OBBB法案的光速通过展现了特朗普在国内事务更强的掌控力,并体现了其减支决心。新闻渲染的10年4万亿美元增赤基线是TCJA等减税法案完全不续作,但更应观察现行政策基线下的边际赤字变化。在此视角下,美国实际增赤水平有限,与预期关税增收规模接近对冲;2029财年起,年度赤字将保持边际收缩,意味着OBBB对经济的刺激相对温和。
新增减税规模约为1.5万亿美元,包括个人项目约4200亿美元、企业减税抵扣约2850亿美元,以及设备投资加速折旧等约8000亿美元。关键支出领域削减分别为:广义医保约1.08万亿美元、广义社保约1140亿美元、IRA补贴约5400亿美元。
OBBB法案具有“赤字前置”特征,但相对的“后置减支”并未动摇特朗普减少政府支出的意愿。减支部分并未被用作打压民主党的政治工具,反而对传统红州和摇摆州的伤害更深,体现其坚定减支决心。Medicaid和SNAP削减旨在推动适龄人群更积极工作,体现“资格审查优先于覆盖面提升”的政策思路。
特朗普并未明确偏向红州或摇摆州,反而佛罗里达等传统红州因非法移民和错误率高需承担更多SNAP支出义务。减支节奏不拖沓,Medicaid和SNAP资格收紧大多在2026年10月开启,IRA补贴及SNAP受益范围调整年内落地。
特朗普减支与其说是大义灭亲,不如说是一视同仁。从政治上讲,特朗普付出的成本更高昂,但宏观视角下更能说明其减支的坚定决心。风险提示包括美国经济断崖式下跌、特朗普党内号召力下降、新一轮关税不确定性等。