2024年广州市交通发展年度报告

目录 第一章年度交通综述1 一、交通发展情况1 二、趋势与建议4 第二章国际综合交通枢纽7 一、总体情况7 二、航空枢纽7 三、航运枢纽9 四、铁路枢纽10 五、公路枢纽10 六、邮政快递11 第三章广州与湾区交通12 一、交通设施12 二、交通需求12 三、“黄金内湾”跨江需求13 四、南沙对外交通14 五、东部中心对外交通14 第四章城市交通需求与供应15 一、人口与经济15 二、机动车发展16 三、交通需求特征16 四、交通基础设施17 五、交通与空间协同17 第五章道路空间利用19 一、城市道路19 二、乡村道路22 第六章公交都市建设24 一、总体情况24 二、地铁24 三、有轨电车25 四、常规公交25 五、�租车26 六、互联网租赁自行车26 七、水上巴士26 第七章综合交通治理27 一、交通管理27 二、新型交通27 三、交通环境29 四、交通可持续发展评估29 附录2024年交通大事记30 第一章年度交通综述 一、交通发展情况 2024年，广州交通始终坚持以高质量发展为首要任务，持续提升交通枢纽能级和推进城乡交通融合发展，枢纽客货运量再创新高，湾区城市联系愈加紧密，低空经济、智慧交通等新质生产力因地制宜稳步发展，保障了城市交通平稳有序运转，较好支撑了经济社会高质量发展。 1、对外交通运输保持增长 白云机场客货运量再创新高。机场旅客年吞吐量7637万人次，超过2019年的7339万人次，略低于上海浦东（7679万），单一机场全国排名第二。从城市 多机场旅客吞吐总量来看，上海双机场为12473万排名第一，北京双机场为11678 万排名第二，成都双机场为8734万排名第三，广州7637万排名第四。国际及地区旅客年吞吐量重返千万规模，达到1462万人次，同比增长78.9%。机场货邮年吞吐量238.3万吨，单一机场内地排名第二，同比增长17.3%。白云机场积极拓展国际化货运合作和航线，开通了55个定期全货机航点，航线网络覆盖了欧 洲、美洲和中东等多个市场，国际及地区货邮年吞吐量159.2万吨，同比增长 15.5%，占货邮年吞吐量的67%。 广州港枢纽服务持续做大做优。广州港集装箱年吞吐量为2645万TEU，居全国第五和全球第六，同比增长4.1%；货物年吞吐量为6.9亿吨，全国和全球均居第五，同比增长1.8%。 对本年报中将出现的一些主要地域名词解释如下： ◆广州市（全市）：指十一区； ◆中心四区：指荔湾、越秀、天河和海珠四区； ◆中心六区：指荔湾、越秀、天河、海珠、白云和黄埔六区； ◆核心区：指环城高速围合地区； ◆粤港澳大湾区（湾区）：本报告中仅包含广州、深圳、佛山、东莞、珠海、肇庆、惠州、江门、中山9市的数据，不包含香港、澳门特别行政区的数据。 高铁深入中心城区初见成效。广州铁路旅客年发送量1.39亿人次，同比增长 8%；货运量2751万吨，同比增长9%，连续五年保持正增长。广州南站年旅客发送量8938万人次，日均24.4万人次，居全国第一。白云站开通运营一年来日均发送量达到1.9万人次，广州东站在广汕高铁开通一年后日均发送量增幅10%，达到5.7万人次，广州站、广州东站、白云站三站旅客总规模同比增加25.4%，高铁进中心初见成效。白云站、广州东站与广州站共同形成“三位一体”的中心城区组合枢纽，中心城区市民到达高铁站可节省20-30分钟路程时间，促进了高铁在中心区域的集散，分担了广州南站的运输压力，使全市铁路运力布局更加合理。 2、区域交通中心地位不断提高 跨城出行热度持续提升。广州对外衔接通道总量达到91条，与全省20地级 市城际出行量达到366万人次，同比增长6.5%，广州与湾区城市间日均出行量320万人次，同比增长4.4%。广佛南环城际、佛莞城际、南中高速（含万顷沙支线）、深中通道等区域重大交通基础设施的开通带热大湾区旅游出行，市民在更大尺度范围内旅游休闲成为新的跨城联系增长点，广州与湾区城市间的非工作日日均出行量高出工作日的6.7%，其中与珠海、惠州等旅游城市非工作日日均出行量高出工作日24%、18%，助推大湾区宜居宜业宜游“生活圈”加快形成。 湾区两岸交流跨越式增长。区域重大交通基础设施的完善不断提升湾区两岸 交流联系便捷性，其中广佛南环城际、佛莞城际开通后番禺到东莞出行时间缩短约12分钟，深中通道建成后日均车流量8.4万车次、万顷沙支线2.0万车次，万 顷沙往深圳出行缩短近1小时，分流了南沙大桥、虎门大桥等跨珠江口通道压力，南沙大桥、虎门大桥高峰期平均车速分别提升42%和32%，强化了广州与深圳、中山等地的联系，进一步巩固南沙在黄金内湾交通体系中的核心地位。湾区两岸交流联系快速增长，南沙大桥、虎门大桥、深中通道三条跨珠江口通道日均道路车流量达到32.7万标准车，同比增长20%。 都市圈“双城”联动延续向好势头。广佛间日均出行量189.6万人次，同比 增长2.4%，为深莞间的1.42倍，居湾区城市第一。广州与湾区东岸城市联动进一步加强，穗莞间日均出行量为51万人次，同比增长4.1%，居湾区“双城”联动的第四位。广州跨城通勤人口61万，同比增长5.2%，大都市通勤圈初具规模， 广佛间跨城通勤人口达37.5万人，其次穗莞间为9.2万人。 道路资源区域服务功能突出。全市道路网中，日均活跃机动车总量417万辆，同比增长7.4%，按出行量统计外地车占比34%。广州作为国家中心城市，承担了大量的过境交通，其中高速公路和快速路过境交通占比为20%和18%，广州对大湾区周边城市的交通服务显著。 3、交通与空间协同持续向好 “环+放射”轨道支撑空间集聚发展。建成运营首条轨道环线地铁11号线，“环+放射”的城市轨道线网骨架结构基本形成。11号线串联白鹅潭、广钢新城、 琶洲、金融城、白云新城、广州站站城一体地区等重点组团，促进中心城区多组团“串珠式”发展，促进沿线功能互补和城市空间结构完善；11号线开通有利于均衡全网客流，减少环内换乘站压力，磨碟沙站、沙园站、昌岗站等环内换乘客流分别下降43%、21%、15%；同时，11号线进一步强化了进出城线路之间换乘衔接，提高外围组团间联系效率。全网轨道站点800米人口岗位覆盖率为38.8%，中心城区达到58.3%，人口、岗位密度是非轨道覆盖建设用地区域的2.5倍和2.9倍，轨道交通支撑城市沿廊道集约型发展，引导城市集约发展水平居全国前列。 高品质交通促进人口就业由核心区向外围地区转移。近五年，核心区人口岗 位密度由4.43万个/平方公里降至4.22万个/平方公里，降幅为4.6%。近郊区、 外围城区的人口岗位密度分别增长2.2%和7.7%，达到1.11万个/平方公里和0.21万个/平方公里。近五年核心区对外道路交通量降低0.6%，进出核心区地铁客流降低3.5%，中心城区人口和功能过度集中的压力得到一定程度缓解。 通勤距离和时间维持稳定。全市通勤平均出行距离8.9公里、平均通勤时间 38.7分钟，与2023年相比基本持平。反映居民生活品质的45分钟以内通勤人口占比79%，处于高位水平。 4、交通出行方式持续向个性化和多样化发展 绿色出行稳定保持全国前列水平。中心城区绿色出行比例74%（含步行、自行车、电动自行车、常规公交、轨道交通），居全国超大城市前列。广州地铁运 营里程达到705公里，日均客运量和周转量分别为888万人次、7640万人公里，分别增长3.6%和3.0%，已达到2019年的98%和107%。近五年广州地铁短距离客流规模有所降低（5公里内减少11.8%），长距离客流持续增长（30公里以上 增加35.3%），支撑了城市空间拓展。地铁日客流强度1.36万人次/公里，高于北京（1.21）、上海（1.28），不及深圳（1.52）。 电动自行车骑行量持续高位增长。截至2024年底，电动自行车的上牌总量 576万辆，同比增长28%。全市74%家庭拥有电动自行车，其中近三成拥有两辆及以上。电动自行车日均骑行量903万人次（含全过程电动自行车出行，电动自 行车与其他出行方式的接驳出行），同比增长8.9%，其中长距离出行（超过5公里）占比31%，正承担着机动化功能。电动自行车是我市绿色出行的主要增长点，但当前发展存在骑行安全、交通秩序、街道停车环境等问题，已经引起全社会广泛关注。 个体机动化分担率持续增长。截至2024年底，全市小客车（含微型客车） 拥有量351.8万辆，年增速从2015年的1.3%逐年增加至2024年的9.8%，呈现高速增长态势，其中新能源车增量约占总增量的94%。小客车保有量增长带动方式分担率增加，2024年中心城区个体机动化出行（含小客车、出租车等）比例24.7%，同比增加0.9个百分点，对道路交通运行和停车供给带来一定挑战。 二、趋势与建议 2025年是广州市国土空间总体规划获批后实施的开局之年，也是“十五五”的谋划之年。在国土空间总体规划“6+4”城市性质和“建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市”愿景指引下，广州交通既要上承国家和省的战略要求，积极谋划国际性综合交通枢纽城市新蓝图、推动黄金内湾加速融合，又要顺应市民心声和产业诉求，以《城市交通可持续发展评估指标体系》为标尺检视城市交通发展，以全运会为契机提品质，以高品质交通助力城市发展转型升级。 1、谋划国际铁路枢纽发展新蓝图，激活中心型世界城市建设新动能 把握新一轮广州铁路枢纽总图规划修编机遇，进一步优化广州铁路客货运枢纽布局，谋划国际铁路枢纽发展新蓝图。一是加快推进贵广高铁广宁联络线，打通大湾区西向至贵昆、成渝的走廊，高标准打造面向中南半岛的国际铁路枢纽，加快柳广铁路建设，缩短西向至南宁、昆明的铁路货运里程，支撑广货出海。二是抢抓战略机遇期推进实施广珠（澳）高铁，建成湾区西岸城市北上首条高铁通道，向北衔接广清永、京广高铁，向西衔接贵广高铁广宁联络线，向东衔接广河 高铁、赣深高铁，填补湾区西岸城市直接链入国家“三纵”高铁网的空白。 2、高标准打造黄金内湾交通网，推动珠江口重大交通基础设施共建共享 在全省着力打造“黄金内湾”的背景下，广州应进一步发挥省会城市的担当和引领作用，推动珠江口重大交通基础设施共建共享。推进莲花山通道建设，形成黄金内湾北段的东西向大通道，提速实施增莞番高速，强化串联广佛莞的高速环路，加快实施黄埔至南沙东部快速通道，打通湾区西岸科创走廊大通道，促进黄金内湾骨架路网完善。高标准推进黄金内湾轨道交通建设，将中南虎、肇顺南城际提升为高铁，进一步提升两岸城市高铁互联互通水平。 3、关注城市通勤效率，提升青年人才通勤体验 幸福的通勤体验是激活青年创新创造活力的关键，当前广州单程通勤在1小时以上的人口规模达153万，占全部通勤人口的13.5%，以“90后”（35岁以下占比60.8%）、高学历（本科以上占比75.3%）、中产男性（月收入万元以上占65.1%）为主，是城市活力和创新动力的中坚力量。这部分人主要依赖轨道交通通勤，应围绕轨道站点做“文章”提升通勤体验。一是在对外放射的轨道线路重要站点打造“通勤生活综合体”，完善生活便利设施，包括电单车停放场、菜市场、便利店等，实现通勤和生活服务的二合一。二是推进在外围轨道低客流站点周边为青年人才提供可承受的保障性住房，在用地条件相对成熟、可实施性强的低客流轨道站点周边，利用专项债等政策工具建设保障性住房。 4、深化电动自行车治理，引导各类交通方式协调发展 2024年，广州市出台了《广州市电动自行车管理规定》，聚焦解决非法改装、超速、逆行、擅闯红灯、违规停放等突出问题。以此为基础，深入推动电动自行车全链条管理，一是创新探索AI赋能电动自行车治理，对电动自行车违规行为进行实时监测、自动预警和智能劝导；二是通过大数据等手段识别电动自行车出行规律，针对关键道路和节点，一路一策，因地制宜推进精细化“微改造”；三是严格电动自行车违法查处，强化电动自行车停放行为管理，改善停放秩序；四是重构地面公交线网，以日趋成型的轨道网络为背景，推动公交线路在“轨道密集区做减法、空白区做加法”，构建多