全球经济正规化峰会总结
第一天概述
全球正规化经济峰会于2025年2月5日在阿比让举行，旨在探讨非正规经济问题及其结构性原因，并寻求促进向正规经济转型的创新策略。峰会重点关注公共政策、社会保障、税收和行政改革以及数字创新在创造更有利于正规化的环境中的作用。
欢迎致辞和开幕致辞
国际雇主组织（IOE）主席雅克琳·穆戈、科特迪瓦企业家总会（CGECI）主席阿梅德·西塞、国际劳工组织（ILO）非洲区域主任范范·鲁瓦尼ンド、IOE秘书长罗贝托·苏亚雷斯·桑托斯以及科特迪瓦就业和社会保障部长阿达马·卡马拉发表致辞。
面板讨论
面板1：理解非正规经济的结构性原因
- 目标：探讨非正规经济的原因并提出促进向正规经济转型的政策建议。
- 建议：
- 简化企业注册流程，建立一站式服务中心和数字化行政手续。
- 根据劳动力市场需求调整教育和职业培训。
- 减少小企业的税收负担。
- 为非正规企业家提供融资便利。
面板2：非正规经济与社会保障——企业面临的挑战和机遇
- 目标：评估非正规经济与社会保障之间的相互作用。
- 建议：
- 建立适合非正规工人的缴费和非缴费型社会保障体系。
- 鼓励非正规工人参与社会对话。
- 开发简化的缴费机制。
面板3：利用数字创新促进正规化和提高生产力
- 目标：探讨数字工具如何促进企业注册、提高交易可追溯性和促进融资。
- 建议：
- 加速采用数字解决方案进行企业注册。
- 鼓励采用数字支付。
面板4：战略结论和未来展望：制定正规化路线图
- 目标：总结讨论并提出加速非正规企业正规化的具体行动建议。
- 建议：
- 为转型中的企业提供税收优惠。
- 建立三方社会对话框架。
- 为中小企业提供支持计划。
第二天概述与结论
第二天重点讨论雇主组织的工作，深化第一天开始的讨论，并提出具体可行的建议以加速向正规经济的转型。峰会设立了五个工作组，分别关注正规化的关键方面：税收政策、行政和监管改革、技术数字创新、创业技能发展和社会对话与公私合作伙伴关系。
全球峰会结论
- 核心观点：非正规经济是全球结构性挑战，正规化对于促进投资、支持企业增长和确保可持续发展至关重要。
- 关键数据：全球60%的劳动力和超过80%的企业处于非正规状态。
- 研究结论：
- 激励性税收和行政框架：建立渐进式和可预测的税收制度，简化行政程序，协调国家和地方法规。
- 现代化劳动力市场监管框架：调整劳动法规以适应中小企业的特点，逐步实施要求，承认新的就业形式和创业形式。
- 适合企业现实的社会保障框架：采用灵活和模块化的社会保障体系，建立激励性社会保障机制，简化社会保障系统接入。
- 创业技能发展：将企业管理纳入职业培训计划，承认非正规技能。
- 巩固治理：打击腐败，简化行政程序，建立可预测的监管框架。
峰会强调，正规化不应被视为行政负担，而应被视为增长、投资和竞争力的驱动因素。IOE承诺在2025年国际劳工大会期间捍卫这些建议，确保向正规经济的转型优先考虑投资、创业和经济效益。
