中国石化定点帮扶甘肃东乡10年履责报告（2013-2023）

2013 年春节前夕习近平总书记翻山越岭来到海拔 1900 多米的东乡县高山乡布楞沟村入户看望老党员和困难群众“要把水引来，把路修通，把新农村建设好”总书记殷殷嘱托 甘肃省东乡族自治县布楞沟村，村名东乡语意为“悬崖边的村庄”，常年因干旱缺水而苦，因无路闭塞而困，因产业匮乏而贫。2013 年 2 月 3 日，习近平总书记沿着陡峭山路，走过没脚面的黄土来到这里，留下了“要把水引来，把路修通，把新农村建设好”的殷切嘱托。这一年，党中央把定点帮扶东乡县的光荣任务交给了中国石化。 十年山乡巨变，十载沧海桑田。如今，昔日的“穷山沟”变成了“幸福庄”，人们喝上了幸福水，走上了致富路，住进了新农村，生活越来越红火。东乡县广袤大地上，一项项富民产业不断壮大，一个个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽村庄脱颖而出，一缕缕文明新风浸润群众心田，东乡人民正在小康路上迈着幸福的步子，昂首前进。 卷首语 想东乡所想，帮东乡所需。从脱贫攻坚到乡村振兴，中国石化充分发挥企业优势，用心用情用力开展帮扶工作，持续完善基础设施，有效解决群众吃水难、行路难、住房难等民生问题；发展特色产业，让脱贫有后劲可持续；办好“老百姓家门口的学校”，扶志又扶智；挖掘文旅资源，让沟峁河道变成致富宝贝疙瘩；实施生态绿化项目，建设美丽乡村，为东乡人民带来了奔向更加美好生活的希望。 征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。全面推进乡村振兴的新征程上，中国石化将牢记习近平总书记嘱托，全面落实“四个不摘”要求，以党的二十大报告描绘的蓝图为目标，苦干实干、久久为功，在满足人民美好生活需要、促进共同富裕路上走在前、作表率，以一往无前的奋斗姿态，奋力谱写全面推进乡村振兴新篇章！ 董事长致辞 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，把脱贫攻坚、乡村振兴摆在治国理政的突出位置，作出一系列重大决策部署，明确“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。” 路硬化、危旧房改造、医疗设施援建等帮扶项目，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，着力推动打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的社会主义幸福新东乡。同时，我们严格落实“四不摘”要求，坚持帮扶工作力度不减、人力不减、资金不减，计划“十四五”期间在东乡投入帮扶资金每年至少增加 10%，继续为东乡人民美好生活加油。 甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县，是全国唯一以东乡族为主体的县，属于“三区三州”深度贫困地区，也是甘肃省脱贫攻坚的主战场。2013 年春节前夕，习近平总书记来到东乡县高山乡布楞沟村亲切看望困难群众，嘱托“要把水引来，把路修通，把新农村建设好”。党中央、国务院把帮扶东乡县的重任交给了中国石化，从此企地双方并肩奋斗，共同书写了东乡脱贫史、振兴史上浓墨重彩的篇章。 中国石化将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，认真贯彻落实党的二十大关于全面推进乡村振兴战略部署，聚焦产业、教育、消费“三提升”，探索打造“以渠道带销售、以销售带产业、以产业带振兴”的特色帮扶模式，拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，以更加主动的作为、更加有力的举措助力乡村高质量振兴，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。 十年来，我们牢记习近平总书记殷切嘱托，一茬接着一茬干，累计投入无偿帮扶资金超 7 亿元，先后派驻帮扶挂职干部 11 人，实施帮扶项目 236 个，惠及群众 15.4 万余人次，与当地干部群众一道推动东乡整体面貌发生翻天覆地的变化。聚焦“一县一链”，打造“育、产、加、销、研”为一体的藜麦全产业链，以“产业 + 消费”帮扶模式带动群众增收致富；开展“一企一校”结对帮扶，从硬件软件两个维度提升，在校园、教师、学生三个层面帮扶，助力办好“老百姓家门口的学校”；实施自来水管网建设、道 马永生董事长、党组书记中国石油化工集团有限公司 牢记嘱托情洒十年帮扶路 见证·用心用情用力 回望·十年帮扶历程 牢记嘱托，奋进赶考路；富民兴陇，绘就新图景。中国石化承载着党中央赋予的使命和责任，持续10 年用心用情用力帮扶东乡县实现了历史性飞跃，书写了“建设幸福美好新东乡”的新时代陇原故事。如今，站在山梁上望去，公路盘绕山腰，房屋错落有致，藜麦等产业初具规模……“山间大道已通畅，校园里歌声朗；世世代代谁曾想，穷山变成幸福庄。”扎根这片土地，中国石化将带着陇原儿女的新期许和新希望奔赴未来，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃努力奋斗。 见证·用心用情用力 回望·十年帮扶历程 2021 年 2017 年 2020 年 发展旅游产业。与中国扶贫基金会合作，在“陇上杏花第一村”实施“美丽乡村·中国石化东乡民宿”项目。 中国石化董事长、党组书记马永生到东乡县调研，前往东乡县石化中学指导教育帮扶工作，实地查看藜麦产业发展情况，在布楞沟村走访慰问脱贫群众。 国务院国资委党委书记，时任中国石化董事长、党组书记张玉卓深度调研东乡县脱贫攻坚工作。 成立东乡县帮扶工作组，确保长期在东乡工作人数不少于 5 人。 发展特色产业。在布楞沟流域 5 个乡镇、23 个村推广种植全膜玉米 2.1 万亩、脱毒马铃薯 4,173 亩，持续增加群众收入。 中国石化总经理、党组副书记赵东到东乡县调研，为布楞沟党员教育基地揭牌，并出席东乡县藜麦产业园奠基仪式。 支持教育发展。中国石化援建的东乡县石化中学已完成一期工程，2021 年投入使用。 2 月 3 日，习近平总书记沿着崎岖陡峭、尘土飞扬的山路来到布楞沟村，亲切看望东乡族群众，叮嘱大家“要把水引来，把路修通，把新农村建设好”。 布楞沟村史馆被确定为中国石化“十大红色教育基地”。 发展特色产业，藜麦种植 10,209 亩，取得丰产增收。11 月，经甘肃省政府研究决定，东乡县正式退出贫困县序列。 2016 年 支持产业发展。在布楞沟流域落实产业扶贫资金600 余万元，帮助建设布楞沟村养殖专业合作社，为贫困群众修建暖棚圈舍 680 户、2,665 间。截至目前，已修建暖棚圈舍 952 户、3,730 间。 中国石化援建的东乡县石化中学正式投入使用，该校硬件设施齐全，师资配备优良，教学质量在全县名列前茅。 中国石化牢记总书记的嘱托，开始承担甘肃省东乡县布楞沟流域定点扶贫任务。 2019 年 援建通村硬化路。仅用 62 天时间建成布楞沟村通村硬化路，长达 20 公里。截至目前，中国石化完成布楞沟流域道路建设 70 余公里，有效解决布楞沟流域6 个乡镇、25 个村的群众出行难题。 发展特色产业。与甘肃省农科院合作，在东乡县推广种植的 4,000 余亩藜麦喜获丰收，带动 537 户贫困户户均增收 5,200 元。 中国石化扶贫办荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。 实施危房改造。落实资金 1,600 余万元，改造 C、D 级危房 475 户，年度内计划脱贫的建档立卡贫困户全覆盖，彻底解决了布楞沟流域贫困户住房难问题。 中国石化原东乡县帮扶工作组组长钱有荣获“全国脱贫攻坚先进个人”。 开展消费扶贫。建成“易捷·臻品甘肃”展示馆，助力甘肃农牧产品开拓市场，建立东乡专区专柜。 实施新农村建设示范点。截至目前，为当地 56 户群众建设了新住房。 2022 年 建设乡村学校。开工建设石化中学。同时，新建成达柴小学和汪集瓦子岭教学点，142 名学生实现就近入学。 中国石化 6 家企业教育结对帮扶东乡县 6 所学校。 2015 年 东乡县藜麦产业园项目已完成一期工程，正式投入使用。 支持教育发展。资助甘肃东乡县教育发展资金，帮扶学校 75 所，涉及学生 8,497 人，购置校服、学校办公电脑、打印复印一体机、科教专用电视、图书室等教学设备，为东乡四中修缮围墙、门窗、粉刷墙壁等。 中国石化油品销售事业部扶贫项目管理处荣获全国脱贫攻坚“组织创新奖”。 与中国儿童少年基金会合作，在东乡县石化中学为全国首个“春蕾加油站”项目揭牌。 2018 年 援建教育基础设施。为 6 所中小学安装电子白板一体机 112 套，为布楞沟小学捐赠教学电脑 30 台；为民族中学铺设运动场、篮球场等塑胶 5,941 平方米，为布楞沟小学修建操场。 东乡县石化中学整体工程已全部完成。 实施主要水源供水工程。在布楞沟流域修建供水管道 578 公里，修建蓄水池 164 座，让自来水流进了农家院落。截至目前，中国石化人饮工程让超 1.3 万人喝上了甘甜的自来水。 国务院国资委原党委书记郝鹏，以及参加中央企业深度贫困地区脱贫攻坚现场会的央企代表到东乡族自治县中国石化扶贫点参观调研。 布楞沟村整体项目工程已完成，被评为国家“3A”级景区。 帮助带动就业。新建产业扶贫车间 8 座，有效解决300 户贫困人口“就近就业”。举办未稳定就业大中专毕业生专场招聘会，提供就业岗位 278 个。 开展乡村环境治理。支持沙漠绿化项目，引进中国石 化 生 产 的 先 进 产 品（ 保 水 剂）， 苗 木 成 活 率 达98%。 在布楞沟流域实施危房改造项目 1,335 户。 牢记嘱托山乡巨变焕新颜 东乡藜麦红山野 产业铺筑小康路老百姓家门口的学校 浇灌大山深处希望之花布楞沟沟壑变坦途 畅通振兴大通道 中国石化始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，2013 年以来，累计在东乡县投入无偿帮扶资金超7 亿元，多领域、全方位开展帮扶工作。时光荏苒，今昔巨变。今天的东乡县和布楞沟流域整体面貌发生了翻天覆地的变化，总书记当年走过的黄土路已经变成水泥路，家家户户用上了自来水，住进了新农村，特色产业红火起来，校园里书声朗朗……东乡群众唱着新时代的“花儿”，奔向幸福美好的生活。 东乡藜麦红山野产业铺筑小康路 秋粮丰收时节，色彩斑斓的藜麦在群山沟壑间格外醒目，让原本有着“地球的肋骨”之称的东乡县，洋溢着丰收的喜悦…… 中国石化以藜麦产业为试点，立足东乡县的自然资源禀赋，大力推广藜麦种植，发挥专业运营优势，从加工、包装、销售、品牌等产业化要素出发，提升东乡藜麦的品牌能力、产品价值，并通过线上平台畅通对外销售渠道，助力东乡藜麦快速产业化、标准化、规模化、品牌化。现在，东乡藜已经变成带动村民“麦”向小康的“致富藜”。 中国石化积极探索“种植 + 深加工 + 品牌打造”的可持续发展新模式，计划生产藜麦挂面、藜麦牛肉面、藜麦饼干、藜麦片等高附加值产品 引育藜麦“富口袋” 东乡县本无藜麦，中国石化把致富希望的藜麦种子撒播开来。东乡县布楞沟流域海拔高、气候冷凉、干旱少雨、土地瘠薄，无法通过常规农业生产来改善村民生活，常常劳苦一整年，收成仅能维持一家人生计。为了加快布楞沟流域群众脱贫致富步伐，中国石化联合甘肃省农科院针对当地自然资源特点、农业产业发展需求开展藜麦栽培项目。种植藜麦，打破了东乡的传统农业结构、改变了老百姓的种植习惯，更成为了东乡县农业增效、农民增收的“香饽饽”。 中国石化投入 500 万元发放藜麦种子 5 吨、化肥 510 吨、 地 膜 102 吨等农资，组织 10 个乡镇36 个村 4,788 户种植藜麦 1 万余亩。 中国石化与东乡县“手拉手”打造藜麦全产业链 坚持以优质、安全、特色为目标，积极与科研院合作，先后投资 140 万元、49 万元建成全省规模最大的正规化藜麦育种基地，培育出适合我国干旱、高寒地区生长的藜麦品种 18 个，将藜麦产业链向种业端延伸。 创新藜麦种植发展模式，突显藜麦种植规模效益。打造股份制合作社模式。以村党支部为引领，85 户村民 2,506 人以 574 亩土地使用权入股，中国石化负责藜麦收购，参股种植户按照参股比例分红，拉动当地群众增收。打造致富带头人模式。选择部分积极性高，有一定种植规模、种植经验、种植热情的种植户，组建农民专业种植合作社，帮助该合作社与农科院对接，试种新品种，亩产达 300 千克。 充分发挥企业资源优势，引入外部专业资源，帮助东乡县规划建设藜麦产业园，开展藜