2025年8月30日 重要提示 一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实性、准确性、完整性,不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任。 二、公司全体董事出席董事会会议。三、本半年度报告未经审计。四、公司负责人张威、主管会计工作负责人宁辉东及会计机构负责人(会计主管人员)高志威声明:保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 不适用 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用 本半年度报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺,请投资者注意投资风险。 七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 否八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 不适用十一、其他□适用√不适用 目录 第一节释义..........................................................................................................................................4第二节公司简介和主要财务指标......................................................................................................5第三节管理层讨论与分析..................................................................................................................8第四节公司治理、环境和社会........................................................................................................23第五节重要事项................................................................................................................................25第六节股份变动及股东情况............................................................................................................35第七节债券相关情况........................................................................................................................38第八节财务报告................................................................................................................................49 第一节释义 在本报告书中,除非文义另有所指,下列词语具有如下含义: 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 六、其他有关资料 □适用√不适用 七、公司主要会计数据和财务指标(一)主要会计数据 单位:元币种:人民币 八、境内外会计准则下会计数据差异 □适用√不适用 九、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 定为非经常性损益项目且金额重大的,以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目,应说明原因。□适用√不适用 十、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润□适用√不适用 十一、其他□适用√不适用 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明 报告期内,公司所从事的主要业务为专用工程机械装备及相关服务业务、交通运输装备及相关服务业务,涵盖隧道施工装备及相关服务、工程施工机械及相关服务、道岔、钢结构制造与安装等业务板块,是国内A股主板市场上唯一主营轨道交通及地下掘进高端装备的工业企业,产品主要服务于铁路、公路、城市轨道交通、市政、水利、地下空间开发、矿产、能源等传统基础设施建设领域及风电、光电、水电特别是抽水蓄能等新能源建设领域。公司所属行业为制造业——专用设备制造业,产品的服务领域主要为基础设施建设领域。 (一)行业政策方面 1.宏观经济政策: 2025年1月,国家财政部在国新办新闻发布会上提出,2025年将实施更加积极的财政政策,持续用力、更加给力,打好政策“组合拳”;用好用足政策空间,加强逆周期调节,提高财政赤字率,加大支出强度,安排更大规模政府债券,包括超长期特别国债、地方政府专项债券等;扩大超长期特别国债规模,更大力度支持“两重”项目,加力扩围实施“两新”政策,增加新增地方政府专项债券限额,扩大投向领域和用作项目资本金的范围,带动扩大有效投资,支持强基础、补弱项、促发展。 2025年3月,十四届全国人大三次会议审议通过《政府工作报告》,提出国内生产总值增长5%左右的预期目标;实施更加积极的财政政策,今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点,一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元,拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元,拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元,重点用于投资建设、消化地方政府拖欠企业账款等;实施适度宽松的货币政策,适时降准降息,保持流动性充裕,加大对科技创新、绿色发展等方面的支持;积极扩大有效投资,发挥好各类政府投资工具作用,强化项目储备和要素保障,加快实施一批重点项目,推动“十四五”规划重大工程顺利收官,更大力度支持“两重”建设。 2025年4月,国家发展改革委发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知》,提出要清理和整改违规设置市场准入壁垒的规定和做法,通报典型案例,建立长效机制,营造公平市场准入环境,为构建全国统一大市场、营造公平的市场竞争环境提供支撑。 2025年5月,国务院召开做强国内大循环工作推进会,提出要围绕加快构建新发展格局,把做强国内大循环摆到更加突出的位置,统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革,不断提升经济循环的质量和层次,促进国内市场和国际市场高效联通,以国内大循环更好牵引国际循环。 2025年7月,中共中央政治局召开会议,强调做好下半年经济工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,保持政策连续性稳定性,增强灵活性预见性,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,有力促进国内国际双循环,努力完成全年经济社会发展目标任务,实现“十四五”圆满收官;宏观政策要持续发力、适时加力;高质量推动“两重”建设,激发民间投资活力,扩大有效投资。 2.制造业相关政策: 2025年5月,习近平总书记在河南考察时指出,现代制造业离不开科技赋能,要大力加强技术攻关,走自主创新的发展路子。 2025年1月,国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,提出加大重点领域设备更新项目支持力度,增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模,在继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上,将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域,重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。 2025年5月,国务院常务会议审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案(2025-2027年)》,指出推进制造业绿色低碳发展是大势所趋,要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,强化新型工业化绿色底色。要推进传统产业深度绿色转型,结合大规模设备更新等政策实施,积极应用先进装备和工艺,加快重点行业绿色改造升级。要引领新兴产业高起点绿色发展,加大清洁能 源、绿色产品推广,提升资源循环利用水平。要加强共性技术攻关,完善重点领域标准,优化相关政策,健全绿色制造和服务体系,更好支持和帮助企业转型升级。 2025年6月,国务院常务会议听取关于贯彻落实全国科技大会精神加快建设科技强国情况的汇报,指出要围绕“补短板、锻长板”加大科技攻关力度,巩固和提升优势领域领先地位,加快突破关键核心技术,牢牢把握发展主动权。要切实将科技成果转化为现实生产力,充分发挥我国超大规模市场优势,强化企业科技创新主体地位,深化科技成果转化机制改革,推动科技创新和产业创新深度融合。 2025年6月,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局发布《关于开展零碳园区建设的通知》,提出积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快经济社会发展全面绿色转型,支持有条件的地区率先建成一批零碳园区,逐步完善相关规划设计、技术装备、商业模式和管理规范,有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造,助力园区和企业减碳增效,为实现碳达峰碳中和目标提供坚实有力支撑。 2025年7月,国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,指出要深入实施“人工智能+”行动,大力推进人工智能规模化商业化应用,充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势,推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合,形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。 3.建筑业相关政策: 2025年3月,国家交通运输部联合国家发展改革委印发《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》,以交通强国建设纲要、国家综合立体交通网规划纲要和全国港口与航道布局规划为引领,聚焦基础设施“硬联通”、推动运输服务“软提升”、抓好资金要素“强保障”,力争到2030年,建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系,为加快建设交通强国提供有力支撑。 2025年4月,国家交通运输部在新闻发布会上对今年交通重大工程和重大项目进行了介绍,谋划了国家综合立体交通网主骨架联通提质工程、长江经济带综合立体交通网完善工程等20个重大工程(包)和新藏铁路、三峡水运新通道、珠三角枢纽(广州)新机场等45个重大项目;沪渝蓉沿江高铁、京港澳等高速公路繁忙路段扩能改造、洋山港区小洋山北作业区集装箱码头、平陆运河、北京城市副中心站综合交通枢纽等一批重大工程项目建设进展顺利,新藏铁路、首都地区环线G95贯通工程、G3033奎屯至独山子至库车高速公路、三峡水运新通道等项目前期工作正在加快推进,力争年内开工建设;下一步,将紧扣交通强国战略目标,全力推进交通重大工程项目建设,稳定有效投资规模,提高投资效益,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。 2025年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,要求坚持稳中求进工作总基调,转变城市开发建设方式,建立可持续的城市更新模式和政策法规,大力实施城市更新;积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设;推进地下空间统筹开发和综合利用,加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造;统筹城市防洪和内涝治理,建立健全城区水系、排水管网与周边江河湖海、水库等联排联调运行管理模式,加快排水防涝设施建设改造,构建完善的城市防洪排涝体系。 2025年7月,中央城市工作会议部署了城市工作7个方面的重点任务,在着力优化现代化城市体系方面,提出着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力,发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈;在着力建设舒适便利的宜居城市方面,提出坚持人口、产业、