从“重组要素资源”升维至“重塑国际权力结构”。数据作为新型生产要素，成为大国竞争的战略制高点。习近平总书记在今年中央网信工作会议上强调：“要统筹数据开发利用、隐私保护与安全治理，牢牢掌握数字时代发展主动权”。这一论述标志着我国数据战略从“安全与发展并重”转向“安全为发展赋能”的新阶段——数据不仅是创新引擎，更是国家主权的数字载体。 2022年1月，国务院发布了《“十四五数字经济发展规划》，明确了数字经济健康发展的基本原则和目标。《规划》中特别关注数字经济安全体系的建设，包括增强网络安全防护能力、提升数据安全保障水平并有效防范各类风险。2022年政府工作报告中也强调，继续推进国家安全体系和能力建设，强化网络安全、数据安全和个人信息保护。在数据安全越发受到重视的同时，数据安全相关的法律法规也在快速发布。自2017以来，我国陆续发布实施了一系列网络安全领域的重要法律法规。《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》相继施行，为数据安全工作提供了法律依据。至此，国家数据安全法律法规体系框架基本确立，充分体现了习近平总书记“以安全保发展、以发展促安全”的指导思想。 总体而言，我国社会经济发展的关键引擎已逐渐演变成了数字化与网络安全的“双轮驱动”。然而，随着数字化技术与业务的深度融合，相应的数据安全挑战也随之而来。在经历了数字化转型的过程中，各行业在数据安全方面面临着更为复杂的形势，这与业务模式、数据处理需求以及法律法规等多方面因素的影响，从而导致各行业在数据安全问题上存在着独特而复杂的挑战。因此，本报告通过深入调研了金融、互联网、制造业等多个具有代表性的行业，旨在全面了解它们在数据安全方面的现状、所面临的问题以及可行的解决方案。我们的研究重点不仅集中在当前数字化环境下数据安全所面临的挑战，更通过对未来发展趋势的深入洞察，为企业、组织及相关利益方提供全面见解和切实可行的建议。 目录 一、调研结果展示............................................................................................................................2二、数据安全概述..........................................................................................................................122.1数据安全框架....................................................................................................................122.2数据安全痛点....................................................................................................................142.3数据安全挑战....................................................................................................................16三、数据安全管理架构..................................................................................................................183.1数据安全管理架构............................................................................................................183.2数据安全培训....................................................................................................................213.3数据安全应急....................................................................................................................213.4供应商与合作伙伴数据安全管理....................................................................................22四、数据安全威胁评估..................................................................................................................234.1数据安全威胁....................................................................................................................234.2威胁影响分析....................................................................................................................25五、数据安全控制..........................................................................................................................265.1从数据技术看数据流动....................................................................................................265.2数据存储加密....................................................................................................................275.3数据脱敏............................................................................................................................295.4特权人员的权限管控........................................................................................................31六、数据跨境流动安全..................................................................................................................326.1数据出海合规问题............................................................................................................326.2数据跨境流动合规要求....................................................................................................366.3数据跨境流动的安全管理................................................................................................39七、未来发展趋势..........................................................................................................................417.1部分行业发展趋势............................................................................................................417.2数据安全技术发展趋势....................................................................................................457.3法律法规变化趋势............................................................................................................47 一、调研结果展示 本次调研共收到企业问卷75份，其中有效问卷72份，无效问卷3份，基于72份有效问卷分析如下： 1.调研企业基本情况 关于公司所处的行业： 参与本次问卷调研的企业共涉及12个行业及其他行业，其中制造业、金融业和互联网、批发零售行业的企业较多，占比情况如下： 各企业人数规模情况如下： 受访企业中小型企业较多，0-99人的企业占比45%，100-499人的企业占比为33%，1000人以下企业总占比为86%。 2.如何保护数据隐私安全、数据完整性与保密性成为企业首要关注的因素 在本次围绕企业数据安全的调查中，我们聚焦于两个关键问题，旨在深入了解企业对数据安全重要因素的认知以及当前最为紧迫的数据安全任务。 首先，在“结合当前企业现状或数据安全目标，哪些因素您认为很重要”的调查中，数据完整性与保密性以83%的占比拔得头筹，凸显出企业对数据准确性、一致性以及防止数据泄露的高度重视。紧随其后的是数据隐私保护，占比达76%，反映出企业在日益严格的法规环境和公众隐私意识提升的背景下，对个人信息保护的关注。数据质量也不容忽视，占比63%，表明企业意识到高质量的数据是有效决策和业务运营的基础（图2-1）。 接着，当被问及“您认为目前最重要的一项数据安全任务是什么”时，调查结果与前一问题相互呼应。企业普遍认为，做好数据隐私保护和全生命周期管理是当前最为关键的数据安全任务，数据资产管理也紧随其后。这一结果清晰地表明，数据隐私保护和全生命周期管理在企业的数据安全战略中占据着核心地位。 综合来看，这些调查结果为企业指明了数据安全工作的重点方向。在未来的数据安全实践中，企业应着重加强数据隐私保护措施，确保个人信息的安全；同时，实施有效的数据全生命周期管理，从数据的产生、存储、使用到销毁的每一个环节都进行严格的监控和保护。只有这样，企业才能在日益复杂的数字环境中有效应对数据安全挑战，保障业务的持续稳定发展。 3.强化数据安全意识、吸纳数据安全人才，增强企业安全防护能力 企业的数据安全建设工作面临着诸多严峻挑战，暴露出大量痛点与不足。通过“企