数字丝绸之路凝聚人工智能共治力量的重要意义
数字丝绸之路作为数字经济与“一带一路”倡议的结合,已成为共建“一带一路”的重要着力点。2017年首届“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国倡议“数字丝绸之路”,截至2022年底,17个国家与中国签署相关谅解备忘录。凝聚治理合力是丝绸之路繁荣发展的关键,古代丝绸之路通过设立都护府、互派使节等机制,凝聚发展共识,共同维护商道安全。构建人工智能多元共治体系,是推进数字丝绸之路兴盛发展的关键举措,应尊重差异,满足各国多样化发展需求。
人工智能为数字丝绸之路带来新发展机遇
人工智能技术蓬勃兴起,成为推动全球发展的重要力量。生成式人工智能(如ChatGPT、DeepSeek)持续突破和广泛应用,推动人工智能从感知向认知、从分析判断式向生成式转变,预计每年为全球经济贡献“一个英国的GDP”。人工智能从生产、生活、治理多个方面赋能数字丝绸之路国家的发展:生产方面,加速产业变革,重塑生产运营;生活方面,助力消费体验提升,丰富民众生活方式;治理方面,加速智能决策创新,促进社会资源高效配置和科学决策,助推治理效能跃升。
数字丝绸之路人工智能共治面临现实挑战
人工智能技术快速发展与深度应用,衍生出虚假信息传播、数据隐私泄露、就业结构震荡、智能鸿沟扩大等跨领域、跨地域的系统性挑战,需要构建跨地域、跨文明的国际合作生态。数字丝绸之路国家在人工智能治理领域面临的挑战,本质上是全球共性挑战的区域投射,主要体现在:治理机制之间协调性不足,治理原则、方式、手段多元化发展格局难以实现有效协同;治理格局之中包容性不足,发展中国家在治理议程设定、规则制定和机制运行中参与度和影响力不足。
构建数字丝绸之路人工智能共治体系的方式
双边合作为更大范围共治奠定基础,例如中国与巴西签署《关于深化人工智能合作的谅解备忘录》。多边合作有利于形成组织内共治合力,例如首届全球人工智能安全峰会签署《布莱切利宣言》,人工智能行动峰会上60个国家及国际组织签署共同声明。联合国框架下的合作有助于形成全球共治方案,例如联合国教科文组织制定全球首份《人工智能伦理建议书》,联合国成立高级别人工智能咨询机构,中国支持联合国在全球人工智能治理中发挥重要作用。
推动数字丝绸之路人工智能共治的未来展望
未来,数字丝绸之路人工智能治理应在“一带一路”的合作框架下,坚持“共商、共建、共享”的理念,积极构建开放、公正、有效的治理机制。深化“共商”机制,凝聚多元治理共识,强化联合国核心作用,促进多边机制协同,鼓励利益攸关方共同参与。拓展“共建”路径,提升治理能力水平,共同推动产业高质量发展,共同筑牢安全底线。落实“共享”目标,促进包容普惠发展,深化基础设施共享,推动技术共享,促进数据共享。