汉嘉设计：2025年半年度报告

2025年半年度报告 （公告编号：2025-065） 2025年08月 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人岑政平、主管会计工作负责人朱祖龙及会计机构负责人(会计主管人员)张永明声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。 本报告中如有涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公司对任何投资者及相关人士的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 公司可能面临的风险详见本报告“第三节管理层讨论与分析”之“十、公司面临的风险和应对措施”，敬请广大投资者予以关注。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义........................................................................................................................1第二节公司简介和主要财务指标...................................................................................................................6第三节管理层讨论与分析.................................................................................................................................9第四节公司治理、环境和社会........................................................................................................................24第五节重要事项....................................................................................................................................................27第六节股份变动及股东情况............................................................................................................................33第七节债券相关情况..........................................................................................................................................37第八节财务报告....................................................................................................................................................38 备查文件目录 一、经公司法定代表人签名的2025半年度报告文件原件； 二、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表； 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原件； 四、其他相关资料； 五、以上备查文件的置备地点：公司董事会办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司简介 二、联系人和联系方式 三、其他情况 1、公司联系方式 公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化□适用不适用 公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化，具体可参见2024年年报。 2、信息披露及备置地点 信息披露及备置地点在报告期是否变化 □适用不适用 公司披露半年度报告的证券交易所网站和媒体名称及网址，公司半年度报告备置地在报告期无变化，具体可参见2024年年报。 3、注册变更情况 注册情况在报告期是否变更情况□适用不适用公司注册情况在报告期无变化，具体可参见2024年年报。 四、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 五、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 六、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位：元 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 （一）公司主营业务 报告期内，公司主营业务包括：城市治理数字化整体解决方案（软件应用平台、数据服务）、城市治理机器人整体解决方案（城市治理机器人、少人化运营服务）、设计及咨询业务、EPC总承包业务。 （二）公司经营模式 公司的设计和EPC业务主要通过项目招投标和业主直接委托两种方式获取业务。城市治理智慧化主要聚焦在信息化、数字化赋能、数据分析、数据建模服务、城市治理机器人、运营管理服务等方面，主要通过政府采购、招投标、与龙头企业和地方企业开展战略合作等方式获取业务，不断依托技术实力、服务品质及品牌影响力等方式拓展市场。 （三）报告期内公司所处行业情况 报告期内，公司所处行业发展情况如下： 1、城市治理智慧化行业情况 2025年上半年，城市治理智慧化行业在“新质生产力”战略指引下，深度拥抱AI浪潮，特别是大模型技术的快速迭代与应用落地，行业整体延续了稳健增长态势，展现出更强的创新活力和转型动能。在政策持续赋能、技术革命性突破以及市场需求深度演变的共同驱动下，行业结构持续优化升级，国际竞争力稳步提升。然而，宏观经济环境下财政趋紧、项目审核周期与账期拉长，以及AI的技术迅猛发展带来的架构调整与成本冲击，也给行业发展带来挑战。展望未来，深化人工智能融合应用、优化政策精准支持、加速全球化布局将是行业持续释放价值、塑造数字经济新范式的关键路径。 （1）“韧性城市”理念深化，驱动城市数字化转型迈向智能韧性新阶段 国家层面及重点城市群持续加码“韧性城市”建设部署，2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，明确提出坚持科技创新、数字赋能，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。各地相继出台具体实施方案，强调建设“平急两用”公共基础设施并配套智能化管理系统。“十五五”规划前期研究中，“数字赋能城市安全韧性”成为重要议题。2025年7月，中央城市工作会议中将韧性城市列为“现代化人民城市”的六大内涵之一。城市数字化转型的重心之一转向构建“可感知、会预警、快处置、能恢复”的智能韧性体系，对覆盖城市生命线（水电气热、交通、桥梁隧道）、环境质量、公共安全的实时监测网络、智能预警分析大模型、高效协同指挥系统的需求呈现爆发式增长，“平急两用”要求数字化系统具备常态精细化管理与战时快速响应调度的双重能力。 （2）数据资产化进程加速，催生城市治理数据服务蓝海 国家数据要素基础制度加快落地，《“数据要素×”三年行动计划》等政策深入实施。特别是公共数据授权运营机制在多地试点推广。RDA概念的提出与探索，为城市治理过程中产生的海量、高价值公共数据（如交通流量、环境监测、公共设施状态、事件处置记录）的确权、定价、流通与价值释放提供了新思路和潜在路径。城市治理数据正从简单的记录、查询功能，加速向可运营、可交易的“资产”转变，激发了市场对城市治理数据的深度挖掘、清洗、治理、建模及场景化应用服务的巨大需求，数据要素作为新型生产要素促进政府、企业数字化转型，数据要素市场的活跃为城市治理数字化服务商开辟了新的价值增长点。 （3）机器人技术显著进步，机器换人模式在城市治理领域加速成熟 2025年上半年，机器人政策法规密集落地，机器人应用从原先的从“灰跑测试”到“真路权开放”，多地政府如《北京市机器人产业创新发展行动方案（2023—2025年）》《杭州市促进人形机器人产业创新发展的若干政策措施》《重庆市人工智能赋能超大城市现代化治理三年行动方案》等针对机器人在城市运行中的应用示范提出明确要求，将智能机器人应用于城市巡检、安防、环保、应急等场景写入年度工作计划或采购清单，明确支持以智能化手段提升城市治理效能和覆盖范围。受益于传感器性能提升、算法优化及大规模场景数据的积累，城市治理机器人的环境适应性、任务执行精度、自主导航能力和续航可靠性显著增强，这极大推动了“机器换人”在重复性、危险性、大范围巡查等城市治理场景的规模化、常态化应用，使其从“能用”迈向“好用、实用”；而且技术的升级也带来经济性突破，成本拐点到来，也驱动了机器人规模化落地。未来机器人将向更智能化、集群化、多功能化方向发展，与5G、边缘计算、数字孪生技术的结合将进一步提升其作业效率和远程管控能力，以及对机器人的运维服务、数据分析能力也将形成新的市场空间。2025年国务院常务会议审定通过《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》，这一政策文件的出台标志着我国人工智能行动进入规模化、商业化、生态化发展的新阶段，这也意味着机器人整个产业链将迎来重要机遇，包括算力设施、软件开发、数据服务以及垂直应用的开发。 （4）城市治理与管理模式革新，人机融合、AI赋能引领高效治理 国家及地方持续推动城市治理体系和治理能力现代化，倡导“科技赋能”、“精细化管理”。2025年上半年，多个智慧城市标杆项目明确提出构建“人机协同、线上线下融合”的治理新模式，鼓励运用大数据、人工智能提升科学决策和精准治理水平。城市治理机器人不再被视为孤立工具，而是深度融入现有城市运行管理体系，经过2024年的试用推广，2025年城市服务机器人的应用环境逐渐完善，自动驾驶技术和人工智能技术日趋成熟，机器人与其他机具与智能装备通过大模型逐渐实现高效协同，缓解就业结构矛盾的同时实现城市高质量发展；在管理侧，大模型赋能城市管理者进行更精准的趋势预测、根因分析、预案生成和资源优化配置。“人机协同、AI增强”将成为城市治理的新常态，AI大模型将在城市治理的复杂性分析、跨领域知识整合、创新方案生成等方面发挥更大作用，对统一指挥、高效协同、智能决策的综合性城市治理“大脑”平台需求将持续旺盛。 2、公用事业和勘察设计行业情况