南充市人工智能产业发展规划（2024—2035年）

目录 前言.................................................................................................4 （一）宏观环境................................................................................5（二）发展基础................................................................................6（三）机遇挑战................................................................................7 二、总体要求.....................................................................................9 （一）指导思想................................................................................9（二）基本原则................................................................................9（三）战略定位..............................................................................10（四）发展目标...............................................................................11 三、空间布局...................................................................................14 （一）建设四川省人工智能创新发展试验区..............................15（二）打造三大人工智能核心产业聚集区..................................15（三）推动六县（市）人工智能差异协同发展..........................16 四、重点任务...................................................................................16 （一）实施人工智能基础支撑工程..............................................16（二）实施数据供给统筹保障工程..............................................18（三）实施重点技术创新突破工程..............................................19（四）实施人工智能产业发展工程..............................................20 （五）实施人工智能赋能提升工程..............................................23（六）实施梯次企业培育壮大工程..............................................27（七）实施人工智能人才引育工程..............................................27 五、保障措施...................................................................................28 （一）加强组织领导......................................................................28（二）强化政策衔接......................................................................29（三）完善要素供给......................................................................29（四）构建生态闭环......................................................................29 六、环境影响评价..........................................................................30 （一）与环境相关的规划协调性分析..........................................30（二）各环境要素影响分析..........................................................30（三）各环境影响减缓措施..........................................................31（四）综合论述与结论..................................................................33 附件...................................................................................................34 前言 人工智能是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学，是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，具有溢出带动性很强的“头雁”效应，正在成为推进产业结构升级的新动能、振兴实体经济的新机遇、加快培育发展新质生产力的新引擎。2021年，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》对我国人工智能的发展目标、核心技术突破、智能化转型与应用及保障措施等多个方面作出部署；2024年，“人工智能+”被首次写入政府工作报告，提出深化大数据、人工智能等研发应用，打造具有国际竞争力的数字产业集群。 本规划依据《新一代人工智能发展规划》《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》《四川省“十四五”新一代人工智能发展规划》等文件编制，并与《南充市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《南充市“十四五”制造业高质量发展规划》等相衔接。 本规划实施期限2024年至2035年。 一、规划背景 （一）宏观环境 当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。以人工智能、互联网、大数据为代表的新一代信息技术展现出蓬勃生机，正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，给各国经济社会发展、国家管理、社会治理、人民生活带来重大而深远的影响。 人工智能产业链上游为硬件设备和数据服务，其中包括芯片、传感器、大数据、云计算服务等，为人工智能提供数据服务和算力支持；中游为技术核心，包括通用技术、算法模型、开发平台三个方面，涵盖了机器感知、自然语言理解、机器学习、图谱、基础开源框架等核心技术；下游为人工智能的产品和行业应用，涉及制造、交通、医疗、安防、金融、家居等多个领域，在人工智能全产业链布局赋能下，一些行业和区域可能迅速崛起，形成新的经济增长极。 （二）发展基础 1.基础设施建设有力。数据和算力为人工智能产业发展奠定了坚实的基础。5G通信覆盖持续扩大，三大运营商已建成5G基站7369个，用户超过243万户，实现全市核心城区全覆盖，千兆光网覆盖率达87%，创成“双千兆城市”。现已建成川东北大数据中心（联通）、川东北大数据云计算中心（移动）、IDC数据中心（电信）、能源大数据中心（国网南充供电公司），上架算力突破3000标准机架，通用算力约2.88P、智能算力约1.9P，数据存储力9.31PB，网络运载力1.21T，具有训练和部署支持生成式人工智能应用程序的大语言模型（LLM）所需的计算能力。 2.产业链条初具雏形。全市人工智能产业的规模结构、创新实力、优质项目等均有一定程度发展。2023年全市数字经济核心产业增加值103.6亿元，占GDP比重3.8%、增长9.7%。2023年发布的天府数字经济指数，南充列全省第6位；赛迪智库全国数字经济百强，南充列第83位。集聚了以制造AI算力服务器、电子元器件、智能软件、智能无人机等为代表的基础层、技术层、应用层企业，在制造、农业、文旅、医疗等领域的智能场景应用不断扩大。 3.科教研发资源丰富。科技创新平台支撑有力，全市现有省级重点实验室2个，国家级科技企业孵化器1个、省级科技企业孵化器5个，省级企业技术中心34个，省级技术转移示范机构2家，科技企业孵化器建成面积突破105万平方米。科技人才供给 相对充足，西南石油大学、西华师范大学、南充职业技术学院等高校，均开设人工智能相关专业，累计形成人工智能相关的科研成果、授权专利近100项，每年毕业学生1300余人。人工智能领域相关企业先后与清华大学、四川大学、电子科技大学、中国科学院等高校、科研院所建立产教合作机制。 4.智能应用场景多元。南充在先进制造业和现代服务业等方面规模体量均居区域前列，汽车汽配、化工轻纺、食品医药“三大支柱性产业”和电子信息、高端装备制造“两大成长性产业”以及低空经济、氢能等新赛道产业发展迅速，为工业大脑、机器人协助制造、机器视觉工业检测等智能场景的引入提供了充足的试验环境。同时，南充作为农业大市，2023年制定《省级数字经济智慧农业创新示范区（南充）建设工作方案》，为在全省范围内优先探索实施农机卫星导航自动驾驶作业、农业地理信息引擎、产业链数字化管理、无人机植保、农业生产物联监测等方面提供了丰富的试验场景。 （三）机遇挑战 1.政策机遇。 （1）国家层面，科技部印发《关于支持建设新一代人工智能应用场景的通知》、中央网信办等7部门制定《生成式人工智能服务管理暂行办法》、工信部等4部门印发《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》等。 （2）省级层面，2024年2月，省委、省政府把人工智能作为 一号创新工程，以超常规最大力度支持产业发展。2024年5月，科技厅等3部门批复绵阳、南充、达州等8市建设省级人工智能创新发展试验区。 （3）市级层面，市委七届十次全会确立了市委“1558”工作思路，明确人工智能产业为我市的“三大新赛道产业”之一，成立人工智能产业链专班。 2.现实挑战。 （1）算力基础设施薄弱。算力规模相对较小，仅为全省的万分之五（2.88/5500PFLOPS），无法支撑大模型的训练任务。数据资源挖掘与利用深度不够，数据中心之间的带宽无法达到大模型训练每秒TB级别的传输速率，造成资源闲置和浪费。应用潜力和数据价值开发不足，未纳入四川“东数西算”成渝集群节点内部数据中心建设城市名单。 （2）核心技术储备不足。多数人工智能企业以产品组装、装配为主，缺失人工智能高端芯片、高精度传感器等标志性产品制造能力，通用技术、算法模型等技术领域几乎空白，缺乏关键技术和核心竞争力。 （3）产业创新生态不优。人工智能产业领域所需设备操控人才、高端复合型人才缺口较大，全产业链的领军人才较为短缺。缺少人工智能领域重点实验室、工程技术研究中心等高能级创新平台。企业、高校、政府之间协作不够紧密，科研成果与经济社会发展结合度不够，产学研协同创新和科技成果转化程度不高。 （4）产业链条发展不平衡。现有人工智能企业主要集中在产业链下游的应用层，