清新环境：2025年半年度报告

2025年半年度报告 证券代码：002573 证券简称：清新环境 披露日期：2025年8月29日 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人陈竹、主管会计工作负责人王斯淳及会计机构负责人（会计主管人员）池海翔声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。 本报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 公司在经营管理中可能面临的风险与应对措施内容详见本报告中第三节“管理层讨论与分析”之“十、公司面临的风险和应对措施”部分，敬请广大投资者注意投资风险。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义...................................................2第二节公司简介和主要财务指标.................................................6第三节管理层讨论与分析.......................................................9第四节公司治理、环境和社会..................................................27第五节重要事项..............................................................37第六节股份变动及股东情况....................................................49第七节债券相关情况..........................................................54第八节财务报告..............................................................56第九节其他报送数据.........................................................194 备查文件目录 一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表； 二、报告期内在公司指定报纸、网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿； 三、载有法定代表人签名的公司2025年半年度报告文本。 上述文件备置于公司董事会办公室备查。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司简介 二、联系人和联系方式 三、其他情况 1、公司联系方式 公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化□适用不适用 公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化，具体可参见2024年年报。 2、信息披露及备置地点 信息披露及备置地点在报告期是否变化□适用不适用 公司披露半年度报告的证券交易所网站和媒体名称及网址，公司半年度报告备置地在报告期无变化，具体可参见2024年年报。 3、其他有关资料 其他有关资料在报告期是否变更情况□适用不适用 四、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 五、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 六、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位：元 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 （一）行业发展情况 1.城市更新激活市政环保新格局 城市更新作为推动环保产业转型升级的重要战略方向，正在引领行业从传统的末端治理向全生命周期服务转变。2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确将环保基础设施列为重点投资领域，中央财政将安排超200亿元专项资金，重点支持20个示范城市开展供排水、燃气、供热等地下管网更新改造，推进集约化综合管廊建设，并打造“厂网一体”的污水处理示范区。为保障项目顺利实施，国家发展改革委构建了多元化的资金保障体系，统筹中央预算内投资（新设2025年城市更新专项）、增发国债、超长期特别国债及地方政府专项债券等多种资金渠道。这一系列政策举措不仅为环保产业开辟了新的发展空间，更通过系统化、智能化的环境基础设施建设，推动行业向高质量发展转型，为环保企业创造新的发展机遇。 2.“双碳”目标引领工业环保新发展 在“双碳”目标引领下，2025年我国工业环保领域迎来系统性绿色升级。政府工作报告将“协同推进降碳减污扩绿增长”列为重点任务，加快经济社会发展全面绿色转型。政策层面，国家发展改革委等部门相继出台一系列关键举措：2025年2月，发布新能源上网电价市场化改革方案，通过建立市场化价格结算机制促进新能源可持续发展；6月推出零碳园区建设政策，从用能转型、节能降碳等8个维度部署任务，以单位能耗碳排放为核心指标，重点支持省级以上开发区实施绿色改造。这些政策通过价格机制创新和园区示范引领双轮驱动，不仅推动传统产业低碳转型，还促进环保产业高质量发展，加速培育绿色新质生产力。政策组合拳的持续发力，正在构建覆盖能源生产、工业制造等环节的全链条减碳体系，为工业领域绿色升级提供制度保障和市场动力。 3.智能制造赋能环保装备新突破 环保装备制造业正迎来智能化升级与产品化发展的新机遇。2025年3月，工业和信息化部等三部门联合出台《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》，首次将环保装备明确列为战略性新兴产业。政策围绕三方面重点部署：一是启动重大环保技术装备三年提升行动，针对高盐废水处理、干式烟气净化等关键技术实施“揭榜挂帅”攻关，着力突破传感器、催化剂等核心零部件瓶颈；二是更新《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，重点支持减污降碳协同、新污染物治理等前沿领域装备研发；三是推动产学研协同创新，加速实验室成果产业化进程。这些措施将环保装备制造与服务产品化深 度融合，通过技术创新驱动产业升级，为环保行业绿色转型提供强有力的装备支撑，标志着我国环保装备制造业正迈向高质量发展新阶段。 4.政策驱动资源生态转型新机遇 “无废城市”建设推动固危废处理向资源化转型。2025年2月，生态环境部发布《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》，明确限制可焚烧、可再生危废的填埋处理，重点推广水泥窑协同处置、废活性炭再生等资源化技术。在政策驱动下，资源化利用成为行业核心方向，推动固废处理向高效、低碳、循环模式升级。 新污染物管控政策为生态修复行业带来新增长点。2025年4月，生态环境部印发《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》，将新污染物管控深度嵌入环评审批源头，推动治理模式从末端治理转向源头防控。加速了新污染物治理市场需求释放，为生态修复行业开辟技术升级和市场扩容空间。 （二）业务发展概述 清新环境是一家国有控股上市公司，以推动生态文明建设、践行绿色发展理念为己任，精耕于生态环保行业。公司业务涵盖市政环保和工业环保，是集技术研发、装备制造、工程设计、施工建设、运营服务、资本运作为一体的综合性环保服务集团。 公司经营管理团队按照“稳存量，强改革、拓增量，明战略、定方向”的总体方针，聚焦全年任务目标，多措并举推进各项工作开展。报告期内，公司聚焦主责主业，以稳健经营为首要任务，以提升经营质效为目标，以精细化管理和技术赋能为抓手，巩固水务业务，强链延链大气业务，着力提升能源环保综合服务能力，强化科技创新引领，培育打造标准化、智能化、精细化新业态，实现公司高质量转型发展。 报告期内，公司实现营业收入40.87亿元，同比增长4.23%；净利润同比下滑，主要为毛利率下降所致。水务和大气业务，受到发电量周期变动及地方政府预算收缩等因素，毛利率略有下降，运营业务整体保持稳定，持续发挥“压舱石”作用。经过20多年沉淀，公司积累了大量核心客户资源，与地方政府、园区及能源、电力、钢铁、石化等行业头部企业建立了长期稳定的合作关系。资源板块受处置量需求下降、行业存量竞争加剧导致成本上涨的宏观环境影响，毛利率有所下降，公司在未来战略布局中，将进一步聚焦水务及大气板块，逐步降低资源板块业务占比，持续优化资产结构，提升行业竞争力。报告期内，经营活动产生的现金流量净额2.74亿元，同比增长60.49%，主要为公司持续优化采购付款条件，压降相关成本及费用，良好的现金流保障公司经营韧性，为战略转型奠定基础。 水务板块业务供排水规模四川省内排名前列，投资与运营保持稳定增长，报告期内落地绵阳泉州股权收购项目，什邡水环境综合整治项目入库国家发改委特许经营项目；大气板块业务在持续推动运营项 目降本增效的同时，历史项目回款进展显著，有效解决部分长期应收账款问题。中能建崇左2×660MW电厂脱硫系统EPC总承包项目、川发龙蟒新能源磷酸铁锂废水项目高标准顺利投产，体现了公司在大气治理、工业废水处理领域的技术优势。未来，公司管理层将继续深入践行既定方针，深化技术赋能和精细管理，加快新业态培育，优化成本结构，努力克服短期困难，推动各业务板块协同发展，全力保障公司高质量、可持续的战略转型目标达成。 1.市政环保业务 公司具备从咨询、设计、投资、建设、运营、设备及工艺集成、技术研发为一体的全产业链能力，依托国润水务和深水咨询两大子公司，在川渝区域、粤港澳大湾区具有深厚的水环境治理和城市环境服务资源及业务优势。主要业务为城乡供排水业务、工程建设全过程咨询、水务市政设施运营、管网运维、智慧水务、城市综合服务等，以“一城一园一企”多元化业务模式提供系统解决方案。截至报告期，供排水运营项目达40余个，年处理水能力约14.69亿吨，其中供水能力约3.86亿吨，污水处理能力约10.67亿吨，再生水能力约0.16亿吨。同时，公司具备环保水处理药剂研发、生产、销售能力，主要包括多功能复合污泥调理剂、自适应型复合碳源、高分子絮凝剂、脱硫增效剂、除氟剂等产品。 2.工业环保业务 公司以工业烟气治理与节能服务为核心，具备完全自主知识产权大型烟气治理技术，为首批参与实践烟气环保第三方治理的单位，业务包括电力、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝除尘BOT特许经营与工程服务业务，拥有环保大气甲级设计资质和环保工程专业承包壹级资质，拥有脱硫、脱硝、除尘、烟气提水等技术能力。截至报告期，累计承接火电工程燃煤机组容量超3.1亿千瓦、机组超1100台套，运营脱硫、脱硝等特许经营项目18个、总装机容量达15220MW，连续多年均居于行业前列。节能涵盖余热利用及综合能源服务，截至报告期，现有玻璃、水泥、铁合金、炭素、电子、焦化等工业领域余热发电项目22个，总装机容量超过230MW，处行业领先地位。同时，公司具备环保装备制造能力，业务主要包括除尘、脱硫、脱硝等环保装备及选粉、烘